一城五星--中文百科全书

规划期限

规划期限为2013- 2030年。其中近期2014- 2020年;远期 2021- 2030年;远景展望至2050年。

规划背景

为全力推进"一城五星"(邢台市中心城区和周边任县、南和、内丘、沙河、邢台县五个卫星城)协调发展，做大做强中心城市、改善城市生态环境，本市从2014年2月开始，通过公开招标，委托清华大学建筑与城市研究所、中国城市建设研究院和邢台市规划设计研究院联合编製了《邢台市"一城五星"城乡整体规划》。

规划编製过程中，集合了专家和社会各界的智慧，努力让规划更加符合民意。该规划重点解决当前及未来20年乃至更长远的城市定位、发展方向、重大设施等战略性重大问题，把高铁上东片区、滏阳经济开发区、主城区和"五星"之间的道路建设等明确为近三年左右工作的重点。

目的及原则

为适应区域发展新情势和"一城五星"城乡发展新要求，从全局和战略的高度将"一城五星"当做一盘棋统筹协调，做大做强中心城市、改善生态环境，引导城乡空间合理布局与一体化发展，特编製《邢台市"一城五星"城乡整体规划(2014-2030年)》(以下简称"本规划")。

远期规划图

1、生态优先，环境提升

建立自然保护意识，保障城镇化的生命资源，把生态文明理念和原则融入城镇化的全过程，着力推进绿色发展、迴圈发展、低碳发展，建设宜居的城乡空间。

2、统筹协调，一体共建

统筹协调好中心城区与各组团的一体化发展，统筹"一城五星"区域的用地空间布局、综合交通、大型基础设施、城市安全设施等，实现区域共建共享。

3、产城互动，转型发展

以城镇功能完善吸引产业集聚，以产业集聚促进人口集中，实现产业与城市的互动和融合发展。加快淘汰落后产能，大力发展生产性服务业，拓展提升消费性服务业，培育发展新兴服务业，推动邢台城市产业升级，实现邢台转型发展。

定位及目标

整体定位

根据规划，"一城五星"定位为:京津冀南部重要的中心城市、先进位造业基地、现代物流中心，太行山东麓重要的生态旅游城市，国家历史文化名城;

城市目标

城市目标为:发展成为区域中心、创新基地、山水绿城、文化名都，实现繁荣和舒适的发展目标。。

发展方向

空间管製:根据《规划》，"一城五星"城市空间发展方向为"东西扩展、重点向东，南北提升、两翼齐飞，中心带动、组团发展"。

分区

1、适宜建设区

城乡空间管製规划图

包括核心区和各乡镇的规划建设用地区域，规划的滏阳经济开发区、三召工业区、风景旅游用地等其他建设用地範围。

2、限製建设区

包括蓄滞洪区、河流水系的源头地区，大中水库的地表水源二级保护区，地下水源防护区，南水北调干渠及其他引水渠的準保护区，自然保护区和风景名胜区的非核心区，老爷山森林公园，文物保护单位建设控製区和地下文物埋藏区，矿产资源埋藏区的非禁止开採区，山区土石流易发区，地质环境不适宜区，山前生态保护区，基本农田保护区，坡度介于 15-25%的山体及其他山体保护区，绿化隔离地区以及沙河机场噪声控製区等。

3、禁止建设区

包括白马河、七裏河、沙河、牛尾河、小黄河、围寨河等河流水系，朱庄水库、东石岭水库、野沟门水库、马河水库等各大中水库及其地表水源一级保护区，地下水源核心区，南水北调干渠及其它引水渠的一级保护区，内丘杏峪原始次生林自然保护区和拟建设的邢台县灵霄山原始次生林自然保护区和沙河老爷山自然保护区的核心区，小西天、秦王湖等风景名胜区的核心区，大型市政通道控製带，核心区绿线控製範围，文物保护单位保护範围，西部山区土石流高易发区。坡度大于25%或相对高度超过 250米的山体。

组团定位

"一城五星"区域形成"一核三轴，三区多组团"的城乡空间结构。

城乡空间结构规划图

一核。指"一城五星"区域的城镇发展核心。即邢台中心城区，包括桥东、桥西、邢台经开区和跨域高速铁路拓展形成的高铁新区。

三轴。指南北城镇空间发展轴和两条东西向城镇空间发展轴。

三区。指西部生态保育区、中部生态城镇发展区、东部产业发展区。

多组团。指皇寺、内丘、任县、南和、沙河五个城市组团和滏阳经开区、三召工业区两个工业组团。

组团定位

中心城区

区域行政商务文化中心，以高新技术、总部经济、现代服务为主的核心城区，历史文化名城。

皇寺镇组团

科教休闲中心，以职业教育及产学研孵化、旅游度假为主的城市组团。

内丘组团

邢台精细化工产业基地，以新兴产业、文化旅游为主的城市组团。

任县组团

城市商务副中心，以现代商贸服务、先进位造为主的城市组团。

南和组团

现代工业基地，以装备製造、大宗物流为主的城市组团。。

沙河组团

中国高端玻璃製造基地，以新型材料、装备製造、空港物流为主的城市组团

职能分工

职能分工《规划》从"一城五星"分工协作、提升整体竞争力的角度对组团进行职能分工。

1、中心城区

城乡综合交通规划图

以行政办公、地区金融、文化创意、餐饮娱乐等生活性服务业为主要发展方向，以高新技术、文化创意产业置换原有的工业和重工业职能。

工产业。

1、内丘县

发展中医葯製造、新能源汽车产业;发展文化旅游和生态旅游，与邢台县、沙河市联合开发太行山生态旅游资源。

2、任县

形成邢台商务副中心，打造服务业和高新技术产业集群;扶持在地区机械设备加工产业，形成高端装备製造业产业基地;加强现代农业发展示範区建设，并带动农副产品深加工、仓储物流发展。

3、南和县

发展先进装备製造业，同时，依托邢黄铁路发展商贸物流，打造大宗物流中心;加强现代农业发展示範区建设，发展农副产品深加

4、邢台县

发展职业教育产业，形成地区性职教基地;巩固地区整车製造业的发展成果，提高产业水準;发展旅游业作为地区支柱产业，与市区联动发展旅游、休闲、娱乐的服务业产业。

5、沙河市

提升玻璃产业整体水準，增加地区经济中新材料和装备製造业产值比重，使沙河成为国家级高端玻璃、新材料产业基地、邢台最主要的财政创收地区之一;第三产业方面，依托机场发展空港物流。

规划内容

主导产业

《规划》确定主导产业为先进装备製造、新能源及节能环保、现代服务业，明确要求"一城五星"範围内不安排三类工业。

路网结构

该规划确定路网结构将形成"环形+放射"的形式。"一城五星"核心区域的交通建设採取循序渐进的建设策略，首先建设快速公交系统，条件成熟时，建设轨道交通体系。按照"区域协调、统筹建设、分级配置"的原则，在"一城五星"区域内，构建符合区域经济社会整体发展、多种基础设施协调发展的综合基础设施体系，主要包括给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环卫等工程设施。

生态网路

该规划按照"以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为韵"的理念，构筑"三园八廊"的生态网路。"三园"是指太行山国家公园、大陆泽生态公园、中央生态公园。"八廊"是指"四横四纵"八个通风廊道。

城市特色

该规划突出"山水泉城、守敬故裏"的城市特色。按照历史文化名城、名镇、名村建立城乡历史文化遗产保护体系，加强遗产的保护和利用。

发展规模

到2030年，"一城五星"城区总人口达到300万人，用地规模达到433平方公裏。规划形成"一体两翼"空间格局。"一体"是中部以提升生活品质为目标的城镇建设区;"东翼"是"四化同步"综合发展试验区，以产城一体同步发展、壮大城市经济为主要目标;"西翼"是山区绿色发展转型示範区，以生态保障、发展绿色经济为主要目标。

城乡空间布局规划图

其中，中心城区人口规模达到190万人、沙河组团人口规模达到40万人、任县组团人口规模达到20万人、南和组团人口规模达到20万人、内丘组团人口规模达到18万人、皇寺组团人口规模达到12万人。规划将形成"一体两翼"空间格局。"一体"是中部以提升生活品质为目标的城镇建设区;"东翼"是"四化同步"综合发展试验区，以产城一体同步发展、壮大城市经济为主要目标;"西翼"是山区绿色发展转型示範区，以生态保障、发展绿色经济为主要目标。

城乡人口规模

规划到2020年 "一城五星"城乡人口规模为330万，到 2030年城乡人口规模达到400万。

城镇化发展水準

规划到2020年 "一城五星" 城镇化发展水準为65%，到 2030年城镇化发展水準为80%。

人口规模

规划到 2020 年一城五星城区人口规模为 196 万，到 2030 年城区人口规模为 281万。其中:

中心城区人口规模到到2030年为185万。

皇寺镇组团人口规模到2030年为8万。

任县组团人口规模到2030年为20万。

内丘组团人口规模到2030年为18万。

南和组团人口规模到2030年为20万。

沙河组团人口规模到2030年为30万。