历史背景
在1959年中国一片热火朝天的景象下,潜伏着重大的危机。"大跃进"运动在生产发展上是追求高速度,以实现工农业生产高指标为目标,在建设上追求大规模,提出了名目繁多的全党全民"大办"、"特办"的口号。例如全党全民大炼钢、大办铁路,大办万头猪场,大办万鸡山等等,由于硬要求完成那些不切实际的高指标,必然导致有限的资源被胡乱使用,国民经济发展是无法持续的,人祸导致了国民经济危机,工业生产大幅度地下降,粮食产量急跌。从1958年11月到1959年的7月间,毛泽东和中共中央曾经努力地纠正已经察觉到的错误,採取了一系列措施来压低1959年的工农业生产指标。
1959年2月27日到3月5日召开的第二次郑州会议,以及1959年4月2日到5日,召开的中共八届七中全会是最为引人注目的,在这两次会议上,毛泽东等人都提出了要对人民公社,以及当时在人民公社中盛行的"一平二调"实行整饬。
历史危害
实行平均主义和无偿调用，完全违背按劳分配的原则。严重挫伤了农民的生产积极性，导致生产力遭到很大的破坏，给农业生产带来了灾难性的后果，是造成新中国三年经济困难的重要原因之一。
