中华人民共和国葯典

中华人民共和国葯典

《中华人民共和国葯典》(简称《中国葯典》)是2015年中国医葯科技出版社出版的图书,作者是国家葯典委员会。

《中国葯典》分为四部出版:一 部收载葯材和饮片、植物油脂和提取物、成方製剂和单味製剂等;二部收载化学葯品、抗生素、生化葯品以及放射性葯品等;三部收载生物製品 ;四部收载通则,包括:製剂通则、检验方法、指导原则、标準物质和试液试葯相关通则、葯用辅料等。

  • 书名
    中华人民共和国葯典
  • 又名
    中国葯典
  • 作者
    国家葯典委员会
  • 原版名称
    中华人民共和国葯品管理法
  • 类别
    工具书
  • 出版社
    中国医葯科技出版社
  • 出版时间
    2015年6月5日
  • 实施时间
    2015年12月1日(2015版)

内容简介

​《中华人民共和国葯典》(简称《中国葯典》)2015年版,葯典包括凡例、正文及附录,是葯品研製、生产、经营、使用和监督管理等均应遵循的法定依据。所有国家葯品标準应当符合中国葯典凡例及附录的相关要求。

新版葯典进一步扩大葯品品种的收载和修订,共收载品种5608种。一部收载品种2598种,其中新增品种440种。二部收载品种2603种,其中新增品种492种。三部收载品种137种,其中新增品种13种、修订品种105种。首次将上版葯典附录整合为通则,并与葯用辅料单独成卷作为新版葯典四部。四部收载通则总数317个,其中製剂通则38个、检测方法240个、指导原则30个、标準物质和对照品相关通则9个;葯用辅料收载270种,其中新增137种、修订97种。

发展历程

1949年10月1日中华人民共和国成立后,党和政府十分关怀人民的医葯卫生保健工作,当年11月卫生部召集在京有关医葯专家研讨编纂葯典问题。1950年1月卫生部从上海调葯学专家孟目的教授负责组建中国葯典编纂委员会和处理日常工作的干事会,筹划编製新中国葯典。

1950年4月在上海召开葯典工作座谈会,讨论葯典的收载品种原则和建议收载的品种,并根据卫生部指示,提出新中国葯典要结合国情,编出一部具有民族化、科学化、大众化的葯典。随后,卫生部聘请葯典委员49人,分设名词、化学葯、製剂、植物葯、生物製品、动物葯、葯理、剂量8个小组,另聘请通讯委员35人,成立了第一届中国葯典编纂委员会。卫生部部长李德全任主任委员。

1951年4月24日至28日在北京召开第一届中国葯典编纂委员会第一次全体会议,会议对葯典的名称、收载品种、专用名词、度量衡问题以及格式排列等作出决定。干事会根据全会讨论的意见,对葯典草案进行修订,草案于1952年底报卫生部核转政务院文教委员会批準后,第一部《中国葯典》1953年版由卫生部编印发行。

1953年,版葯典共收载葯品 531种,其中化学葯 215种,植物葯与油脂类 65种,动物葯13种,抗生素2种,生物製品25种,各类製剂211种。葯典出版后,于1957年出版《中国葯典》1953年版第一增补本。

1955年,卫生部成立第二届葯典委员会,聘请委员49人,通讯委员68人,但这届委员会因故未能进行工作。1957年成立第三届葯典委员会,聘请委员80人,葯学专家汤腾汉教授为这届委员会主任委员(不设通讯委员),同年7月28日至8月5日在北京召开第一次全体委员会议,卫生部李德全部长作了葯典工作报告,特别指出第一版中国葯典没有收载广大人民惯用的中葯,是个很大的缺陷。会议在总结工作的基础上,通过了製订葯典的原则,讨论了葯典的性质和作用,并修改了委员会章程,会议一致认为应把合乎条件的中葯收载到葯典中。8月27日卫生部批準委员会分设葯理与医学、化学葯品、葯剂、生化葯品、生葯、生物製品六个专门委员会及名词小组,葯典委员会设常务委员会,日常工作机构改称秘书室。

1958年,经常务委员会研究并经卫生部批準,增聘中医专家8人、中葯专家3人组成中医葯专门委员会,组织有关省市的中医葯专家,根据传统中医葯的理论和经验,起草中葯材和中葯成方(即中成葯)的标準。

1959年6月25日至7月5日在北京召开这届委员会第二次全体会议,会议主要审议新版葯典草稿,并确定收载品种。草稿经修订补充后,分别由各 专门委员会审定,于1962年完成送审稿,报请国务院批準后付印,1965年1月26日卫生部公布《中国葯典》1963年版,并发出通知和施行办法。

1963年版葯典共收载葯品1310种,分一、二两部,各有凡例和有关的附录。一部收载中医常用的中葯材446种和中葯成方製剂197种;二部收载化学葯品667种。此外,一部记载葯品的“功能与主治”,二部增加了葯品的“作用与用途”。

1966年,由于“文革”动乱影响,葯典委员会工作陷于停顿。1972年4月28日国务院批复卫生部“同意恢复葯典委员会,四部(卫生部、燃料化 学工业部、商业部、解放军总后卫生部)参加,卫生部牵头”。据此,同年5月31日至6月10日在北京召开了编製国家新葯典工作会议,出席会议的有全国各省 (自治区、直辖市)的葯品检验、葯政管理以及有关单位代表共88人。这次会议着重讨论了编製葯典的指导思想、方法、任务和要求,交流了工作经验,确定了编 製新葯典的方案,并分工落实起草任务。1973年4月,在北京召开第二次全国葯典工作会议,讨论製订葯典的一些原则要求,以及中西葯品的标準样稿和起草说 明书,并根据葯材主产地和葯品生产情况,调整了起草任务。1979年10月4日卫生部颁布《中国葯典》1977年版自1980年1月1日起执行。1977 年版葯典共收载葯品1925种。一部收载中草葯材(包括少数民族葯材)、中草葯提取物、植物油脂以及一些单味葯材製剂等882种,成方製剂(包括少数民族 葯成方)270种,共1152种;二部收载化学葯品、生物製品等773种。

1979年,由卫生部聘请委员112人组建第四届葯典委员会,卫生部部长钱信忠兼任主任委员。同年11月22日至 28日在北京召开这届第一次全体委员会议,会议讨论修改了委员会章程、葯品标準工作管理办法及工作计画。委员会分设:中医、中葯、医学与葯理、化学葯、生 化葯、葯剂、抗生素、生物製品、放射性葯品及名词10个专业组。由有关专业组分别推荐新葯典收载的品种,中医专业组负责审查拟定一部收载的品种範围;医学 与葯理专业组负责审查拟定二部收载的品种範围;由主产地所在的省(自治区、直辖市)葯品检验所和有关单位负责起草标準,葯典委员会办公室组织交叉复核,有 些项目组成专题协作组通过实验研究后起草,标準草案经有关专业组委员并邀请有关葯品检验所和葯厂的代表讨论审议后报卫生部审批。《中国葯典》1985年版 于1985年9月出版。 1986年4月1日起执行。该版葯典共收载葯品1489种。一部收载中葯材、植物油脂及单味製剂506种,中葯成方207种,共 713种;二部收载化学葯品、生物製品等776种。

1985年7月1日《中华人民共和国葯品管理法》正式执行,该法规定“葯品必须符合国家葯品标準或者省、自治区、直辖市葯品标準”。明确“国务 院卫生行政部门颁布的《中华人民共和国葯典》和葯品标準为国家葯品标準”。“国务院卫生行政部门的葯典委员会,负责组织国家葯品标準的製定和修订”。进一 步确定了葯品标準的法定性质和葯典委员会的任务。

1986年,卫生部根据葯典委员会章程聘请委员150人组建第五届葯典委员会,由卫生部崔月犁部长兼任主任委员,常设办事机构改为秘书长製。同年 5月5日至8日召开第五届第一次全体委员会议,讨论修订了委员会章程,通过了“七五”期间标準工作构想,确定编製《中国葯典》1990年版的指导思想和原 则要求。分别举行中葯材、中葯成方製剂、化学葯、抗生素、生化葯及葯理等专业会议,安排起草和科研任务。1987年11月出版《中国葯典》1985年版增 补本,新增品种23种,修订品种172种,附录21项。1988年10月,第一部英文版《中国葯典》1985年版正式出版。同年还出版了葯典二部注解选 编。1989年3月,各地起草的1990年版葯典标準初稿基本完成,葯典委员会常设机构开始组织审稿和编辑加工。同年12月在北京举行葯典委员会主任委 员、副主任委员和各专业组长扩大会议进行审议,报卫生部批準后付印。1990年12月3日卫生部颁布《中国葯典》1990年版自1991年7月 1日起执行。

这版葯典分一、二两部,共收载品种1751种。一部收载784种,其中中葯材、植物油脂等509种,中葯成方及单味製剂275种;二部收载化学 葯品、生物製品等967种。与1985年版葯典收载品种相比,一部新增80种,二部新增213种(含1985年版葯典一部移入5种);删去25种(一部3 种,二部22种);对葯品名称,根据实际情况作了适当修订。葯典二部品种项下规定的“作用与用途”和“用法与用量”,分别改为“类别”和“剂量”,另组织 编着《临床用葯须知》一书,以指导临床用葯。有关品种的红外光吸收图谱,收入《葯品红外光谱集》另行出版,该版葯典附录内不再刊印。

1991年,组建第六届葯典委员会,由卫生部聘请委员共168人,卫生部陈敏章部长兼任主任委员。同年5月16日至18日召开第一次全体委员会 议,讨论通过了委员会的章程和编製《中国葯典》1995年版设计方案,并成立由主任委员、副主任委员和专家共11人组成的常务委员会。分设13个专业组, 即:中医专业组、中葯材专业组、中成葯专业组、西医专业组、葯理专业组、化学葯专业一组、化学葯专业二组、化学葯专业三组、抗生素专业组、生化葯品专业 组、生物製品专业组、放射性葯品专业组、葯品名词专业组。会后,各专业组分别召开专业组委员扩大会议,安排落实全会提出的任务。

1993年,《中国葯典》1995年版附录初稿发往各地作为起草、修订正文标準的依据。1994年7月各地基本完成了标準的起草任务,由葯典委员 会各专业委员会分别组织审稿工作。1994年11月29日提交常务委员会扩大会议讨论审议,获得原则通过,报请卫生部审批付印。卫生部批準颁布《中国葯 典》1995年版自1996年4月1日起执行。

这版葯典收载品种总计2375种。一部收载920种,其中中葯材、植物油脂等522种,中葯成方及单味製剂398种;二部收载1455种,包括 化学葯、抗生素、生化葯、放射性葯品、生物製品及辅料等。一部新增品种142种,二部新增品种499种。二部葯品外文名称改用英文名,取消拉丁名;中文名 称只收载葯品法定通用名称,不再列副名。编製出版《葯品红外光谱集》第一卷(1995年版)。《临床用葯须知》一书经修订,随《中国葯典》1995年版同 时出版,经卫生部批準,其中的“适应证”和“剂量”部分作为葯政和生产部门宣传使用和管理葯品的依据。

这届葯典委员会除完成1995年版葯典的编製外,还于1992年、1993年先后编製出版《中国葯典》1990年版第一、第二增补本,二部注解 和一部注解选编,《中葯彩色图集》和《中葯薄层色谱彩色图集》以及《中国葯品通用名称》等标準方面的配套丛书。《中国葯典》1990年版英文版亦于 1993年7月出版发行。

1996年5月,经卫生部批準,第七届葯典委员会成立,由卫生部聘请204位委员组成,其中名誉委员18人,卫生部陈敏章部长兼任主任委员。 1998年9月,根据中编办(1998)32号文:卫生部葯典委员会更名为国家葯典委员会,并成建製划转国家葯品监督管理局管理。因管理体製的变化及 1999年3月陈敏章部长逝世,在征得有关领导部门同意后,按照第七届葯典委员会章程精神,经1999年12月第七届葯典委员会常务委员会议一致同意调整 主任委员、副主任委员。这届委员会设专业委员会共16个,分别为:中医专业委员会、中葯第一专业委员会、中葯第二专业委员会、中葯第三专业委员会、中葯第 四专业委员会、医学专业委员会、葯品名词专业委员会、附录专业委员会、製剂专业委员会、葯理专业委员会、化学葯品第一专业委员会、化学葯品第二专业委员 会、抗生素专业委员会、生化葯品专业委员会、放射性葯品专业委员会、生物製品专业委员会。

1996年召开第七届葯典委员会常务委员会第一次会议,通过了这届葯典委员会提出的“《中国葯典》2000年版设计方案”,一部确立了“突出特 色,立足提高”,二部确立了“赶超与国情相结合,先进与特色相结合”的指导思想。根据这届委员会提出的设计方案,1996年10月起,各专业委员会先后召 开会议,落实设计方案提出的任务并分工进行工作。 1997年底,首先完成了附录与製剂通则的修改,并下发各起草单位征求意见。1998年底葯典初稿完成,经进一步征求全国各有关方面的意见,至 1999年 10月底,先后召开了 16个专业委员会审定稿会议。《中国葯典》 2000年版于 1999年12月经第七届葯典委员会常务委员会议审议通过,报请国家葯品监督管理局批準颁布,于 2000年 1月出版发行,2000年 7月 1日起正式执行。

2000年版葯典共收载葯品 2691种,其中一部收载 992种,二部收载 1699种。一、二两部共新增品种 399种,修订品种 562种。这版葯典的附录作了较大幅度的改进和提高,一部新增附录 10个,修订附录 31个;二部新增附录27个,修订附录32个。二部附录中首次收载了葯品标準分析方法验证要求等六项指导原则,对统一、规範葯品标準试验方法起指导作用。 现代分析技术在这版葯典中得到进一步扩大套用。

第七届葯典委员会还完成了《中国葯典》1995年版一九九七年增补本、一九九八年增补本、《中国葯品通用名称》(一九九八年增补本)及《葯品红 外光谱集》(第二卷)、《临床用葯须知》(第三版)。1997年完成了《中国葯典》1995年版英文版。为加强国际合作与交流,第七届葯典委员会还决定 《中国葯典》2000年版英文版与中文版同步出版。

以往几版葯典中的“剂量”、“注意”项内容,由于过于简单不能準确反映临床用葯的实际情况,根据“《中国葯典》2000年版设计方案”的提议,这版葯典二部取消了这两项,其有关内容移至《中国葯典》2000年版《临床用葯须知》一书中。

2002年10月,经国家食品葯品监督管理局批準,第八届葯典委员会成立。由国家食品葯品监督管理局聘请312位委员组成,不再设立名誉委员。原 常务委员会更名为执行委员会,由全体委员大会授权审定《中国葯典》及国家葯品标準的重大事项。本届委员会设专业委员会共24个。在上一届委员会的基础上, 增设了民族葯专业委员会(筹)、微生物专业委员会、葯品包装材料与辅料专业委员会;原生物製品专业委员会扩增为血液製品专业委员会、病毒製品专业委员会、 细菌製品专业委员会、体细胞治疗与基因治疗专业委员会、重组製品专业委员会和体外诊断用生物试剂专业委员会。

2002年10月召开第八届葯典委员会全体大会及执行委员会第一次会议,通过了本届葯典委员会提出的“《中国葯典》2005年版设计方案”。设 计方案明确了坚持继承与发展、理论与实际相结合的方针;确定了“科学、实用、规範”等葯典编纂原则;决定将《中国生物製品规程》并入葯典,设为葯典三部; 并编製首部中成葯《临床用葯须知》。

2002年11月起,各专业委员会先后召开会议,安排设计方案提出的任务并分别进行工作。2003年7月,首先完成了附录草案,并发有关单位征 求意见。2004年初葯典附录与品种初稿基本完成,增修订内容陆续在国家葯典委员会网站上公示3个月,征求全国各有关方面的意见。6月至8月,各专业委员 会相继召开了审定稿会议。9月,《中国葯典》2005年版经过第八届葯典委员会执行委员会议审议通过,12月报请国家食品葯品监督管理局批準颁布,于 2005年1月出版发行,2005年7月1日起正式执行。

本版葯典收载的品种有较大幅度的增加。共收载3212种,其中新增525种。葯典一部收载品种1147种,其中新增154种、修订453种;葯 典二部收载1964种,其中新增327种、修订522种;葯典三部收载101种,其中新增44种、修订57种。《中国葯典》2000年版收载而本版葯典未 收载的品种共有9种;2000年版《中国生物製品规程》及2002年增补本收载而未收载入葯典的品种共有123种。

本版葯典收载的附录,葯典一部为98个,其中新增12个、修订48个,移除1个;葯典二部为137个,其中新增13个、修订65个、移除1个; 葯典三部为140个,其中新增62个、修订78个,移除1个。一、二、三部共同採用的附录分别在各部中予以收载,并进行了协调统一。

本版葯典在主任委员的积极倡导下,对葯品的安全性问题更加重视。葯典一部採用原子吸收和电感耦合电浆质谱法增加了有害元素(铅、镉、砷、 汞、铜)测定法,并规定了有害元素的限度;葯典一部还增加了中葯注射剂安全性检查法套用指导原则。葯典二部有126个静脉注射剂增订了不溶性微粒检查,增 修订细菌内毒素检查的品种达112种;残留溶剂测定法中引入国际间已协调统一的有关残留溶剂的限度要求,并有24种原料葯增订了残留溶剂检查;葯典二部还 增加了葯品杂质分析指导原则、正电子类和鍀[99mTc]放射性葯品质量控製指导原则。葯典三部增订了逆转录酶活性检查法、人血白蛋白铝残留量测定法等, 牛血清白蛋白残留量及CHO细胞蛋白残留量等检测方法也得到改进。本版葯典结合我国医葯工业的现状和临床用葯的实际情况,将由卫生部颁布的原《澄明度检查 细则和判断标準》修订为“可见异物检查法”,以加强注射剂等葯品的用葯安全。

本版葯典坚持注重环保的一贯性原则,在品种中对苯等有害溶剂,尽可能採用其他溶剂替代。

本版葯典根据中医辨证施治的理论,对收载的中成葯标準项下的【功能主治】进行了科学规範,为準确理解中成葯的功能主治及合理用葯提供了保证,促进中医葯在新时期的健康发展。

本版葯典三部源于《中国生物製品规程》。自1951年以来,该规程已有六版颁布执行,分别为1951年及1952年修订版、1959年版、 1979年版、1990年版及1993年版(诊断製品类)、1995年版、2000年版及2002年增补版。2002年翻译出版了第一部英文版《中国生物 製品规程》(2000年版)。

第八届葯典委员会还完成了《中国葯典》2000年版2002年增补版、2004年增补版、《中国葯品通用名称》(2005年版)及《葯品红外光谱集》(第三卷)、《临床用葯须知》(中成葯第一版、化学葯第四版)。

2005年,完成了《中国葯典》2005年版英文版。为加强国际合作与交流,本届委员会期间,与美国葯典委员会联合举办了首届中美葯典论坛。

2010年版《葯典》分一部、二部和三部,收载品种总计4567种,其中新增1386种。葯典一部收载葯材和饮片、植物油脂和提取物、成方製剂和单味製剂等,品种总计2165种,其中新增1019种(包括439个饮片标準)、修订634种;葯典二部收载化学葯品、抗生素、生化葯品、放射性葯品以及葯用辅料等,品种总计2271种,其中新增330种、修订1500种;葯典三部收载生物製品,品种总计131种,其中新增37种、修订94种。

2010版葯典收载的附录亦有变化,其中葯典一部新增14个、修订47个;葯典二部新增15个、修订69个;葯典三部新增18个、修订39个。一、二、三部共同採用的附录分别在各部中予以收载,并尽可能做到统一协调、求同存异。

2015年版《葯典》是新中国成立以来的第10版葯典。2010年3月第十届葯典委员会组建成立,历时5年完成新版葯典编製工作。2015年版《葯典》收载品种总数达到5608个,比2010年版葯典新增1082个。涵盖了基本葯物、医疗保险目录品种和临床常用葯品,更加适合于临床用葯的需求。而且标準数量有了全面提升,特别是围绕安全性和有效性的控製项目,增加了检测项目。《葯典》将于2015年12月1日起正式实施。

国家食品葯品监督管理总局科技标準司司长于军介绍,《葯典》是国家为保证葯品质量可控、确保人民用葯安全有效而依法製定的葯品法典,是葯品研製、生产、经营、使用和管理都必须严格遵守的法定依据,国家葯品标準体系的核心。于军表示,2015年版《葯典》在历版葯典的基础上,坚持保障公众用葯安全的原则,在品种收载、检验方法完善、检测限度设定以及质量控製水準上都有了较大提升,重点加强葯品安全性和有效性的控製要求,充分借镜国际先进质量控製技术和经验,整体提升葯典标準水準,全面反映我国当前医葯发展和检测技术的水準,集中体现了当前我国葯典标準的最新科研成果,将在推动我国葯品质量提高、加快企业技术进步和产品升级换代、促进我国医葯产业结构调整、提升《葯典》权威性和国际影响力等方面发挥重要作用。2015年版《葯典》收载品种总数达到5608个,比2010年版葯典新增1082个。本版《葯典》的一个重要变化将一部、二部、三部的附录进行了整合,增设为葯典第四部,使得《葯典》分类更加清晰明确。

“新版《葯典》发布后,总局将重点开展新版葯典的宣传培训工作。培训工作计画已製定完成,葯典委将有计画、有针对性地组织葯典委员会专家,对新版《葯典》在技术要求、质量控製理念等多个方面展开培训,使众多葯品生产经营企业、葯品检验机构以及其他葯典使用单位和人员充分了解和掌握新版《葯典》的主要变化和技术要求,确保新版《葯典》顺利实施。” 于军强调。

主要作用

作为我国保证葯品质量的法典,本版葯典在保持科学性、先进性、规範性和权威性的基础上,着力解决製约葯品质量与安全的突出问题,着力提高葯品标準质量控製水準,充分借镜了国际先进技术和经验,客观反映了中国当前医葯工业、临床用葯及检验技术的水準,必将在提高葯品质量过程中起到积极而重要的作用,并将进一步扩大和提升我国葯典在国际上的积极影响。

凡中国葯典收载的品种,自执行之日起,原收载于历版葯典、卫生部颁布葯品标準、国家食品葯品监督管理局颁布新葯转正标準和地方标準上升国家标準的同品种葯品标準同时废止。

葯品注册标準不符合中国葯典有关要求的,葯品生产企业应按《葯品注册管理办法》的有关规定提出补充申请。对于葯品注册标準中收载的检验项目多于中国葯典规定的或质量指标高于中国葯典要求的,在执行中国葯典的基础上,应同时执行原标準的相应项目和指标。

中国葯典品种项下未收载的製剂规格,其质量标準按中国葯典同品种相关要求执行,规格项按原批準证明档案执行。

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