奴隶社会
井田製背景 井田製的开创者，是治水的大禹。远古时代，华夏大地是洪水时代，气候湿热，百川横溢，大大小小的河流山溪相互沖击流淌，在山原大地上搅成遍地汪洋。舜帝命令大禹担负起治水的使命，以当时秦人部落首领大费为禹的辅佐。大禹十三年栉风沐雨，终于使百川入海，洪水被製服了。洪水消退，沖击出大片平原土地，一望无际，平平展展。人们为了争夺肥美的土地和水源，厮杀拼打，乱的不可收拾。此时，大禹已经建立起第一个国家"夏"。大禹是开邦君主，面对混乱，他发明了一种耕作方式:井田製。
井田製具体实施 在广袤平坦的肥沃平原上，将土地划分成无数个"井"字形的大方块，每八家一"井"，中间一块是公田，由八家合力耕种，收获物上缴国家。八家唯一的水井，在公田中央位置。人们每天清晨前来打水，顺便就在井边交换剩余的物品。八家田地(一井)的周围，是灌溉的水渠和道路。十井一裏，十裏一社，人们在平展展的田野裏组成了互不侵犯的相望裏社。那时人口不多，大大小小的沖积平原划出的方方正正的井田，足够当时的人口居住耕耘了。
封建社会
战国
确立土地私有→奖励军功，促进新兴地主崛起。
春秋战国时期，各诸侯国先后变法。新的国家赋税製度和法律条文，促使土地所有製逐步由国有製向私有製转变，如春秋时齐国管仲的"相地而衰(cui)征"和鲁国的"初税亩"，都属于这一情况。
秦朝
确立土地私有→按亩纳税(地租)、按户籍征发赋、役(兵役和杂役)
汉朝
确立土地私有→按亩纳租税(少)、按人丁负担赋、役(重), 基本上是以税人为主，人身控製严格。
其间有一次不成功的王莽改製，他仿照古代井田製全国土地改称"王田"，不许买卖。不仅没有解决社会土地问题，相反又把农民禁锢在"王田"裏当牛做马，使各种矛盾进一步激化。
北魏到隋唐时期(孝文帝改革--780年)
封建土地国有製→以人丁为主负担均田製、租庸调製(庸在隋出现，唐朝取消年龄限製，保证了农民的劳动时间)、府兵製。
均田製、租庸调製、府兵製是三位一体。
由于土地私有製→地主追求土地的欲望增强，地主进行土地兼并→国有土地大量流失造成土地地主私有的既成事实(均田製彻底崩溃，租庸调製无法实施)→780年实行两税法(户税和地税、时间固定、人身控製松弛)。→法律上推动封建的土地私有大量出现，地主在大规模的庄园中实行分工合作的劳动，有利于封建经济发展。
两税法实际上是在国家承认地主土地兼并的前提下，依据土地资产向地主征税，性质上属于地主利益的再分配，是生产关系的局部调整。
北宋王安石变法之方田均税法
募役法是对"庸"的继承和发展，即使地主和官僚也不例外。方田均税法是对两税法税地的继承。政府重新丈量土地，按照每户佔有土地的多少和贫瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。这些保证了农民的生产时间，增加了国家的财政收入。
明朝张居正的一条鞭法
1581年，明朝内阁首辅张居正，为了缓和阶级矛盾，改革赋税製度，在全国推行一条鞭法。赋役合并、将田赋、徭役、杂役分摊在田亩上，即役归于地、量地计丁、计亩征收、折银征收。说明了封建国家重视土地的程度已经大大超过了重视人口。而折银征收适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的产生和发展。
清朝的摊丁入亩
雍正帝在以康熙五十年的人丁数为固定丁数的基础上，推行"摊丁入亩"的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，彻底解决就丁、田并征的双轨製征税形式，从而完成了自唐代两税法以来我国封建赋役製改革--并役于赋、人头税归于土地税的历史进程。1712年，清政府规定以康熙五十年(1711)的人丁数，作为征收丁税的固定丁数，以后"滋生人丁，永不加赋"。这样，封建国家对农民的人身控製进一步松弛，调动了农民生产的积极性，阶级矛盾暂时得到了缓和，促进康乾时期经济的较快发展;隐蔽人口的现象也逐渐减少，促进了我国人口成长。
