亚洲基础设施投资银行

创立背景

亚洲经济佔全球经济总量的1/3，是当今世界最具经济活力和成长潜力的地区，拥有全球六成人口。但因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设严重不足，这在一定程度上限製了该区域的经济发展。

2013年10月2日下午，中国国家主席习近平在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时表示，为促进在地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank），愿向包括东盟国家在内的在地区开发中国家基础设施建设提供资金支持。新的亚洲基础设施投资银行将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。苏西洛对中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行作出了积极回应。同月，中华人民共和国国务院总理李克强出访东南亚时，紧接着再向东南亚国家提出筹建亚投行的倡议。

中国提出的筹建亚投行的倡议得到广泛支持，许多国家反响积极。2014年年初以来，中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商，各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。

2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，总部设在北京，法定资本1000亿美元。

亚洲基础设施投资银行（AIIB）将同域外多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。

建立过程

签约仪式

2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。

印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克、哈萨克、斯裏兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡达以及除印尼之外的东盟所有成员国。

根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元。

2015年3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行。按照工作计画，各方将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程式，正式成立亚投行。

第一次协商会议

2014年11月28日，筹建亚洲基础设施投资银行首次谈判代表会议在云南昆明举行。会议由中国财政部副部长史耀斌主持，22个亚投行意向创始成员国的首席谈判代表出席会议。亚投行筹建临时多边秘书处秘书长金立群出席会议。

会议着重讨论了亚投行首席谈判代表会议的议事规则和工作计画、亚投行筹建临时多边秘书处的组建方案、工作程式等事项，并为正式啓动亚投行章程谈判做準备。 22个亚投行意向创始成员国商定了接纳新意向创始成员国的程式和规则。

第二次谈判会议

2015年1月15日至16日，筹建亚洲基础设施投资银行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。

会议对临时多边秘书处首席律师起草的亚投行章程草案进行了第一次审议。亚投行临时多边秘书处秘书长金立群向会议报告了秘书处建设及亚投行筹建进展情况。

会议决定有意愿作为创始成员加入的国家需在2015年3月31日前正式提出申请，经现有意向创始成员国同意，即可参与亚投行筹建进程。

各方计画在数轮磋商后，于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署。在完成各国审批程式后，亚投行有望在2015年底之前正式成立并投入运行。

第三次谈判会议

2015年3月30日至31日，筹建亚洲基础设施投资银行第三次谈判代表会议在哈萨克阿拉木图举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌和会议联合主席、哈萨克国民经济部部长艾博拉特·杜萨耶夫共同主持，29个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。

会议就多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行了深入和富有成效的讨论。金立群向会议报告了亚投行筹建工作进展情况。会前，多边临时秘书处举行了研讨会，就治理结构、环境和社会架构、採购政策等问题向各方做了专题汇报。

根据亚投行筹建工作计画，各方计画于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署，之后经成员国批準生效，年底前正式成立亚投行。

确定选址

2015年3月23日，有媒体报道称已成为亚投行意向创始成员国的印度尼西亚希望亚投行的总部，落户自家首都—雅加达。3月25日，印尼驻华大使苏更·拉哈尔佐纠正道，是希望亚投行的东南亚“区域代表处”设在印尼。

2015年3月，亚投行总部的选址已确定北京西城区金融街，位于全国政协礼堂附近。

正式成立

 财政部长楼继伟2015年2月25日宣布，《亚洲基础设施投资银行协定》正式生效，亚投行宣告成立，标志着全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构，在国际经济治理体系改革进程中具有裏程碑意义。截至25日已有17个意向创始成员国批準亚投行协定并提交批準书，股份总和佔比达到50.1%。

截至2015年2月25日，包括缅甸、新加坡、汶莱、澳大利亚、中国、蒙古、英国等在内的17个意向创始成员国已批準《亚洲基础设施投资银行协定》并提交批準书，达到《协定》所规定的生效条件。此外，开业仪式暨理事会和董事会成立大会将于2016年1月16-18日在北京举行。

闭门会议

2015年5月20日，亚洲基础设施投资银行(AIIB)创始成员国开始在新加坡举行为期三天的闭门会议，57国财政部代表将围绕亚投行出资比例、投票权与理事席位进行最后的博弈。

2016年6月25日，亚洲基础设施投资银行首届理事会年会在北京举行。距离开业已有半年时间，在年会上亚投行交出了自己的首份“成绩单”。

奠基仪式

2016年9月23日，亚洲基础设施投资银行总部奠基仪式在北京奥林匹克公园中心区举行，财政部部长楼继伟、北京市市长王安顺、亚投行行长金立群出席奠基仪式并共同为奠基石培土。

成员发展

2014年10月24日，中华人民共和国、孟加拉国、汶莱、高棉、印度、哈萨克、科威特、寮国、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡达、新加坡、斯裏兰卡、泰国、乌兹别克和越南等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。

2014年11月25日，印度尼西亚在雅加达签署备忘录，成为亚投行第22个意向创始成员国。

2014年12月31日，马尔地夫正式成为亚投行第23个意向创始成员国。

2015年1月4日，纽西兰正式成为亚投行第24个意向创始成员国，成为首个加入亚投行的“西方国家”。

2015年1月13日，塔吉克成为亚投行第26个意向创始成员国。

2015年2月7日，约旦成为亚投行第27个意向创始成员国。

2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西方国家。

2015年3月17日，法国、义大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月18日，卢森堡正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月20日，瑞士、阿联酋正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月24日，香港特区政府已向中央政府提出加入中国牵头的亚投行，但具体安排包括加入的身份及出资等问题仍有待商讨。港媒称香港已申请加入亚投行身份及出资待商讨。

2015年3月26日，土耳其正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月27日，韩国正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月27日，卢森堡正式成为亚投行第28个意向创始成员国。

2015年3月27日，奥地利正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月27日，西班牙副首相萨恩斯·德桑塔玛利亚在部长会议后举行的记者会上宣布，西班牙已向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行的申请函，正式申请加入亚投行。

2015年3月28日，英国和瑞士正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至30个。

2015年3月28日，荷兰、巴西、乔治亚和丹麦正式宣布申请以意向创始成员国身份加入亚投行。

2015年3月29日，澳大利亚正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月30日，埃及、芬兰、俄罗斯正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的非洲国家。

2015年3月30日，马英九召开国安会议，决定申请加入亚投行。会议决定将由财政部拟定台湾省的参与意向书，经行政院核定后，由陆委会请大陆国台办提交亚投行筹备秘书处。

2015年3月31日，香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，特区政府已提交加入亚投行的意向书，副局长刘怡翔正在以中国代表团成员的身份，参与相关会议以了解亚投行筹备情况，相信当筹备工作完成后，便可确定香港是否以某种形式参与亚投行。

2015年3月31日，挪威外交部发布声明称，该国希望以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行。

2015年3月31日，台湾省执行同时向亚投行筹备处与大陆国台办递交意向书。

2015年3月31日，吉尔吉斯斯坦、瑞典、冰岛、葡萄牙、亚塞拜然正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。

2015年3月31日，以色列总理内塔尼亚胡以代行财长的身份正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的申请。

2015年4月1日，德国正式成为亚投行第31个意向创始成员国。

2015年4月1日，波兰财政部副部长拉齐维尔（Artur Radziwill）表示，波兰愿意以创始成员国身份加入中国主导的亚投行。

2015年4月2日，义大利、法国正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至33个。

2015年4月3日，伊朗、阿联酋正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至35个。

2015年4月9日，马尔他、吉尔吉斯斯坦正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至37个。

2015年4月10日，土耳其正式成为亚投行第38个意向创始成员国。

2015年4月11日，西班牙、韩国、奥地利正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至41个。

2015年4月12日，荷兰、巴西、芬兰、乔治亚、丹麦正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至46个。

2015年4月13日，台湾省未能成为亚投行意向创始成员。

2015年4月13日，澳大利亚正式成为亚投行第47个意向创始成员国。

2015年4月14日，埃及、挪威、俄罗斯正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至50个。

2015年4月15日，瑞典、以色列、南非、亚塞拜然、冰岛、葡萄牙、波兰正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至57个。

2015年11月12日，纽西兰正式成为亚投行意向创始成员国。纽西兰是第一个加入亚投行谈判的西方发达国家。根据协定，纽西兰将向亚投行注资1.25亿纽西兰元(约合8200万美元)。

2015年12月30日，菲律宾政府宣布，菲将以创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”），并分期出资1.96亿美元。 

2016年8月31日亚洲基础设施投资银行总部，加拿大财政部长摩尔诺（Bill Morneau）宣布，加拿大正式申请加入亚投行。

2016年10月20日，中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB，简称亚投行)的成员增至80个国家以上。这已超过拥有来自67个国家和地区成员、由美日主导的亚洲开发银行。

成员介绍

联合国安理会五大常任理事国已佔四席：中国、英国、法国、俄罗斯。

亚投行57个意向创始成员国

G20国家中已佔14席：中国、加拿大、印度、印度尼西亚、沙乌地阿拉伯、法国、德国、义大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯、南非。 

西方七国集团已佔五席：英国、法国、德国、义大利、加拿大。

金砖国家全部加入亚投行：中国、俄罗斯、印度、巴西、南非。

按大洲分，亚洲34国，欧洲18国，大洋洲2国，南美洲1国，北美洲1国，非洲2国，总计57国。57个国家已全部成为正式的意向创始成员国。

（截至2016年8月31日）

成员列表

投资方向

作为由中国提出建立的区域性金融机构，亚洲基础设施投资银行主要业务是援助亚太地区国家的基础设施建设。在全面投入运营后，亚洲基础设施投资银行将运用一系列支持方式为亚洲各国的基础设施项目提供融资支持——包括贷款、股权投资以及提供担保等，以振兴包括交通、能源、电信、农业和城市发展在内的各个行业投资。

亚投行虽然办公楼还未建成，但第一个项目已经有了着落。亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设，其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设。

治理结构

亚投行亚投行将採用股份製银行的治理模 ，组织架构由理事会、董事会和银行总部组成。其中，由所有成员国代表组成的理事会是其最高权力和决策机构；董事会由理事会选举的总裁主持，负责对日常事务的管理决策；银行总部下设银行各主要职能部门，包括综合业务部、风险管理部等，分别负责亚投行日常业务的开展。运行后的亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持亚洲地区基础设施建设。

亚投行的治理结构包括三层：理事会、董事会和管理层。理事会为银行的最高权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期，亚投行设非常驻董事会，每年定期召开会议就重大政策进行决策。亚投行还将设立行之有效的监督机製以落实管理层的责任，并根据公开、包容、透明和择优的程式选聘行长和高层管理人员。

理事会为银行的最高权力机构，并可根据亚投行章程授权董事会和管理层一定的权力。在运行初期，亚投行设非常驻董事会，每年定期召开会议就重大政策进行决策。

亚投行业务定位为準商业性。初期亚投行将主要向主权国家的基础设施项目提供主权贷款。针对不能提供主权额度担保的项目，引入公私合作伙伴关系模式。亚投行也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。亚投行也将考虑设立信托基金，通过亚投行和所在国政府出资，与私营部门合理分担风险和回报，动员主权财富基金、养老金以及私营部门等更多社会资本投入亚洲开发中国家的基础设施建设。

2015年6月29日，亚洲基础设施投资银行的57个意向创始成员国代表，在北京出席了《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式，标志着成立亚投行及其日后运营有了各方共同遵守的“基本大法”，迈出了筹建最关键的一步。

亚投行协定详细规定了亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机製等核心要素，为亚投行正式成立并及早投入运作奠定了坚实法律基础。

亚投行法定股本为1000亿美元，域内成员和域外成员的出资比例为75∶25，域内外成员认缴股本参照GDP比重进行分配，并尊重各国的认缴意愿。

按照协定规定的原则计算，中国以297.804亿美元的认缴股本和26.06%的投票权，居现阶段亚投行第一大股东和投票权佔比最高的国家。印度、俄罗斯分列第二、三大股东。

2015年11月4日闭幕的第十二届全国人大常委会第十七次会议审议通过了《亚洲基础设施投资银行协定》，标志着这一关系亚投行能否顺利开张的法律协定已获我国立法机构批準，向最终生效迈出关键一步。

运行机製

筹建阶段工作机製

亚投行筹建工作确立了以各国财政部参与的谈判代表会议为章程谈判主渠道、亚投行筹建多边临时秘书处（秘书处）为技术支撑机构的工作机製。中方作为亚投行发起方和东道国担任谈判代表会议的常设主席，承办会议的成员国担任当次会议的联合主席。秘书处从专业角度为章程谈判提供技术支持，金立群为秘书长。

作为意向创始成员国，拥有在筹建阶段讨论亚投行章程的权利，并参与到亚投行的筹建进程。2015年3月31日是《筹建亚投行备忘录》规定的接收新意向创始成员国申请的截止日期，之后需要两周时间征求各意向创始成员国的意见。意向创始成员国数量已于4月15日确定为57个。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行。

治理结构与政策

亚洲基础设施投资银行作为一家新成立的多边开发银行，亚投行在治理结构、环境和社会保障政策方面将充分借镜现有多边开发银行通行的经验与好的做法，同时也要避免其走过的弯路，以降低成本和提高运营效率，更好地为成员国服务。

亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机製，确保决策的高效、公开和透明。目前各方正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验，并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见，在此基础上对如何设计亚投行的治理模式进行深入讨论。

亚投行将根据公开、透明、择优的原则选聘行长和高层管理人员。根据现有多边开发银行的通行做法，亚投行将在正式成立后召开部长级理事会任命首任行长。关于是否在其他国家设立区域中心等问题，各方将根据未来亚投行业务开展情况协商确定。

投票权

根据现有章程，亚投行作为“多边开发银行”治理最核心问题的投票权实际上分为两个部分：一部分是亚洲区域内国家和地区所佔有的75%，另一部分是区域外非亚洲国家和地区佔有的25%。亚洲区域内国家和地区的投票权将通过GDP、人口等一系列指标来决定。这与世界银行、亚洲开发银行根据出资佔股比例决定投票权截然不同。

出资额

根据现有章程，《筹建亚投行备忘录》已经明确了各项参数的上下限：亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的20%。并且亚投行多边临时秘书处秘书长金立群也做出了“在初创阶段中国的出资额可最高达50%”的保证。而据日本媒体的推算，中国的出资额约为35%~40%，即使日本加入亚投行亦不会低于30%。

与现有多边开发银行的关系

亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于基础设施建设，而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。从历史经验看，包括亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行在内的区域性多边开发银行的设立，不仅没有削弱世界银行等现有多边开发银行的影响力，而且增强了多边开发性金融的整体力量，更有力地推动了全球经济的发展。

在亚投行筹建以及未来运作过程中，中国都将积极推动亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等方面开展合作，共同提高在地区基础设施融资水準，促进在地区的经济和社会发展。作为世界银行、亚洲开发银行的重要股东国，中国也将一如既往地支持现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业方面做出积极贡献。

亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。中方也非常欢迎世界银行、亚洲开发银行等机构积极参与“一带一路”相关项目。

筹建亚投行倡议提出以来，世界银行行长金墉、国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德和亚行行长中尾武彦分别在多个场合表态积极支持筹建亚投行，表示将与亚投行开展合作。世行、亚行等多边开发银行已与亚投行筹建多边临时秘书处建立了工作联系，在许多方面给予了支持。作为亚投行发起国和世行、亚行重要股东国，在亚投行筹建以及未来运作过程中，中国都将积极推动亚投行与世行、亚行等现有多边开发银行在知识共享、能力建设、人员交流、项目融资等方面开展合作，共同提高在地区基础设施融资水準，促进在地区的经济和社会发展。

创立意义

亚洲基础设施投资银行（AIIB）不仅将夯实经济成长动力引擎的基础设施建设，还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水準。基础设施投资是经济成长的基础，在各类商业投资中潜力巨大，成长带动力强。

“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。

中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB)，一方面能继续推动国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）的进一步改革，另一方面也是补充当前亚洲开发银行(ADB)在亚太地区的投融资与国际援助职能。

亚洲基础设施投资银行(AIIB)的建立，将弥补亚洲开发中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，减少亚洲区内资金外流，投资于亚洲的“活力与成长”。

亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后，中国尝试入主国际金融体系的又一举措#。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的製度保障，方便人民币“出海”。

2014年4月10日，中华人民共和国财政部部长楼继伟参加博鳌论坛时透露，在亚投行的机製下，中华人民共和国也将推动建立一个投资基础设施的信托基金，充分接纳社会资本。楼继伟表示，投资基础设施在当前经济较低迷的情况下具有特别的现实意义。“美国现在的基础设施投资需要2兆美元，欧洲和亚洲也差不多。”他认为，推动亚洲的基础设施建设缺乏动员能力，因此，“我们正在筹备亚洲基础设施投资银行(AIIB)，目前已建立机製并且召开了两次会议”。

行政领导

首任行长

曾担任中国财政部副部长的金立群，成为中国牵头成立的亚投行的第一任行长。

副行长

2016年2月，亚洲基础设施投资银行公布了五位副行长的人选及分工，他们分别来自英国、韩国、印度、德国、印度尼西亚五个国家。

其中，英国的丹尼·亚历山大爵士（Danny Alexander）任董事会秘书；来自韩国的洪起泽博士（Kyttack Hong）任首席风险官；印度的潘笛安博士（D. J. Pandian）任首席投资官；来自德国的冯阿姆斯贝格博士（Joachim von Amsberg）负责政策与策略；而首席行政官拉克齐博士（Luky Eko Wuryanto）则来自印尼。

各方反应

三大争议

第一大争议：亚洲已经有了亚洲发展银行（ADB），为什麽中国要给亚洲建立一个“新世界银行”？

据亚洲开发银行估计，2010年至2020年10年间，亚洲各国要想维持现有经济成长水準，内部基础设施投资至少需要8万亿美元，平均每年需投资8000亿美元，仅印度未来几年的基建就需要1万亿美元。8万亿美元中，68%用于新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。现有的多边机构并不能提供如此巨额的资金，亚洲开发银行的总资金约为1600亿美元，世界银行也仅有2230亿美元。这两家银行目前每年能够提供给亚洲国家的资金大概只有区区200亿美元 。因建设资金有限，一些国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯建设严重不足，这在一定程度上限製了该区域的经济发展 。亚投行（AIIB）给亚洲基础设施建设带来了额外的融资资金，这是亚洲急需的“受欢迎的计画”。

第二大争议：如何管理这家新银行？

中国一再重申，新银行将採用世界银行的管理模式来透明运行。美国及其一些亚洲盟友国家仍持怀疑态度，他们宣称，亚投行设立的目的是为了帮助中国公司走出去、消化国内多余产能，最终将成为中国主导的单边机构。

第三个争议：可能引发外交争端。

美国阻止其盟友加入亚投行，最担心的问题就是中国会借这家银行壮大在亚洲的权力，对区域平衡将带来影响。还有人认为，亚投行的建立会直接挑战1944年开始的布雷顿森林体系。

尽管中国是亚洲最大的经济体，但自1966年设立以来的亚开行却由日本掌控着。行长已连续9届由来自日本大藏省、财务省以及日本银行业的高官担任。中国也希望通过增资获得更多亚洲开发银行的投票权，因为日本的投票份额几乎是中国的两倍，但亚开行在2014年5月的年会上搁置了相关议案。在改革无望后，中国只好“自立门户”，而美国此时却“不高兴”，害怕其在亚洲的影响被边缘化。

多方态度

2014年5月2日，亚洲开发银行（ADB）行长中尾武彦公开表示，“亚洲开发银行自身贷款能力有限，如果亚洲基础设施投资银行建立起来，我们非常愿意与其展开合作。”对亚投行的成立持欢迎姿态。

2014年5月4日，日媒披露称，亚投行不与日本接触被视为是中国大陆意在对抗日本主导的亚洲开发银行（Asia Development Bank），扩大中国大陆在东南亚的经济影响力。《朝日新闻》称“日本方面并未收到参加与否的联络。”《朝日新闻》分析指出，中国主导设立AIIB的主要是为了对抗日本主导的亚洲开发银行（ADB）。成长显着的的亚洲地区每年约需要8000亿美元的基础设施投资，通过对AIIB加盟国融资，中国企业在亚洲基础设施领域的关联影响可能进一步增强。《日本经济新闻》也分析认为，中国方面提出设立AIIB的目的，表面上是进一步完善亚洲开发银行的作用，但由于历届亚洲开发银行行长都由日本人担任，因此中方有以此与亚行对抗的意图。

2014年6月30日，美国阻挠韩国加入亚投行。美国通过美国驻韩大使馆向韩国政府通报称“美国对韩国加入AIIB一事深感忧虑”，并明确谈到“韩国加入AIIB，会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响”。

2014年7月8日，世界银行行长金墉访问北京，对中国大陆倡议筹建区域性基础设施投资银行表示欢迎，称基建领域对新投资有“巨大需求”。

2014年10月25日，日本、韩国和澳大利亚、印度尼西亚没有参与签署该备忘录。澳联社24日称，美国一直警告要“小心这个银行”，国务卿克裏曾亲自要求澳总理阿博特不要参与。

2015年3月15日，沙特财政大臣阿萨夫表示，沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚洲基础设施投资银行的倡议。

国际影响

截至2015年4月15日，中国倡议推动的亚洲基础设施投资银行“朋友圈”已达57个国家。

虽名为“亚投行”，其创始成员却遍及亚洲、欧洲、非洲、南美洲和大洋洲，中国这一倡议获得了全球认可，掀起了一股“亚投行热”。

纵观亚投行诞生过程，中美外交“暗战”、“交锋”、“对决”等说法，频现于各大媒体。而各方受内政外交因素影响，加入亚投行的决策过程各异。

亚投行倡议的成功实现，成为标志性事件，最终结果也显示出各方对于中国合作共赢理念的认同。

台湾省拒绝

2016年4月，亚洲基础设施投资银行行长金立群指出，台湾省若想加入由大陆牵头创立的亚投行，需通过大陆财政部申请。4月12日，台湾省当局财政部门证实，由于此要求“有损台湾省尊严”，部门负责人张盛和拒绝以这种方式加入亚投行，台湾省加入亚投行至此遭遇“实质破局”。

合作事项

2016年4月13日，亚洲基础设施投资银行行长金立群在华盛顿与世界银行行长金墉签署了首份联合融资架构协定，为双方今年的合作打下基础。

2016年5月2日，亚投行行长金立群与亚行行长中尾武彦共同签署了一项旨在增强两家机构合作关系的谅解备忘录，其中涉及的合作内容包括一系列合作融资项目。亚投行正式宣布其首个联合融资项目——一条位于巴基斯坦境内、连线旁遮普省的绍尔果德与哈内瓦尔的64公裏长的高速公路项目。

亚投行首届年会于2016年6月25日-26日在北京举行。在会议开幕前夕，亚投行于6月23日公布了其首批总额为5.09亿美元的四个项目，并表示2016年预计放贷总额约12亿美元。