概况
京津唐都市经济圈,是指首都北京、中央直辖市天津和冀东重要城市唐山之间三角地带的广大地区。土地总面积4.2 万平方公裏(佔全国的0.4 %),人口2975.8万人(佔全国的2.4 %)。她位于华北平原东北部,华北地区与东北地区间的结合部。北枕燕山,西倚太行山,东临渤海湾,为华北全区从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要通道和欧亚大陆桥的主要出海口,地理位置十分优越。
京津唐都市经济圈以北京这个政治、经济、文化中心为轴,是聚集竞争力最高、发展最快的都市经济圈之一。她的辐射带动作用将引领中国经济发展的主方向,成为国内区域经济和社会发展的龙头。北方高新技术产业重要地区。
京津唐都市经济圈地貌类型多样,以平原、山地为主。主要河流分别属于海河、滦河水系。境内属暖温带半湿润季风型气候,无霜期较长,气候温和,适宜各种农作物生长。这裏盛产玉米、小麦、水稻、花生、棉花、蔬菜、干鲜果品等农副产品,素有冀东粮仓之称的唐山市,是全国粮食生产基地、全国瘦肉型猪生产基地。矿产资源以金属和非金属矿产为主,分布有开滦煤矿、京西煤矿、迁安铁矿等全国闻名的矿产地。 海岸线总长349.8公裏,具有巨大开发潜力的黄金海岸有广阔的海岸环境容量,中国四大盐场之一的长芦盐场,大港油田、任丘油田,渤海湾的主要渔场均分布在这裏,为京津唐的经济发展提供了物质保障。
自然资源
自然资源丰富。拥有探明储量佔全国40%的铁矿石和石油资源,以及大面积的沿海滩涂,自然条件优越。
农业生产稳固发达,基础工业实力强大,工业体系门类齐全,特别是石油工业、煤化工业、冶金工业、海洋化工、机械电子工业等都很发达,是我国北方最大工业密集区。
文化科技发达,人力资源貭素较高,研究开发潜力巨大。全国1/4的高等院校、1/4的研究与开发机构及情报档案机构、17%的国有企事业单位专业技术人员都集中在本区,尤其是京津地区是全国知识最密集的区域,能够提供经济发展所需的各类高级人才。
本区经济发展所遇到的最大问题是水资源和能源紧缺,此外,国有大中型企业活力不足,产业结构转换艰难也是区域经济开发中出现的主要问题。今后要加强农业建设,发展节水型生态农业;发挥交通发达、科技人才集中和钢铁石油资源丰富的优势,积极发展汽车、电子和高新技术产业,提高钢铁、石油化工、重型机械等优势产业的技术水準和开发创新能力,加快产业结构向知识密集型产业方向发展;同时要加快基础设施的建设,大力发展信息、金融、商贸、旅游等第三产业。
基础设施
京津唐是中国基础设施现代化水準最高的区域之一。已初步建成棋盘路、环形路和放射形干道为骨架的城市道路交通网。首都机场是中国航空交通枢纽和周转中心,已开通国际航线69条,通往36个国家和地区的56个大城市。新增成的北京西站是亚洲最大的现代化铁路客运中心。天津港是华北地区最大的对外贸易海港。同时这裏还是中国与世界各国邮电通讯的主要枢纽,通讯能力达到国内领先,基本上能与国际接轨。为了进一步改善投资环境,美化人民生活,京津唐加紧城市供水、供暖工程建设,生态环境质量也有了很大改善。京津唐都市经济圈拥有门类齐全的现代化工业体系。汽车、机械、电子、化工、轻工、纺织等传统产业实力雄厚,高新技术产业蓬勃发展,逐渐成为了带动工业发展的龙头。2000年,实现工业增加值1921.5亿元,比上年成长12.7%。全部国有及规模以上工业企业实现销售收入6061.5亿元,创利税599.4亿元,分别比上年成长了24.1%和44.2%。
京津唐都市经济圈已形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,成为了吸引外商投资最多的区域。2000年,外贸进出口总值419.4亿美元,其中出口总值215.0亿美元。全年实际利用外资60.6亿美元,佔全国的10.2%。经济圈内共建有国家级开发区10个,为外商提供了广阔的发展空间。
文化繁荣
京津唐都市经济圈拥有全国最高的科技文化水準,是国内一流的高貭素人才培养基地和开放式的教育中心。科教优势,已成为该经济圈经济发展新的成长点和社会进步的主要动力源。2000年统计,该区域的中等教育人数达1362.4万人,高等教育人数(北京、天津) 达318.7万人。拥有科技活动人员约28万人, 佔全国的比例为8.8%, 发明专利批準量约佔全国发明专利批準量的五分之一。
不远的将来这裏将成为中国与世界经济技术与科学文化的合作和交流视窗,成为更具吸引力的一块宝地!
旅游资源
京津唐都市经济圈旅游资源丰富,尤以北京为代表。悠久的历史、深厚的文化底蕴使这裏成为名胜古迹的陈列馆,成为中面板光者竞相游览的胜地。这裏有堪称世界古代奇迹之一的万裏长城,有世界现存规模最大、储存最完整的古代宫殿建筑群北京故宫,有集历代皇家园林之大成、荟萃南北私家园林之精华的颐和园,有古人类文化圣地北京猿人遗址,皇帝祭祀天地之神的天坛,中国现存规模最大、体系最完整的皇家陵寝清东陵,素有蓟北锁钥之称的蓟县黄崖关长城等,还有那充满浓郁地方特色的北京四合院、天津小吃三绝及丰富多彩的文化活动。
京津唐都市经济圈以首都北京为核心,是我国经济发展最活跃也是潜力最大的区域,各项经济建设取得了瞩目的成绩。改革开放以来京津唐国内生产总值平均每年递增10.1%,2000年,实现国内生产总值5033.3亿元,是1979年的20.4倍;实现人均国内生产总值16914.1元, 高出全国平均水準的1.4倍。产业结构不断最佳化。2000年,第一产业实现增加值336.8亿元,比上年成长5.4%;第二产业增加值2225.4亿元,比上年成长11.5%;第三产业增加值2471.0亿元, 比上年成长10.9%。一、二、三次产业佔国内生产总值的比重依次为6.7、44.2、49.1。
经济发展
经济核心
京津冀地区是当前我国经济发展的重要核心区, 而京津冀合作的核心则是京津唐地区,京津唐的区域合作对于京津冀乃至我国经济整体协调发展都有着关键的作用。
京津唐地区成为全国关注焦点:京津城市整体规划相继获批,天津滨海新区被列入国家十一 五发展规划,河北唐山曹妃甸成为国家十一五最大的项目集群。唐山市近几年每年经济成长都在15%左右,唐山正在强势崛起,2010年城市人口已经达到310万人。以京津唐城市群为代表的京津冀区域协作正迎来新一轮的发展黄金期。如何抓住这个机遇,推进区域合作,构建京津唐金三角意义重大。
工业
比如汽车工业,北京年产达50万辆,而天津也将达40万辆左右,由于两地的汽车工业都是与外资企业合作,受到外资牵製,因此两地完全可以联合起来,发展国产工业,北京致力于汽车研发,搞关键技术,而天津则进行製造。其他如电子、化工等产业也有这样的问题。天津作为面向世界的工业基地,发展民族工业是重要目标。在製造业上北京可以发展设计、研究力量,搞成套的、高端的设备。解决这些问题,首先要合理定位两座城市,对两城进行合理分工,从政府层面进行推动。
第三产业
从第三产业来看,北京有资金、管理方面的政策优势,天津则有物流、仓储、加工、分装等长处,在组织物流上有优势,因此可以把总部设在北京,但仓储等则可设在天津。
唐山在河北省未来发展上肩负重任。河北省委书记白克明提出,把唐山建设成河北沿海经济隆起带的领头羊。唐山市委宣传部副部长许向斌介绍说,唐山有丰富的矿产资源,是全国重要的能源、原材料工业基地。冶金业是唐山第一支柱产业,不仅成规模,而且技术在升级换代,为与京津的产业对接提供了基础。唐山市曹妃甸新区每年投资超过1500亿元。首钢已在曹妃甸与唐钢共同组建了京唐钢铁联合有限公司。
曹妃甸
在唐山,经曹妃甸到天津汉沽的沿海高速正在修建。与滨海新区海滨大道贯通后,由曹妃甸至天津港只有20余分锺车程,这将为两市今后的合作提供有力的保障。
对于天津滨海新区而言,以其诸多优势正在成为环渤海地区经济的龙头。站在区域经济发展的高度,滨海新区不只是天津的新区,更是京津冀及环渤海地区的新区。充分发挥好其龙头作用,与京津冀紧密合作势在必行,而构建京津唐金三角,则是滨海新区发挥带动辐射作用的关键一步。
尽管京津唐三地之间发展面临着前所未有的机遇,一些合作也已开展,但三地之间仍然存在着一些基础性缺陷,如缺乏区域发展整体规划;区域认同感不强;城市间产业结构雷同;生产要素自由流动性差等问题,成为区域协作发展的障碍。专家呼吁京津唐之间应通过政府推动、产业调整、基础设施建设、资产整合等,推动城市间合作,从而为京津冀一体化起到带动作用。
区域优势
合作关键
在河北省唐山市,一位当地政府官员评价道:现在推进京津冀合作,首要的是推进京津唐区域。这是因为,无论是地缘优势,还是产业对接,辐射带动等方面都已具备成熟的条件。
从地理上看,北京市到唐山市150公裏,唐山市距天津市120公裏,天津市到北京市137公裏,处于一小时经济圈。京津唐三市互有相邻,覆盖地域4万余平方公裏。从历史上看,三地渊源深厚。自古唐山地区就是北京防御塞外游牧民族进攻的重要屏障,而天津则因拱卫京师而设卫,成为海运、漕运重镇。三地同属燕赵大地,具有相同的文化认同感。
从经济发展上看,有专家指出,京津工业已经凸现以开发区为中心的产业集群化趋势,而唐山是发展环境和产业基础距离承接京津产业链延伸或作为生产基地条件最好的城市。唐山经济近几年在河北省一直保持高速进步和领先。2009年,该市地区生产总值4000亿元,财政收入600亿元。
优势互补
京津唐三地在经济发展上各有所长,北京拥有知识经济等优势,天津拥有加工製造业和海运等优势,唐山则拥有重化工业和资源以及港口等优势,三方优势有着很强的互补性。如果强化京津唐更深层次的合作,将更有利于三方合理分工、优势互补、提升区域的整体竞争力。
天津社科院经济发展研究所所长韩士元认为,北京是我国的政治中心、信息中心、国际交流中心,具有悠久而深厚的文化底蕴。天津是北方经济中心、贸易中心、航运中心、物流中心。唐山市是河北经济中心和新兴的大都市,京津两市因发挥各自优势,在产业结构上进行协调。如在製造业领域北京致力于研发,搞关键技术,而天津则进行製造和研发转化。
区域合作
京津唐三地的合作趋势已经显现。记者在曹妃甸看到,天然深水良港曹妃甸正在紧张施工中,首钢与唐钢共同组建的京唐钢铁联合有限公司也将落户曹妃甸工业区。该项目结合首钢搬迁和唐山地区钢铁工业调整,投资677亿元,在唐山曹妃甸新区建设具有国际先进水準的钢铁联合企业。预计2010年达到年产钢950万吨、钢材868万吨生产水準。
京津之间,京津快速铁路、京津第二条高速路等交通建设已大规模啓动。而京津塘科技新干线的建设,也为两市高科技产业对接提供了一个广阔的平台。北京的一些高科技公司纷纷前往滨海新区寻找商机,进入企业孵化器,而一些大型贸易公司也将物流基地设在滨海新区。
合理分工
资料显示,北京与天津製造业的产业结构极其相似,相似系数全部在0.9以上,最高达到0.96。这一状况直接导致了资源难以在该地区範围内合理流动,限製了市场机製下对周边地区辐射效应的产生。
天津社科院专家韩士元认为,京津合作要在产业结构上进行协调。从北京市情况看,2005年,第三产业的比重超过60%,是我国为数不多的几个真正达到产业结构高级阶段的地区之一,消费型城市特点较明显。但整体来说,实力不强,影响到北京对周边地区的产业带动。北京虽然已把首钢迁走,但两城还是存在太多相同的产业,要进一步融合、调整。北京不是完全不能发展工业,而是应探讨京津两城之间的优质资产如何融合,协调发展,以发挥更大效益。














