优秀人才入境计画

优秀人才入境计画

香港优秀人才入境计画 (Quality Migrant Admission Scheme),简称优才计画,是香港特区政府推出的一个计画,目的是为了吸引优秀外地人才来香港定居。计画于2006年2月23日公布,2006年6月正式推出。

2015年1月14日香港施政报告公布,香港优秀人才入境计画调整将于2015年第二季正式实施。

  • 中文名称
    优秀人才入境计画
  • 外文名称
    Quality Migrant Admission Scheme
  • 简 称
    优才计画
  • 公布时间
    于2006年2月23日
  • 公布地区
    香港
  • 计画目的
    吸引优秀外地人材

计画宗旨

本计画是一项设有配额的移民吸纳计画,旨在吸引新入境而不具有进入香港和在香港逗留权利的高技术人才或优才来港定居,藉以提升香港在全球市场的竞争力。获批準的申请人无须在来港定居前先获得在地僱主聘任。所有申请人均必须首先符合基本资格的要求,才可根据计画所设两套计分製度的其中一套获取分数,与其他申请人竞争配额。两套计分製度分别是「综合计分製」和「成就计分製」。获批準的申请人可带同配偶及18岁以下未婚及受养的子女来港,惟其必须能自行负担受养人在香港的生活和住宿,不需依赖公共援助。

优秀人才入境计画

主要内容

为了吸引更多的优秀人才到香港工作,特区政府于2006年6月28日开始推行优秀人才计画。

优秀人才入境计画

这项计画分为综合计分製及成就计分製两种。综合计分製按照申请人的年龄、财政要求、良好品格、语文能力、基本学历5项条件打分,最高分为165分。

成就计分製则是为具备超凡才能或技术并拥有杰出成就的个别人士提供的另一套申请定居香港的计分製度,该计分製以申请人的成就为评核基準,须符合以下两项要求中的一项:一是申请人曾获得杰出成就奖(例如奥运奖牌、诺贝尔奖、国家/国际奖项);二是申请人可以证明其工作得到同业肯定,或对其界别的发展有重大贡献(例如获业内颁发的终身成就奖)。

优才计画实行两年多来,已经吸引了世界各地上千人投递申请,300多人获得批準,其中包括多位内地演艺明星和体育明星,也有少量专家学者。

基本要求

优秀人才入境计画每年限额约为1,000个,计画的基本要求包括:

优秀人才入境计画

1. 年龄:18至50岁

2. 经济能力:证明留港期间,能自行负担自己和受养人,不需公共援助

3. 良好品行:入境和保全规定,没有任何犯罪或不良记录

4. 语文能力:良好中文(国语或粤语)或英文能力

5. 基本学历:良好的教育背景,备有档案证明的学士学位,良好的技术资格、经证明的专业能力或备有档案证明的有关经验和成就,亦可获考虑。

本计画不适用于右列地区的国民:阿富汗、阿尔巴尼亚、高棉、古巴、寮国、朝鲜、尼泊尔及越南。

甄选机製

基本资格

根据本计画提出申请的人士,必须首先符合一套「基本资格」的要求,然后才能根据计画所设的两套计分製度的其中一套获取分数。

申请人必须符合下列所有的基本资格:

年龄

申请人根据本计画提交申请时,年龄必须在18岁或以上。

财政要求

申请人必须证明能独力负担其本人及受养人(如果有)居港期间的生活和住宿,不需依赖公共援助。

良好品格

不论在香港或其他地方,申请人不得有任何刑事罪行记录或不良入境记录。

语文能力

申请人须具备良好中文或英文的书写及口语能力(中文口语指国语或粤语)。

基本学历

申请人必须具备良好学历,一般要求为具备由认可大学或高等教育院校颁授的大学学位。在特殊情况下,能附以证明档案的良好技术资历、可证明的专业能力及/或经验及成就亦可获考虑。

申请人如未能提供令人信纳的证明档案,证明符合上述所有基本资格,其申请将会即时被拒绝,不获继续处理。

计分製度

符合「基本资格」所有要求的申请人,可选择以「综合计分製」或「成就计分製」的方式接受评核。「综合计分製」下设五个积分範畴,而「成就计分製」则设有一个积分範畴。每名申请人只能在同一时间提交一份申请,并只能在同一次申请中选择以一种计分製进行评核。

「综合计分製」设有最低及格分数,选择以「综合计分製」获取分数的申请人应先评估其个人资历是否已达到最低及格分数,才提交申请。

甄选程式

甄选程式会定期进行,为申请人分配名额。在每次甄选程式中,同时符合「基本资格」并在「综合计分製」下累计积分达到最低及格分数的申请,及符合「基本资格」并在「成就计分製」下获积分数的申请,依总积分排列名次后,积分较高的申请将获提选作进一步评核。入境事务处处长(下简称「入境处处长」)可就如何根据本计画评核、评分及分配名额征询一个谘询委员会的意见。该谘询委员会由香港特区政府行政长官委任的官方及非官方成员组成。谘询委员会将考虑香港的社会经济需要各申请人所属界别及其他相关因素,向入境处处长建议如何分配每次甄选程式中可分配的名额。积分较高的申请人不一定获分配名额。每次甄选结果会在入境处网页公布。由于甄选程式需时,除非入境处向有关申请人发出申请被拒绝的通知,否则申请人可视其申请为正在办理中。

原则批準

在甄选程式中获分配名额的申请人将获发一封「原则上批準通知书」,在接获该函件后,有关申请人须亲身前来香港出席会面,并出示其在申请期间递交的所有档案的正本,以便入境处查证。申请人可以访客身份来港出席上述会面。获发「原则上批準通知书」,并不自动保证申请人最终可循本计画获準入境香港或逗留香港。

第五阶段:获签发入境签证/进入许可

在入境处满意查证所有档案而且各相关申请程式均告完成后,获批準的申请人可根据本计画获发逗留香港的入境签证/进入许可。

入境安排

于甄选程式中获分配名额的申请人,将获发「原则上批準通知书」,持有该通知书的申请人会获邀请前来香港亲自出席会面,并提交紧接「原则上批準通知书」签发日前的10年内曾居住12个月或更长时间的每个国家/地区开具的无犯罪记录证明或具同等效力的证明档案的正本,以及出示其在申请期间提交的所有档案的正本,以便入境处查证。此外,如申请人为中国内地的居民,包括现时暂居于香港或澳门的内地居民,还需要提交其现时所属内地工作单位或负责备存其记录的内地有关当局所发出的赴港居留同意书。同意书的样本会与「原则上批準通知书」一并寄予有关申请人。申请人的受养人(如果有)无须来港出席会面。

获「原则上批準」并不等同根据本计画获发入境签证/进入许可的正式批準。申请人必须令入境处信纳其在申请期间所作的一切声明和资料为真实和完备,才会获得正式批準。

在获正式批準后,申请人及其受养人(如果有)将会根据本计画获发逗留香港的入境签证/进入许可。该入境签证/进入许可标签应贴在申请人的有效旅行证件的空白签注页上,在进入香港时向入境处人员出示。

曾根据任何入境政策或计画(包括但不限于一般就业政策及输入内地人才计画)来港并受一项或数项在港逗留条件限製的香港居民可申请参加此计画,条件是当局评核其申请时,会视申请人、其配偶及受养子女(如果有)为不具有进入香港和在香港逗留权利的新入境人士。在申请获正式核準后,申请人将根据本计画获签发入境签证/进入许可。

中国内地的居民,包括现时暂居于香港或澳门的内地居民,若其申请获批準,于根据本计画来香港居留前必须先取得因私「往来港澳通行证」(「通行证」)和相关的赴港签注。

持有中华人民共和国护照的中国公民在海外提交申请,并已取得外国永久居留或在紧接申请前已在海外居住满一年,(「海外」指中国内地、香港特区和澳门特区以外的地区),可使用其有效的中国护照申请根据本计画在香港居留。就循本计画进入香港的目的而言,此类别的海外中国公民并不需要上述的「通行证」及相关的赴港签注。

2015年优才新政

2015年香港施政报告

2015年1月14日,香港特区行政长官梁振英在立法会发表了2015年施政报告《重法製 掌机遇 作抉择 推进民主 发展经济 改善民生》。同时这次的施政报告也宣布从2015年1月15日起暂停推行香港资本投资者入境计画。香港现时已经不缺乏资金了,投资移民不再成为重点罗致的对象,而是要吸引企业家促进香港企业发展。

施政报告阐述放宽逗留安排鼓励外来人才以香港为家。香港目前主要有3项计画吸纳不同类别的人才,分别是一般就业政策、输入内地人才计画及优秀人才入境计画。其中又以优才计画最受关注。

保全局局长黎栋国表示,最佳化计画将于今年第二季实施。最佳化后,一般就业政策和输入内地人才计画主要满足市场的短期技能需求,优秀人才入境计画将强化作为吸纳人才以应对香港中、长期经济发展的功能。此外,港府会研究製定一份人才清单,以便有效及聚焦吸引高质素人才,以配合香港经济朝向高增值及多元化发展。

优才新政内容

一、放宽逗留期限

1. 通过综合计分製申请优才获批的申请人,签证期限由现行模式1+2+2+3,变更为2+3+3;

2. 成就计分製获批后直接给与8年逗留签证;

3.综合计分製下的顶尖人才(通过优才计画赴港不低于2年,年薪200万港币以上),可获準2+6;

二、增加额外加分製度

港府为吸引更为优秀的人才,新政中对于申请人的工作经验、学历方面分数有所降低,但新增了额外加分製度。优秀人才入境计画最佳化后,综合计分製满分增至195分。将增加两个计分项目,对于毕业于国际公认知名学校的申请人,可额外获得30分;而具有两年以上国际工作经验的话,可额外获得15分。这样综合评分将从165分增至195分,但合格分数80分维持不变,换言之降低了入围难度。同时,延期逗留模式从1+2+2+3改为2+3+3年,共八年;年收入200万港元以上的顶尖人才享受2+6的逗留模式。

新政放宽申请条件的同时,但对于人才的要求实则更高,评分更严格。

较之前评分对比可以看出,新政更加注重国际高等学府的受教育经历及海外工作经历,可以预见的是,随着新政的实施,竞争将更加激烈。这一点同样适用于国内办理香港移民的机构。以环球移民为例,他们从2006年优才施行开始就办理香港优才,目前已帮助近2000个家庭递交了香港申请也有一半的家庭成功拿到了身份,这个资料对于优才项目来说是很高的,可见其办理的专业能力。但话说回来,如果拿优才和香港投资移民项目比起来这个资料就略显逊色了。

此前,国内机构中办理香港移民项目的主要集中在投资移民方面,而办理优才项目的机构并不多,而随着2015年1月14日香港施政报告宣布暂停投资移民,更多想办理项目项目的申请人会转投香港优才,新旧政策的差异还是不小的,申请人可依据自己的实际情况合理安排时间选择走新政还是旧政。

实施效果

港府的优秀人才入境计画(优才计画)自2006年起实施至今的8年期间,共有2000多名申请人根据优才计画获批来港定居,其中有八成来自内地。昨日立法会上,有议员提出质询,要求港府扩宽优才计画宣传力度,让优才国家地区背景多样化。

保全局局长黎栋国昨日表示,优秀人才入境计画2006年6月推出。截至2013年11月30日,共有2646名申请人成功获分配名额,当中2432名属综合计分製的申请人,余下214名申请人则循成就计分製获配名额。根据入境事务处(入境处)的统计数位,截至2013年11月30日,约有1600名人士根据优秀人才入境计画在港居留。

就议员质疑优才大部分来自内地,黎栋国表示,优秀人才入境计画自推行至今,吸引了不少来自世界各地的优秀人才来港。特区政府会就香港的实际情况和社会经济发展需要不时检讨计画,以确保计画配合香港的整体发展。特区政府也会加强有关计画的宣传,包括通过驻外经济贸易办事处、投资推广署、贸易发展局和相关机构及团体在各地举办推广活动,向外宣传计画,吸引更多高质素的人才来港发展。

根据记录,由2006年至2013年,新聘公务员当中并没有透过优秀人才入境计画来港的人士。无论职位申请人是否透过优秀人才入境计画来港,公务员的聘任均按用人唯才的原则,按申请人的能力、表现、品格,以及因应工作要求而订明的入职要求评核申请人。

主要案例

知名人物

依此计画成为香港居民知名人物

李云迪、郎朗、章子怡、胡军、李宁、汤唯、练喻轩、秦海璐、周迅、周蜜、刘璇、张静初、黄晓明、张敬轩、葛优、孙俪

孙俪2014年5月前产下二女,获得网友祝福。据悉,孙俪早已成功办理优才计画入籍香港,女儿也随之获得了香港籍贯。日后,只要孩子不在内地上户口,孙俪跟邓超也就不用交社会抚养金。

传葛优通过优秀人才入境计画申请居港权

继周迅、胡军、汤唯之后,有传闻称葛优通过优秀人才入境计画申请居港权。输入优才计画委员会委员之一的高志森在接受媒体採访时表示,从资料中显示,申请人应该是葛优。 高志森表示,因为所有档案不能看到当事人的名字,所以自己并不知道那是葛优,但从申报的资料显示,这个人曾凭《大撒把》成为金鸡影帝,凭《活着》荣登康城影帝,又拍过《手机》、《非诚勿扰》等电影,我相信应该是葛优。

对于葛优申请居港权,高志森很开心,葛优演艺成就很高,在海外也有一定得知名度,如果真的要拿香港身份证,委员会都很愿意接受,而且很荣幸。

注意事项

警告

任何人按本计画下或为本计画的目的而言,明知而故意申报失实或填报其明知为虚假或不相信为真实的资料,根据香港法例即属犯罪,可被检控及于其后被遣离香港。其申请可被拒绝,而任何已向其本人及受养人签发、或已审核批準签发的入境签证/进入许可/延期逗留,或任何已施加于其本人及受养人的逗留条件,均可被宣告为无效。

重要事项

入境处处长有绝对酌情权,根据本计画的两套计分製度就其认为适当的情况给申请人授予分数,以及批準或否决任何申请而无须给予理由。本计画或其有关详情,亦可以在入境处处长认为适当时作出变更而无须作事先通知。

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