登位
有关製蓬峨的早年事迹不详。据乔治·马司培罗的考证，製蓬峨是继茶和布底(约1342年至1360年在位)之后的佔婆君主。至于他与茶和布底的关系如何，则不得而知。而较早的製蓬峨事迹的记载，是中国明代史籍裏说洪武二年(1369年)二月己巳，阿答阿者遣其臣虎都蛮贡虎、象、方物。乔治·马司培罗认为他的即位应该在此事之前，因而姑且把他登位时间定于1360年。
增强军事实力
製蓬峨即位后，有鑒于佔婆被独立后的大越国不断蚕食，在李、陈时期，佔婆陆续失去了广平、广治、顺化(陈朝朝廷在此地设立顺州、化州)等越中地区。製蓬峨锐意收复这些故地。适值与他同时期的越南陈裕宗皇帝荒淫逸乐，不修武备。这给予製蓬峨可乘之机。
据《大越史记全书》所说，佔婆的军事力量，长久以来不及大越，至製蓬峨时情势才有转变:佔城自黎、李以来，兵众脆怯，我师(大越军队)至则挈家奔遁，或聚哭归降，至蓬莪、罗皑，生聚教训，渐革旧俗，勇悍耐苦，故常入寇，为我国患。越南近代史家陈仲金亦提到，製蓬峨为增强军力，积极演习战阵，训练士卒，令军士能刻苦耐劳。又设计出一套象阵战斗方法:作战时得利，则驱象沖前，失利则以象殿后，阻挡敌军。陈重金认为製蓬峨就是凭着有效的部署及用兵，遂得以令佔婆军力增强，在对越战争中往往取得优势。
为了使对越作战更有利，製蓬峨又相当礼遇大越国来降的人士。例如陈朝的宗室陈晓，因不满胡季氂把持朝政，到投靠佔婆。製蓬峨听见他的到来，相当高兴，并热情招待，发兵以迎，筑馆以处，呼为爷保君(意思是尚父)，以宾礼待之，因而深得陈晓的诚信，愿意说出来降的因由，并想赖他兵威去影响大越国情。后来陈晓病故，製蓬峨感到痛惜，赠以重礼，又尊重他的意愿，让其遗体归葬大越。可见製蓬峨相当重视来降者，并深明招揽之道。
对越征战
早年战况
在製蓬峨在位的早年，佔婆已经与大越国陈氏有所沖突。1361年三月，有一批佔城草贼从海上进攻大越国的迤哩海门(今越南广平省布泽县)，掳掠民众，但被当地官府击退。其后，大越朝廷派範阿窗任临平府知府，镇守迤哩地区。次年(1362年)三月，佔婆进攻化州(在今越南顺化)，陈朝派杜子平检阅临平、顺化军，并修筑化州城。
1365年正月，化州举行士女秋千戏习俗，在此之前佔婆派军隐藏在附近。秋千戏举行时，佔婆伏军发难，掳掠民众而回。次年(1366年)三月，佔婆进攻临平府，被知府範阿窗击退。
大越国陈氏被佔婆连番入侵后，亦作出反击行动。1367、68年之交，大越派陈世兴、杜子平领军，準备攻伐佔婆。大军未出发前，于1368年二月，佔婆派使者牧婆摩到大越，要求归还化州边界。四月，陈世兴等进军到佔洞(今属越南广南省升平府)，佔婆採用伏军战术，大败越军，擒获主将陈世兴，杜子平率余军返回。
三陷越都
在1370年代，製蓬峨对越战争愈益激烈，曾三度攻破越都升龙。
第一次攻陷升龙
製蓬峨在大越国反叛者杨日礼母亲的协助下，首度攻陷升龙。事缘是1370年，大越朝廷发生政变，国君杨日礼被臣下所废，陈暊立为皇帝(即陈艺宗)。杨日礼母亲不服，勾结佔婆入寇。当时，大越国承平日久，边城无备，寇至无兵可御，国防极为松懈，製蓬峨乘此良机，便于1371年闰三月，派军从大安海门直捣升龙城，当进军到太祖津，大越皇帝陈艺宗出逃躲避。该月二十七日，佔军攻破升龙，并大肆破坏，焚毁宫殿，虏掠女子玉帛而归。这起战事，预示着越佔两国间将会激战连场，正如后黎朝史官吴士连所说:国家自此多事矣。
击毙大越皇帝
大越朝廷受到此次侵侮，意图报复，但却招来国君战死、製蓬峨第二度来攻破国都的大灾难。当时的大越皇帝陈睿宗作出了一系列的反佔婆措施，积极备战:1373年八月，整饬军队，製造战船，预备征佔;十二月，下诏声称要亲征佔婆;1374年十月，下令其国内军民，不许学习佔语。1376年六月，陈睿宗因佔婆在前一月进攻化州，下诏诸军修战器战舰，以候亲征佔城之役，虽有廷臣劝喻切勿亲征，但睿宗不听。其后调动清化、乂安、演州军民运送大批粮草到化州，上皇陈暊、陈睿宗更一同在白鹤江检阅水步两军。此时，製蓬峨有意和解，跟化州守将杜子平联络，打算以黄金十盘奉送给陈氏朝廷。但杜子平却吞没款项，并向大越朝廷讹称蓬峨傲慢无礼，宜加兵讨之。陈睿宗因而下定决心。
1376、77年之交，大越发动征佔战事，投入军队共十二万，水陆军队并进，由陈睿宗亲自率领步兵。1377年正月二十三日，越军进入佔婆尸耐港(越南近代学者陈仲金说在今越南归仁市)，连陷当地的石桥屯和倚忙洞。製蓬峨见战况危急，就在佔婆国都闍盘城外修筑防御工事，又设计诱敌，派臣下收婆摩诈降越南，讹称蓬峨已遁，但留空城，宜速进兵，无失机会。陈睿宗果然中计，于次日，亲自急行军前进。虽然有将士劝喻他只须派人持尺书问罪，以察虏情虚实，但陈睿宗拒不接纳。越军鱼贯式前进，前后隔绝，佔军从中间突击，截断越军。越军全线崩溃，陈睿宗皇帝及多员大将被击杀，杜子平、黎季氂等将领都自行逃脱。佔军又生擒越军裏的御沟王陈勖(后来製蓬峨以女妻之)。此一战役，佔婆重创大越，陈氏朝廷的上皇陈暊慌忙立陈睿宗子陈晛为帝(即陈废帝)。
第二次攻陷升龙
製蓬峨于该年六月乘胜追击。该月十一日，进攻大越，而上皇陈暊已早有戒备，派军到大安海口布防。佔军便改由神符海口(在今越南宁平省)攻掠升龙，次日才撤出。佔军出海时遭遇风暴，士兵溺死甚众。
第三次攻陷升龙
1378年，製蓬峨第三度攻破越都升龙。该年五月五日，佔军带同先前被俘的御沟王陈勖，出发入寇乂安府，行军途中招降当地民众，吸引到不少人接受佔军号命。六月，佔军前进至大黄江，大越国将领杜子平无法抵御，越军溃败。佔军进攻升龙，杀越忠臣黎桷，并肆行掳掠而回。
战情胶着
踏入1380年代以后，越佔交战仍持续。虽然製蓬峨对大越的进攻依旧凌厉，但战情未致一面倒，双方呈胶着状态。
1380年，二月，製蓬峨招募大越国新平(今越南广平省广宁县)、顺化地区民众侵寇乂安、演州，掳掠人民。三月，佔婆入寇清化一带。大越上皇陈暊命黎季氂率水军、杜子平率步军抵御，在虞江(属今越南清化省弘化县)设桩布防，与佔军对峙。五月，黎季氂派阮金鳌、杜也哥出战。阮金鳌避敌折回，被黎季氂斩杀，于是越军奋勇向前，製蓬峨在此战中失利而回。
1382年，佔婆军入寇清化，越将黎季氂在龙岱山(在清化省东山县)驻兵，下属阮多方在神投(在宁平安谟县)海面布防。佔军水陆并进，到达龙岱山，并登上山上投石，击毁越方军船多艘，阮多方不待上司黎季氂命令，离开镇守地点，击败佔军，越军各部队于一同来攻，佔军大败，逃入附近山林地区。越军进行包围，使之饿死的甚多，又焚毁佔军船只。佔军余众奔逃，越军乘胜追击，至三月，追到乂安而还。
1383年正月，大越朝廷命黎季氂率水师攻打佔婆，但进军途中遭风暴而回。六月，製蓬峨再度策动攻势，与首席大将罗皑率军，陆行山路，直抵距离越都升龙不远的广威镇，震惊大越朝廷。上皇陈暊命将军黎密温率兵抵御，佔婆军利用伏兵、象兵将之击破，擒获黎密温。陈暊便留阮多方守卫国都，自己出逃避敌。佔军在大越境内逗留了数个月，至十二月才撤退。
1389年，大越陈朝刚发生皇位改易事件，先前的皇帝陈晛被黎季氂陷害罢黜，上皇陈暊立儿子陈颙陈顺宗为帝，大越国内亦爆发多宗起义。製蓬峨于该年农年十月，率军进攻清化古无，越将黎季氂来抵御。佔军堰塞当地河流上游，越军则在河裏布防，双方就此对峙二十日。佔军便隐藏象兵部队，假装拆除军营撤走，黎季氂派出精兵追击。此时，佔军在上游放泻河水，贯向越军，并出动象兵施袭。越军因精兵已出，情况狼狈，于是溃败，将领七十人战死，佔军擒获将领阮至(一作陈廷贵)，黎季氂逃脱，其手下裨将範可永与阮多方见我等孤军，难于持久，就率领余众一边撤退，一边虚张声势，令佔军不敢追赶。十一月，大越朝廷派出陈渴真率军防御，在黄江(位于越南河南省的一段红河)与佔军相遇。陈渴真认为这裏没有可战之地，唯有退守到海潮江(在今越南太平省与兴安省境内等地)。而陈废帝弟弟陈元耀为了替兄报仇，率众归附佔婆。
战死
1390年正月，製蓬峨与反叛大越国的陈元耀一同率领船舰百余艘，前往海潮江(在今越南太平省与兴安省境内)，观察越军情况。製蓬峨所乘的船只涂上绿色，以作辨认。当所有船只尚未会合时，製蓬峨的一位臣僚波漏稽因事被切责，畏罪降附越军，并指示越军知道製蓬峨所身处的绿色船舰。越将陈渴真立即命令军中，用火器轰击该船，製蓬峨即时毙命，贯于船而死，当日是正月二十三日。製蓬峨死时，船上众人震惊哭泣，佔军溃散，陈元耀却第一时间割下他的头颅，献给越军。这时越军将士为了争夺製蓬峨的首级，发生混乱，陈元耀被杀，陈渴真派属下黎克谦将首级带到附近的上皇陈暊军营，时值夜半，漏下三鼓，熟睡中的陈暊刚收到讯息时，还以为是佔军来袭，当知道是取得宿敌製蓬峨首级后，便欢喜得召集群臣观看，并说:我与蓬莪相持久矣，今日始得相见，何异汉高祖见项羽首!天下定矣。而佔军大将罗皑则寻回製蓬峨尸身，随即进行火葬，然后率领残余部队边战边退。
製蓬峨虽然最终战死，但越佔边境上的乂安、新平(今越南广平省广宁县)、顺化等地，仍有不少居民支持佔婆，四散游击，连大越朝廷也一时难以抵御。
佔婆大将罗皑回国后，自立为王，而製蓬峨的儿子製麻奴㐌难及製山拏因担心生命安全，便投靠大越。製麻奴㐌难获封为校正侯，山拏获封为亚侯。
※《明实录》及《明史》等中国典籍则称阿答阿者是被臣下阁胜(即罗皑)所弒。乔治·马司培罗则认为这是错误。
对明关系
向明称臣入贡
元代时，佔婆与元政权关系不佳，元世祖时期曾经与其发生战争。在明政权建立之后，製蓬峨(在中国典籍裏称作阿答阿者)与之关系非常亲密。《明史》及《明实录》等记载，在明政权刚建立的洪武二年正月乙卯二十日，明太祖将他即皇帝位讯息，通知佔城。二月己巳四日，製蓬峨派遣使者虎都蛮前往朝贡，致送虎、象及土产方物。辛未六日，明太祖给予製蓬峨玺书，称诚意至笃，朕甚嘉焉，以答谢其亲善之谊。同年十二月甲戌，明太祖派遣管勾甘与路景贤前往佔城，封为佔城国王。之后，製蓬峨在位的时期裏，双方时常派遣使者往来。洪武二十一年(1388年)四月，明太祖因为佔城王夺取真腊的贡品等事，命令董绍前往谴责，但是因为佔婆使者先到，就将董绍召回，后来製蓬峨再度派遣使者谢罪，佔明两国又回复以往关系。到1390年，根据中国典籍记载，明朝认为佔婆首将阁胜(即罗皑)杀害阿答阿者，并控製政权，明太祖因而拒绝罗皑派遣的使者朝贡，并中断关系达7年。
明朝对佔越交战的态度
佔越战争时，明太祖保持中立态度，呼吁两国停战。
洪武四年七月，製蓬峨派使者向明太祖请求提供兵器等协助，以阻止安南的侵略。而明太祖拒绝此要求，以佔城、安南并事朝廷，同奉正朔的立场要求双方停战。洪武六年冬十一月，製蓬峨派使者向明太祖献上战胜安南的战功，明太祖再次要求双方各宜罢兵息民，毋相侵扰。洪武十年(1377年)正月，陈睿宗在与佔婆战役中被击杀后，洪武十二年(1379年)九月製蓬峨的使者来到应天时，遭到中书省的漠视，后来明太祖获知后，责罪丞相胡惟庸与汪广洋，明太祖并再次要求双方和解休兵。洪武十三年(1380年)九月，明太祖趁佔婆水军在战争中失利的时候，对佔婆使者表示如必驱兵苦战，胜负不可知，而鹬蚌相持，渔人得利，他日悔之，不亦晚乎来劝双方休兵。但纵使明朝不断从中调停，也无法扭转佔越两国交战频仍的局势。
平定海寇
明洪武六年(1373年)，佔婆以东沿海有海寇张汝厚、林福出没，他们自称元帅，劫掠海上。製蓬峨亲自将之歼灭，然后将所获得的海寇船只二十艘、苏木七万斤，以及俘虏等等，连同土产方物、奏表，由使节阳宝摩诃八的悦文旦，于八月戊戌二十九日，进呈于明朝政府。明太祖对于製蓬峨成功除害，深表嘉许，并致送製蓬峨织金文绮纱罗四十匹，使节亦获赠礼。
家庭
子:製麻奴㐌难，在1390年佔军首将罗皑夺位后担心被杀，投奔大越，获封为校正侯。
子:製山拏，在1390年佔军首将罗皑夺位后担心被杀，投奔大越，获封为亚侯。
女:下嫁给1377年被擒的越军战俘御沟王陈勖。
铸造货币
据中国学者编成的《越南历史货币》裏指出，有着作认为製蓬峨时期曾铸造一种越式铜钱，名为天圣元宝。它的式样，是直径约23至24毫米，穿宽约6至7毫米，厚约1.1至1.5毫米，重约2.2至3.6克，钱文使用真书或篆书，旋读。
评价
越南古今史家，对于製蓬峨所拥有的实力与气魄，均无所置疑。如编撰《大越史记全书》的古代史官，便对製蓬峨时代的佔婆与越南陈朝作出比较，认为前者是经历国家衰落之后，生聚教训，渐革旧俗，勇悍耐苦，后者则是承平日久，边城无备，因而让製蓬峨有可乘之机，终致成为大越国的国患。到近代，学者陈仲金认为，製蓬峨是佔婆的一位英雄国君，因他致力于整饬国力，对军事部署得当、用兵得法，因而在越佔交战史中一呜惊人，佔城之军自此甚强，后来曾数次攻陷升龙城，使陈朝君臣几番惊骇!
在西方学界，则对製蓬峨的看法存有分歧。英国学者D.G.E. 霍尔(D.G.E Hall)指出，若果根据乔治·马司培罗的《佔婆史》的描述，製蓬峨治下的佔婆，国力可谓达到顶点;不过另一位学者G. 赛代斯(Cɶdès)则持相反观点，认为製蓬峨的凌厉声势仅属佔婆国的落日余晖，因为相比起大越国的蓬勃活力和人口压力，製蓬峨就算採取军事行动也未能应付时局，而且难有前途。但D.G.E. 霍尔认为，无论如何，製蓬峨时期，始终都令大越国处于惶恐状态。
