特点
（图）劳动密集型产业从中国情况看，劳动密集型产业有以下三个特点：
（一）不可替代性。
在技术水準下，相当部分劳动仍然无法被技术取代，即使能取代，对于资本短缺而劳动成本相对低廉的开发中国家来说，使用技术的成本往往高于使用劳动的成本。特别是为了满足市场上多样化和个性化的需求，或者对精湛手工艺品的追求，必须保留或採用人工作业。
（二）发展阶段性。
劳动密集型产业伴随着经济发展的全过程，逐步由佔主导地位阶段向佔非主导地位阶段过渡。据专家研究，美国以劳动密集型产业为主导的工业化阶段持续了110年，日本持续了80年，中国台湾省省持续了40年。只有认识到中国的工业化还处于从初期向中期的过渡阶段，劳动力呈典型的“无限供给”的特征，劳动密集型产业对经济成长的贡献和潜能尚未完全释放出来，才能看到中国以劳动密集型产业为主导的工业化阶段还要持续较长的时期。
（三）存在广泛性。
劳动密集型产业涉及一、二、三产业和多种所有製，覆盖城乡两大地域。即使是高新技术产业中的一些工序，如光学、精密零件的研磨、抛光等，仍然需要人工来完成。
发展意义
（一）发展劳动密集型产业是中国国情的客观要求，是中国经济发展不可逾越的阶段。
（图）劳动密集型产业中国农村剩余劳动力多，且貭素较低，而资金、技术等要素相对稀缺，这是中国的基本国情。农村剩余劳动力对社会不仅不能产生效益，相反却参与社会收益的分配，这是造成农业劳动生产率低、农民收入难以增加的根本原因。国际经验表明，凡是人口众多、土地和资本稀缺的国家和地区，其产业结构都要经历由资源和劳动密集型向资本和技术密集型演进的过程。日本、韩国、新加坡、泰国、台湾省、香港等国家和地区在工业化发展初期都是依靠劳动密集型产业起步和崛起的。应当借镜周边国家的成功经验，立足于“劳动力成本低”这一基本国情和比较优势，来吸收资本、引进技术、换取其他资源，发展劳动密集型产业，才能够为大量的农村剩余劳动力找到出路。
（二）发展劳动密集型产业是促进农村就业和农民增收的重要途径。
劳动密集型企业能够吸纳更多的劳动力。据测算，每一单位固定资本所吸纳的劳动力数量，劳动密集型的轻纺部门是资本密集型的重工业部门的2.5倍，劳动密集型小企业是资本技术密集型大企业的10倍以上。大力发展劳动密集型产业对解决就业，增加农民收入，拉动农村有效需求，将会发挥重要作用。
（三）发展劳动密集型产业是扩大出口、增加创汇的重要举措。
中国一个重要的比较优势在于劳动力资源丰富，劳动密集型产品在国际市场上仍然具有优势。据农业部乡镇企业局统计，1996—2001年间，乡镇企业劳动密集型产品出口额佔同期乡镇企业出口总额的60％左右。在加入WTO的背景下，发展蔬菜、水果等劳动密集型产品、产业仍是中国农业扩大出口、增加创汇的重要途径。
（四）发展劳动密集型产业是推进城镇化建设的关键。
发展小城镇，关键在于培育小城镇经济。实践证明，乡镇企业是小城镇建设的重要经济支柱，据统计，1996— 2001年，劳动密集型产业对全国乡镇工业增加值的贡献率为55.5％。农村工业化立足于发展劳动密集型产业，如苏南模式、温州模式、珠江三角洲模式等，已为建设小城镇打下了经济基础。
面临问题
1.第三产业发展很不充分，与发达国家差距最大。
（图）劳动密集型产业从三大产业的就业结构看，中国第三产业就业所佔比重较低，中国仅为28.6%，而欧美日澳8国平均为69.55%，差距非常明显。
2.重化工业发展阶段使劳动密集型产业投资市场相对萎缩。
中国经济已步入新一轮经济上升阶段，产业成长的“重化工业化”趋势明显。汽车、钢铁、建材等重化工业增速明显加快，比重显着上升。资本密集型产业的成长情势明显好于劳动密集型产业。
3.中小企业和民营企业融资难。
调查显示，中小企业因无法落实担保或抵押而被拒贷的高达56%。由于正常融资渠道收缩，造成非正常融资迅速膨胀，进一步加大了中小企业的融资成本，融资难进一步加剧。
4.激励性政策不足，社会化服务体系不健全。
从政策环境看，国家为鼓励下岗失业人员再就业，对现有和新办特定企业与个体经营户在工商登记和税收减免方面，出台了一些扶持性政策。但这些政策的扶持对象仅限于国有企业下岗人员，企业类型也主要限于一些传统的服务型企业，对大多数企业多用人工并没有太强的激励作用。劳动密集型中小企业需要的技术支持、员工培训、信息咨询等社会化的服务体系尚很欠缺。
5.劳动密集型产品出口将遭遇更大的阻力。
国际上除了设定技术（绿色）壁垒、实施反倾销手段来限製中国劳动密集型产品出口外，SA8000标準已被国际社会所广泛接受。这一标準是全球第一个可用于第三方识别的社会责任管理体系标準，它规定企业在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任，其内容包括环境保护、公益事业、健康安全等。尽管该标準的宗旨不错，但它却极易成为限製开发中国家劳动密集型产品出口的工具。据悉，中国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类等产品，均受到SA8000的约束。
应对措施
（图）劳动密集型产业1.把发展劳动密集型服务业作为实现现代化的重要途径。 现在有一种把推进工业化简单等同于大力发展工业的片面认识。工业化实质上是农业劳动力向非农产业转移的过程，而非农产业既包括工业也包括服务业，世界上的工业化国家大部分就业已转向服务业。中国正处于工业化快速发展时期，工业化的任务虽然还没有完成，但已进入人均GDP1000美元的新阶段。大力发展劳动密集型服务业，除了传统的商贸、餐饮、修理业外，还要特别重视发展现代物流配送、连锁超市等新型业态以及社区服务、家政服务业；既要继续发展为生活服务的第三产业，也要大力发展为生产服务的第三产业，如金融、保险、法律等各类中介服务。第三产业的发展要通过加快城镇化来解决需求方面的製约，同时也要打破行业垄断，建立有利于第三产业发展的政策和製度环境。2.大力发展技术含量高的新型劳动密集型製造业。
劳动密集与先进技术有机结合，是中国劳动密集型产业发展的最佳模式；大力发展技术含量多的劳动密集型产业以及高新技术产业中的劳动密集型生产环节是发展方向。为此，要大力发展围绕高科技产业终端环节或外部配套的劳动密集型组装加工业，如IT业和新兴家电业。此外，还要鼓励发展为满足个性化和多样化的市场需求而需採用人工作业的劳动密集型产业，如个性化服装和用品，以及採用电脑设计的陶艺、雕刻、刺綉等工艺品的生产。
3.强化政府对劳动密集型中小企业的政策扶持。
中国已出台了发展劳动密集型产业的一系列相关政策措施，但与发达国家相比，整体上政策支持的力度还不够。对于国内劳动密集型企业、尤其是非公有企业和中小企业来说，仍感到缺乏真正意义上的国民待遇、自由贸易和公平竞争的环境。在确立其法律地位、维护其合法权益的基础上，政府应在税收、审批和管理製度上进一步放宽限製，为劳动密集型企业的发展创造更宽松的外部环境。同时，可借镜发达国家经验，运用就业奖励、劳动成本补贴、减免税等政策工具，对创造就业多的劳动密集型企业提供鼓励。例如可对增加就业超过一定规模的企业主，在地方可减免的许可权内提供税收优惠。
