化工业
81%化工石化项目有环境风险
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国家环保总局副
局长潘岳昨日表示 他在新闻发布会上指出，这种情况如果不採取有效风险防範措施，将无法遏製突发性环境事故的激增势头。
潘岳介绍，松花江事件后啓动的全国化工石化项目环境风险大排查行动结果显示，在全部7555个项目中，布设在江、河、湖、海、水库沿岸的项目1354个，佔17.9％；布设于城市附近或人口稠密区的2489个，佔32.4%；布设于饮用水源保护区上游（10公裏）内项目280个，佔3.7％；布设于大江大河干流的项目535个，佔7%；布设于南水北调水
为重大风险源
昨日下午，国家环保总局副局长潘岳表示，现有的环境影响评价製度只能够对单个建设项目作评价，不能对项目所在的区域(行业)发展规划作评价，这就造成了“先进环保项目
”引发“重大环境事故”的悖论。
潘岳对外透露，松花江事件后啓动的全国化工石化项目环境风险大排查行动已告完成。结果显示，总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；45%为重大风险源。
据介绍，此次排查的7555个项目中,国家级项目127个,由环保总局和各省级环保局排查；省级及以下项目7428个，由各地环保部门排查。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司等两大石化公司也排查了各自所属企业的155个项目。
“我国化工石化行业存在着严重的布局性环境风险，这是去年以来突发性水环境污染事故激增的根本原因。”潘岳表示，这些环境风险，是过去数十年中因产业布局不合理累积而成的，无法在短时间内彻底解决，只能通过加强环境安全防範措施，调整产业结构逐步予以补救。
目前四级环保部门已责令3745家企业进行整改，49家企业落实搬迁；由于历史原因形成的布局不合理的园区、企业，要通过“以新带老”、整改、搬迁、关闭及产业结构调整等措施改进完善。不能完成的，环保部门不批準其上新的建设项目。
“这些项目，单个来看环保标準都是合格的，有的甚至达到了先进水準；但是，它们从区域环境容量上看，即从整个区域规划上看，这麽多项目挤在一起又是不合理的。”潘岳认为，要从根本上扭转这一局面，必须对区域和化工石化行业的有关规划进行环境影响评价,使环境保护提前介入巨观决策，从消极被动变为积极主动，从事后补救走向事前预防。
地及沿线的100个，佔1.3%；布设于三峡库区的项目86个，佔1.1%。
沿长江黄河分布
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24日上午，国家环保总局局长周生贤在国务院新闻办举行的发布会上表示，环保总局将在春节后集中整治沿江化工企业。周生贤说，我国目前拥有规模以上化工企业大概有21000多家，其中沿长江、黄河分布的就佔50%以上，这种布局一旦发生问题，后果不堪构想。
百余问题企业
周生贤说，根据国务院的统一要求和安排，国家环境保护总局在元旦前后的一段时间，集中在全国进行了拉网式的排查。排查发现化工企业存在以下几种问题：一是选址不合适，二是没有按照“三同时”的原则进行，三是明显存在着安全隐患，检查出具有安全隐患的企业就有100多家。
目前环保总局正在按照国务院的统一部署，进一步调查核实有关企业的情况，要对这些企业存在的问题採取一系列的重要措施。具体整改意见和检查结果将在春节后公布。
成整治重点
松花江污染事件发生以后，引起了社会各界对沿江沿河化工企业的关注。我国化工企业此前主要集中在环渤海地区和辽东半岛，现在新上马的大中型化工企业开始向长江沿线城市集中。而小型化工企业主要集中在广东和江苏地区。
国家安全生产专家组专家、南京工业大学安全工程研究所所长崔克清在接受记者採访时说：环保总局公布的资料仅包括中、大型化工企业，由于小化工项目审批程式简单，目前全国总数几乎难以统计。根据他在当地调研发现，仅江苏省的小化工就多达1万余家。他说小化工厂“由点及面、日积月累”对环境的破坏更难以估量。
中国可持续发展项目组成员、中国石化集团前安全环保局局长翟齐也表示：我国环境治理的主要问题在于企业在立项时对环境的考虑和投资不足，这些问题在造纸厂、化肥厂等小化工领域更为突出。这些草率上马的小化工致使淮河水质一直没有得到改善。他认为，小化工暴露出的问题应该成为国家治理的重点。
不可草率搬迁
吉化事件后，有关人士认为“不合理的工业规划与布局加剧了事故的危害性，不合理的布局常常会使化工厂的一般事故威胁到一个城市与一条河流的安全。”其整改的有效措施就是搬迁沿江不合理设定的化工企业。
崔克清对此表示：吉化事件造成巨大经济和社会损失的原因不在布局，而在于安全预警机製没有到位，技术防範措施不足。 翟齐也认为：员工的安全生产意识不足、设备老化也是可能造成事故的原因，不应该把问题都集中在布局上。
崔克清说，受到沿岸城市经济发展的影响，长江作为“黄金水道”的优势更加突出，化工企业向长江沿线集中的趋势也越来越明显。化工企业向沿江集中可以减少物流成本，在经济上有一定的可行性。从其他国家的经验来看，把化工企业建设在沿江、沿海地区与造成环境污染没有直接联系。
崔克清认为，大规模的搬迁将造成巨大的浪费，还可能在西部地区产生新的污染。最好的办法是加强管理，提倡“绿色化工”，沿江化工企业实现零污染是可以实现的。
