北京市气象局

机构设定

一、局机关设办公室(北京市气象局应急管理办公室、行政管理处)、业务处、科技发展处、计画财务处、人事教育处、政策法规处(北京市气象局雷电防护管理办公室)、监察审计处(与党组纪检组合署办公)7个职能处(室)和机关党委办公室(精神文明建设办公室)、离退休干部办公室。

二、直属事业单位有：北京市气象台(北京区域中心气象台、北京市决策气象服务中心)、北京市气候中心(北京区域气候中心、北京市气象局卫星遥感套用中心)、中国气象局北京城市气象研究所(北京城市气象工程技术研究中心)、北京市气象科技服务中心(北京市专业气象台)、北京市观象台、北京市气象信息中心(北京市气象档案馆)、北京市气象局大气探测技术保障中心(北京市气象技术装备中心)、北京市气象局后勤服务中心(北京市气象局财务结算中心)、北京市避雷装置安全检测中心，并代管北京市人工影响天气办公室。北京减灾协会、北京气象学会挂靠北京市气象局。

三、区县气象局有：海淀区气象局、朝阳区气象局、丰台区气象局、门头沟区气象局、石景山区气象局、房山区气象局、大兴区气象局、平谷区气象局、通州区气象局、顺义区气象局、怀柔区气象局、密云县气象局、延庆县气象局、昌平区气象局和上甸子大气本底污染监测站(上甸子国家气候观象台)。

主要职能

根据《中华人民共和国气象法》和中央机构编製委员会印发的《地方国家气象系统机构改革方案》的有关规定，北京市气象局的主要职责是：1、製定地方气象事业发展规划、计画，并负责本行政区域内气象事业发展规划、计画及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内重要气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。2、按照职责许可权审批气象台站调整计画，组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境；管理本行政区域内涉外气象活动。3、在本行政区域内组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市气象预报、火险等级气象预报等专业气象预报的发布。4、製定人工影响天气方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和实施人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的监测工作。5、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广套用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。6、组织开展气象法製宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。7、统一领导和管理本行政区域内气象部门的计画财务、机构编製、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同区县人民政府对所辖气象机构实施以部门为主的双重管理；会同地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。8、承担中国气象局和北京市人民政府交办的其它事宜。

承担业务

1.气象综合观测。 主要包括地面观测、高空大气探测、农气观测以及太阳辐射、酸雨、紫外线辐射、闪电定位、大

气成分等特种观测。常规地面观测主要包括降水、温度、湿度、气压、风、地温等 31种气象要素。大气探测主要是运用气象卫星、天气雷达以及探空雷达等手段，探测从地面到高空20多公裏範围内的植被、水体、火点、土壤湿情、大雾、冻害等环境因子和大气物理状况变化。农气观测主要是观测各种作物不同生长发育期生长、发育情况和土壤湿度 (湿情)。 其中部分观测资料每天参加国际气象资料交换。

2.天气预报。天气预报主要有中期天气预报（4～10天）、短期天气预报（12～72小时）、短时天气预报：0～3小时。天气预报是气象部门面向公众的主要服务项目，每天通过电视、报纸、广播电台、12121电话、手机简讯等多种渠道向公众传递天气信息。随着气象现代化建设的发展，各种先进探测技术的运用，预报準确率的提高，天气预报正向精细化、个性化方向发展，以不断满足社会各界和广大人民民众的广泛需求。

3.气候预测和气候影响评价。气候预测是对10天以上的降水、气温变化趋势作出预测，包括旬、月、季、年、关键农事季节等气候趋势预测，如汛期短期气候预测、麦播期天气趋势预测等。气候影响评价包括对过去年、季、月气候实况对各种生产活动和人民民众生活的影响进行分析评价，还有对重大工程建设对气候可能造成的影响评价、气候资源评估等。

4.农业气象。农业气象业务的主要任务是通过对农作物不同生育期的观测，进行气象条件分析，并结合天气预报，对农作物适播期、未来生长状况和病虫害发生发展的气象条件作出预报，对农业生产提出趋利避害的建议。还开展了小麦、玉米、棉花等作物的卫星遥感产量预报，其中，小麦产量预报準确率平均在95%以上。

5.卫星遥感服务。利用卫星遥感技术开展对小麦苗情、土壤湿情、森林火灾卫星遥感监测服务；结合全球定位技术和地理信息系统，开展对农业、灾害、生态环境和资源4大类19个项目的动态监测，特别是在为森林防火、粮食产量预报、秸桿禁烧等工作服务中取得了明显成效。

6.人工影响天气。自1988年恢复人工影响天气工作以来，在各级党委、政府和有关部门的高度重视和大力支持下，全市人影事业有了很大发展，处于领先位置。作业工具主要有高炮、火箭和租用飞机。飞机作业一般在春秋季进行，高炮、火箭作业四季都可进行。

7.灾害性天气预警。针对突发性、重大关键性灾害性天气，为各级政府和社会公众开展预警信息发布，提出应急处理建议等。如暴雨、冰雹、大风、大雾等灾害性天气来临时，根据预计危害程度、影响範围和持续时间等发布不同等级的预警信号。

历史沿革

北京市气象局，气象历史源远流长。

早在南北朝时，即建有天文阁，用以观天测候；

明，洪武年间，在此建“观象台”，又名“钦天台”，既观气象又观天象；

清，康熙二十三年(1684)玄烨巡，登山眺望后湖。

清同治十一年（1872年），法国传教士建立观象台，气象事业为外国人所操纵；

辛亥革命后，先后建立气象台、国立中央研究院气象研究所；

民国19年至21年（1930―1932年），北京各县普遍成立测候所；

1937年，北京市除个别测候机构外，均遭日军破坏，皆蕩然无存；

1947年11月，成立国民党政府中央气象局气象总台，台址设在南京市北极阁2号；

1949年，成立中央气象局北京办事处与北京气象站；

解放初期，气象部门属军队建製；

1950年1月，北京气象台成立，为华北地区的气象业务领导中心；

1953年1月，成立北京军区气象科，负责领导与管理全省军事系统及政府建製的气象台、站；

1953年8月，遵照中央军委、政务院关于军事系统气象部门转为政府建製的命令，原省军区气象科于10月移交给北京市人民政府，作为北京市农林厅的内设机构；

1954年11月，北京市人民政府决定改设“北京市气象局”。

设备配置

北京市气象局保障气象服务在设备方面配置较为完善。

雷达

北京市气象局在1995年就建成了C波段多普勒天气雷达，主要用于对台风、暴雨、冰雹、龙卷风等灾害性天气实施有效的监测和预警。2008年北京奥运会的举办对首都气象服务提出了更高的要求，为更好地解决奥运气象服务的需要，进一步提高监测中尺度天气系统的能力及对暴雨、冰雹等强对流天气的监测预警水準，为2008年北京奥运会提供世界一流气象服务，2006年由北京市人民政府和中国气象局联合投资，北京市气象局在南郊观象台（亦庄）新增一部S波段多普勒天气雷达，该雷达的建成使北京市气象局更加準确地获取北京市及周边地区大範围面雨量、风场和云中含水量等大量即时探测资料。通过北京新一代多普勒天气雷达系统的建设，大大增强了对北京地区各种灾害性天气的监测预警能力，提高了短时临近天气预报水準,为北京市经济建设、人工影响天气和防灾减灾提供了更加有效、优质的气象服务。北京市气象局的C波段多普勒天气雷达可以对台风、暴雨等大範围强降水天气的监测距离大于400并能获取150公裏半径範围内的降水区降水及风场信息，可对150公裏半径範围内的降雨进行较準确估测。与常规天气雷达相比，CINRAD/CC雷达增加了风场信息，能有效地监测和预报阵风锋，下击暴流，热带气旋，风切变等灾害性天气。北京新一代S波段多普勒天气雷达可以监视半径为400公裏範围的地区内台风、暴雨、飑线、冰雹、龙卷等大範围强降水天气，对雹云、龙卷气旋等中小尺度强天气现象的有效监测和识别距离可达230公裏，可在距离雷达150公裏处识别雹云中尺度为2～3公裏的核区，或判别尺度为10公裏左右的龙卷气旋。其先进的技术手段将显着增强对暴雨、冰雹等灾害性天气的监测和预警能力，进一步提高降水预报的时间、空间解析度，实现降水预报的定点、定量、定时化，为工农业生产和人民生活提供更好的气象预报服务。

高性能电脑

北京市气象局肩负着北京地区气候、天气的监测、预报、预警等众多非常重要的任务，特别是2008年北京奥运会，北京地区的气候、天气监测更显得尤为重要，北京市气象局对系统的性能要求非常高。继2004年9月引入曙光4000A 高性能电脑后，2007年7月北京市气象局又新购IBM P575/595 高性能电脑，是北京市十一五气象规划的重点工程北京城市气象灾害监测预警及奥运气象服务工程建设的主要建设内容之一。电脑系统投入北京地区精细化数值天气预报服务后，将提高气象资料处理和运算速率，提高数值模式的时空解析度和精确度，满足奥运会气象服务和中小尺度气象灾害预报预警的需求，大幅度改善和提升北京城市气象灾害监测预警及奥运气象服务的能力。

移动探测设备

北京市气象局日常预报业务中除参照中国气象局、欧洲中心、日本传真图等数值预报指导产品外，与美国大气研究中心合作，引进了中尺度模式MM5，并进行了在地化改进，从2000年起投入业务运行，可预报华北及京津地区气象要素短时间的连续变化(48小时，空间解析度27/9/3 km区域)，如气温、风、相对湿度、降水量等间隔3小时的预报。北京市气象局现已建成多要素自动气象站177个(有人自动站20个, 无人自动站157个)，并在市局建立中心站组网，即时收集、监控、分发自动气象站观测资料，自动站网已覆盖北京市全地域，能够即时、準确地获取北京地区的气象要素资料，较好地满足了日常业务需要，也为更好地为奥运会和首都人民做好气象服务打下了坚实的基础。

特色

北京市气象局提高社会服务质量，推出了专业专业专项服务随着社会经济的发展和人民生活水準的提高，越来越多的使用者将不再满足气象部门面向社会和广大公众所提供的各类公众气象服务信息，对气象服务在内容、时效、手段等方面提出了越来越新、越来越多的需求。这就需要气象部门根据他们的个性化需求专门製作有针对性的专业专项气象服务产品，这类气象服务被称之为专业专项气象服务。专业专项气象服务应充分考虑使用者的需求，广泛地与使用者的生产结合起来，在专字上狠下功夫；同时，还要不断拓宽服务领域，寻求新的气象服务成长点，不断加强产品的开发，努力为各行各业提供多元化的、针对性强的、适用的各类专业专项服务产品。北京市气象局针对重大活动保障、重大工程建设、交通、电力、供热、供暖、供水等城市运行需求以及广大市民的生活需要，提供了一系列专业专项气象服务产品，并将逐步拓展服务领域，增加服务项目，提高服务产品的针对性和精细化水準，最大程度地满足各类使用者的需求。

决策气象服务

决策气象服务面向各级党委、政府和有关部门决策层，是具有全局性、战略性的服务。北京市决策气象服务最根本的方向是贯彻以人为本、全面协调和可持续发展的科学发展观，结合北京市确定的建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的发展定位，建设高科技、高质量、高效益的公共气象服务系统，为北京市社会经济发展、农业生产、防灾减灾、重大活动及广大市民生活提供优质的气象服务。

一、决策气象服务的性质

1.决策气象服务的对象：北京市市决策气象服务的对象是北京市委、市府、政协和北京军区及所属的有关部门。

2.决策气象服务的任务：为社会防灾减灾、国家安全、可持续发展、公共突发事件应急、国民经济各行业、重大社会活动、重大工程建设等提供高科技、高质量、高效益的气象服务。

3.决策气象服务的运行：北京市气象局决策服务中心是北京市气象局对市委、市政府及有关部门提供决策服务的业务机构，设在气象台。决策气象服务要本着"统一出口、分工合作、协调配合"的原则，由北京市气象局各有关直属业务单位共同承担。市气象局决策服务中心是综合性决策气象服务的统一出口，负责製作综合性决策气象服务材料；各直属业务单位负责提供所需各种气象信息和相关分析产品。

二.北京市决策气象服务关注重点

1、阶段性干旱对首都农业、城市运行和生态环境的影响。

2、春季森林草原防火情势。

3、汛期旱涝、冬季降雪趋势预测和影响。

4、汛期极端天气气候事件以及山洪、土石流、滑波等衍生灾害对城市运行、人民生命财产的影响。

5、全球变暖和城市热岛效应可能导致的高温、少雨以及局部突发性灾害。

6、重大社会、体育活动的气象保障。

7、其它热点、敏感点。

三、决策气象服务产品

决策气象服务产品涵盖天气、气候、气候变化、生态与农业气象、大气成分、人工影响天气、雷电等业务产品。

内容包括实况监测分析、预警预报预测预估、极端气候事件监测、灾情与灾害分析、环境现象影响评估、灾害风险与防御、生态与农业气象信息、气候影响评价、气候资源开发利用、气候变化、适应与减缓、可持续发展对策等。

公众气象

北京市公众服务的对象是社会，是广大的老百姓。因此，公众气象服务一方面要从规範社会公众的防灾行为着手，使全社会在气象灾害到来之际都有自觉、科学规範的防灾行动；另一方面，要从提高全民生活水準着手，广泛製作更加贴近生活的服务产品。广大公众首先最关心的是未来的天气是否会影响到他们的工作、生活及其它社会活动，甚至造成损失；其次，则是关心什麽样的天气、气候生活更为舒适。因此，公众服务的内容就应尽量满足这样的需求，一方面通过建立配套的法规或规章，形成重大灾害性天气的预警信息发布製度，使广大社会公众在灾害来临之际有统一的规範行为，从而提高运作的效率，争取防御时间，减少灾害损失；另一方面，除发布常规的预报产品外，还需结合各地的实际情况，发布与人们生活密切相关的环境气象和生活气象预报。

灾害性天气的预警信息发布的时效要求很高，一旦发布就要马上与公众见面，这就必须建立快速反应监测预警系统，同时要建立产品製作与发布载体高速传输渠道，以满足灾害性天气信息发布的要求。对于灾害性天气的预警信息发布，应该是做到以最快的速度全方位地让老百姓了解信息发布的情况，因此在服务手段上，除了使用传统的服务手段外，还必须根据预警信息发布时效要求快，服务对象社会化的特点，建立高速的服务网路，在公众场所建立警示标志，从而满足社会公众的需求。社会公众主要是通过各种媒体获得所需的气象信息。北京市公众气象服务信息发布和传播的渠道和手段主要有：电视、广播、手机简讯、电话、报纸、网路、电子显示屏、预警塔、警报机等。2008年，通过中国气象频道北京落地节目，将实现每半小时一次的高频次公众气象信息播发机製。