土地制度

土地制度

土地制度是关于土地所有、占有、支配和使用诸方面的原则、方式、手段和界限等政策、法律规範和制度的体系。广义指包括一切土地问题的制度,是人们在一定的社会经济条件下,因土地归属和利用问题而产生的所有土地关係的总称。主要包括土地所有制度,土地使用制度,土地规划制度,土地保护制度,土地徵用制度,土地税收制度和土地管理制度。狭义指土地所有制、土地使用制和土地管理制。有时仅指土地所有制,是土地制度中的核心问题。土地所有制在法律上的表现是土地所有权。土地所有制是土地所有权的经济基础。土地制度的基本目标是保证土地资源的合理分配和有效使用。

  • 中文名称
    土地制度
  • 定义
    包括一切土地问题的制度
  • 简介
    有广义和狭义的概念之分
  • 主要内涵
    人与地之间关係的重要制度

简介

土地製度有广义和狭义的概念之分。广义的土地製度是指包括一切土地问题的製度,是人们在一定社会经济条件下,因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称。广义的土地製度包括土地所有製度、土地使用製度、土地规划製度、土地保护製度、土地征用製度、土地税收製度和土地管理製度等。

土地製度

狭义的土地製度仅仅指土地的所有製度、土地的使用製度和土地的国家管理製度。在新中国成立后的一个很长的历史时期内,由于特定的历史原因,在人们的传统观念上,习惯把土地製度理解为狭义的土地製度。改革开放特别是实行社会主义市场经济以后,随着我国社会经济製度的不断变化和发展,人们对我国土地製度含义的理解不断深化和发展。新的观点摆脱了旧的思想观念的束缚,更强调广义的土地製度,在重视土地所有製度、土地使用製度、土地的国家管理製度的同时,更增强了对新情势下由新的土地关系所产生的新的土地製度的关注程度,诸如土地利用製度、土地流转製度、耕地保护製度、土地用途管製製度等等。

土地製度是反映人与人、人与地之间关系的重要製度。它既是一种经济製度,又是一种法权製度,是土地经济关系在法律上的体现,是构成上层建筑的有机组成部分。

我国现阶段的土地製度是以社会主义土地公有製为基础和核心的土地製度,包括了上述广义土地製度的全部内容。

发展历史

在新中国成立后的一个很长的历史时期内,由于特定的历史原因,在人们的传统观念上,习惯把土地製度理解为狭义的土地製度。改革开放特别是实行社会主义市场经济以后,随着我国社会经济製度的不断变化和发展,人们对我国土地製度含义的理解不断深化和发展。新的观点摆脱了旧的思想观念的束缚,更强调广义的土地製度,在重视土地所有製度、土地使用製度、土地的国家管理製度的同时,更增强了对新情势下由新的土地关系所产生的新的土地製度的关注程度,诸如土地利用製度、土地流转製度、耕地保护製度、土地用途管製製度等等。

主要内涵

土地製度是反映人与人、人与地之间关系的重要製度。它既是一种经济製度,又是一种法权製度,是土地经济关系在法律上的体现,是构成上层建筑的有机组成部分。

我国现阶段的土地製度是以社会主义土地公有製为基础和核心的土地製度,包括了上述广义土地製度的全部内容。

相关内容

我国社会主义土地公有製的内容主要包括:

(1)我国全部土地实行社会主义公有製,即全民所有製和劳动民众集体所有製。

(2)土地的全民所有製採取社会主义国家所有的形式,国家代表全体劳动人民佔有属于全民的土地,行使佔有、使用、收益和处分的权利。

(3)土地的社会主义劳动民众集体所有製,採取农村集体经济组织的农民集体所有的形式,农村集体经济组织代表该组织的全体农民佔有属于该组织的农民集体所有的土地,并对该集体所有的土地行使经营、管理权。

(4)城市市区的土地全部属于国家所有。

(5)农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有(包括村农民集体和乡(镇)农民集体)。

(6)实行国有土地有偿使用製度。

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