城区

历史沿革

1988年， 遮浪、田乾、汕尾、捷胜、东涌、红草、马宫 ， 7镇的行政区划设立汕城区。

1993年析出田乾和遮浪两个镇另设红海湾经济开发试验区(行政区域仍属城区)。此后，汕尾市市城区辖4个镇和凤山、新港、香洲等3个街道( 海陆丰)。

1998年底，城区有66个管理区、20个居委会、210个自然村。

2000年，城区辖6个街道、4个镇。

2002年，城区辖6个街道、4个镇，79个村委会、35个居委会。

行政区划

(广东省汕尾市城区行政区资料来源于 )

地理环境

位置境域

汕尾市城区地处广东省东南沿海，位于东经115`10'-115`37'，北纬22`36'~22`54'，东临碣石湾与陆丰市金厢相望，北与海丰县接壤，西隔丽江与鮜门对望，南濒红海湾。总面积302.11平方千米。

广东省汕尾市城区地图

气候

汕尾市城区属于亚热带海洋气候，年平均气温为21.1℃，年平均最高气温38.5℃，年平均最低气温1.6℃，境内雨量充沛，最高降雨量为475.7毫米，年平均降雨量1029.6毫米。一年四季气候温和，阳光充足，雨量充沛。

自然资源

海洋资源

海洋资源富饶。海水含盐量高达28%。海产品计有10类85科860多种。汕尾港、马宫港、捷胜港都是天然的优良渔港， 其中， 汕尾港更是中国六大特级渔港之一、中国闻名的四大渔场之一和中国渔业综合改革试验区之一。

生物资源

城区有传统渔场3万平方千米，盛产鲍鱼、龙虾、石斑、鲳鱼、海胆等100多种优质高档的水产品;沿海滩涂66.66平方千米，适宜开发对虾、鲍鱼等海养基地，物产丰富，盛产荔枝、龙眼、芒果等优质水果。

矿产资源

矿产资源有锡、锆、钛、钨、石英砂、玻璃砂等。

人口民族

2012年汕尾市城区总人口36.26万人，分属于24个民族，常住人口除汉族外，还有壮族、畲族、黎族、土家族、瑶族、苗族，壮族等23个少数民族人口成份486人，约佔全区总人口的千分之一，主要分布在凤山街道、红草镇，这些人口大部分从外省因工作调动或婚嫁迁入我区;另外，少数民族流动人口约200人。

经济概况

综述

2014年，城区公共财政预算收入完成3.86亿元，完成预算任务的100.02%，同比2013年调减26%，其中:税收收入完成2.14亿元，佔2014年收入的55.44%;非税收入完成1.72亿元，佔2014年收入的44.56%。全区公共财政预算支出完成10.7亿元，同比2013年成长4.33%。

第一产业

农业

城区结合自身特点和农村实际，2014年上半年，全区已办成蔬菜种植专业合作社14个，带动全区种植各类蔬菜25100亩，产量28865吨，产值9814万元，分别比2013年同期成长2.03%、6.13%和1.96%。

2014年来，该区结合现代城郊农业的特点，积极实施农业产业、科技创新、主体培育等产业提升工程，着力突破限製现代城郊农业发展的瓶颈，让越来越有限的土地资源发挥出最大的经济效益。城区丰祺蔬菜专业种植合作社示範基地总面积1.3平方千米、蔬菜种植面积0.42平方千米、标準蔬菜大棚0.16平方千米，年产黄瓜、苦瓜、番薯和大众叶菜等2500吨以上。该合作社大力推广良种良法，实行无土栽培，加强配套设施建设，逐步形成集种养和旅游观光于一体的绿色生态基地。此外，该合作社还拥有蔬菜冷藏库、农副产品加工场和农产品配送中心，形成生产、加工、销售一体化链条。

渔业

捷胜镇沙角尾、石岗、石头、牛肚、沙坑、东坑等6个沿海村，有渔船420艘，1314吨位。2006年水产品产量达到近9000吨，其中鲍鱼产量256吨， 2006年，总投资1000万元，佔地面积0.03平方千米的健泰鲍鱼场相继投入建设并部分投产。

第二产业

城区自建区以来，下大力气大抓工业经济，使工业成为该区重要的经济支柱产业。2014年年，该区工业总产值达183.05亿元，同2013年比成长29.3%。其中，完成规模以上工业产值158.74亿元，同比2013年成长33.5%;规模以上工业增加值39.59亿元，同比2013年成长32.6%。工业总产值增幅居汕尾市第一。

该区的领导班子换了一届又一届，但发展工业，振兴经济的路子却是一直走来没有改变。近几年来，该区通过採取举办银企会，开展企业技改，提高产品质量和拓展产品销售市场等强有力措施，让全区工业产品走向世界市场。该区德昌电子厂生产的电子元件二极体连年佔世界市场的三分之一份额。去年，该区竭尽全力上项目，使全区24个重点建设项目强势推进。区级重点建设项目共投入建设资金5.7亿元，目前已有5个顺利竣工，7个正加紧建设中。市在市区的各个项目建设也顺利推进。金町湾、火车站、红草工业园区三大片区征地工作整体进展良好。增加毛织厂、鸿泰毛织厂、塑胶工艺厂四个超500万元的企业。全镇还有贝雕、木雕、五金等多家手工业。

第三产业

2013年，全区公共财政预算总收入完成156492万元，其中:完成本级公共财政预算收入52223万元，返还性收入2989万元，一般性转移支付收入10490万元，专项转移支付收入51607万元，上年结余收入38270万元，地方政府债券收入结转910万元，国债转贷资金上年结余3万元。全区公共财政预算总支出完成105398万元，其中:完成公共财政预算支出102508万元(含区本级支出59002万元)，地方政府债券还本支出427万元、转移性支出(上解省市支出)2463万元。收支相抵结余51094万元(其中:结转2014年使用支出50985万元，凈结余106万元，国债转贷收入结余3万元)。

2013年，全区政府性基金预算总收入完成5103万元。其中:完成政府性基金预算收入447万元(同比2012年成长9.56%)，上级追加政府性基金补助1603万元，政府性基金预算2012年结余收入3053万元。全区政府性基金预算总支出完成1846万元(同比2012年成长46.97%)，收支相抵结余3257万元，全部结转2014年使用。

社会事业

文化事业

2011年来，城区积极推进文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程、调频广播村村响工程和农村公益电影放映工程，推进三馆一站免费开放，让文化资源惠及民众。2012年，全区有58个行政村、187个自然村共安装调频广播音箱349个。积极扶持文化产业发展，全力打造妈祖文化产业园区和坎下城文化创意园区。2011年上半年增加申报省级非遗项目2项。创作了一批民间民俗文化戏剧、歌曲等作品，如西秦戏剧《观音得道》、《棋盘会》、《渔歌大联唱--娶新娘》《渔家新婚曲》等。对白字戏、西秦戏等稀有剧种和汕尾渔歌、钱鼓舞、舞狮、龙舟赛、脸谱、泥塑、木雕等民间艺术的保护和发展力度。利用春节、元宵、端午、妈祖诞辰等传统节日，组织举办象棋围棋比赛、灯谜竞猜以及白字戏、正字戏、西秦戏、渔歌演出等系列文体活动，2011年上半年，城区共开展各种形式文艺活动26场次，各艺术团体下基层表演60多场，送电影下乡1100多场次，组织书法爱好者到农村为4000多户民众义务写春联。

教育事业

汕尾市城区教育局是汕尾市城区政府主管全区教育工作的职能部门，内设10个股(室、站)。主管普通中国小校103所，其中完全中学5所、初级中学14所(其中民办国中4所)、国小83所(其中民办国小10所)，职业技术学校1所。全区在校生人87430，其中高中生6451人、国中生24346人、国小生55291人。在职教职工3476人，其中中学教职工1373人、国小教职工2103人。

医疗卫生

2014年来，城区着力提升医疗应急水準，改善民众就医环境。该区已基本实现小病在社区、治病在社区、健康在社区的目标。

该区加大对卫生医疗基础建设的投入，完善社区卫生服务，积极开展计画免疫、妇幼保健、慢性病管理、健康教育等公共卫生工作。先后投入160万元，改建红草镇中心卫生院危房;投入60万元，修建新港街道卫生服务中心综合大楼;投入50万元，建设马宫街道社区卫生服务中心新住院大楼。该区东涌镇卫生院新择了院址，新院址计画分期建设，首期投建一幢三层、佔地600平方米的门诊综合楼，建筑面积约为2000平方米，使用面积达到镇级卫生院的标準。为防止突发性重大传染病疫情的发生，该区着力提高公共卫生预防应急工作水準，坚持预防为主、科学防治的原则，积极推进卫生应急机构建设，开展预案编製演练和技术队伍培训，加强应急物资储备，进一步整合医疗、疾控、卫监、职防等方面的资源，逐步形成指挥有力、信息快捷、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急指挥决策系统。2014年来，该区未发生重大传染病疫情，人感染禽流感、肺结核等传染病情得到有效的防控。

基础设施

公路:深汕高速公路和即将开工建设的厦深铁路贯穿全境，区内设有两个高速路出入口，国道、省道各等级公路连通全境，实现了村村通水泥公路。

港口:拥有汕尾、马宫、捷胜3个天然优良渔港，其中汕尾港是全国一类通商口岸和一等渔港。

通讯:已建成先进的通讯网路，电讯实现电话交换程式化、传输资料化，并提供移动通讯、资料业务(DDN)和宽频业务(ADSL、ADSL、HOMEPNA等)，能满足语音通讯、资料交换和宽频上网等要求。

供电:已建成以大电网为主，多层次、多形式的供电网路，投资280亿元红海湾480万千瓦火力发电厂将于2006年底投产，投资500亿元的大华1兆千瓦火力发电厂也已签约。

供水:供水系统纳入市供水网，日供水能力16万吨。

交通

汕尾市城区水陆交通方便，广汕公路横贯境内，筹建中的深汕高速公路将通过市区。市区距广州市316.5千米、汕头市207千米、深圳市224千米;海运四通八达，往返快捷，汕尾港距香港仅40.5千米，往广州、汕头、厦门港也十分方便，成为粤西与粤东、香港与内地之间经济联系的重要纽带。

民俗文化

妈祖文化

妈祖于中古时期传入汕尾，其象征和平友谊的精神和救苦救难、扶危济困的美德，正是具有海一样胸怀的海陆丰人民的精神需要。因为昔日海陆丰以渔为主，渔民四海为家，十分需要凝聚众人之力战天斗地求生存。于是渔民

崇拜妈祖，并以妈祖精神时时处处检点自己的言行，逐渐形成了独树一帜的妈祖文化。以妈祖精神为基础的妈祖文化成了海陆丰人民不可或缺的需要，凤山祖庙成了湄州妈祖的分灵行宫和广东妈祖文化的中心。

在今天，凤山祖庙已经成为海陆丰地区乃至粤东地区妈祖文化的重要活动中心。凤山祖庙正殿始建于明末清初，清乾隆壬戌年(1742年)扩建为现规模。凤山妈祖石像建于1994年，是中国大陆目前最大型的妈祖艺术石雕像，石像是海陆丰港的标志之一，由我国着名的现代雕塑大师李维祀教授设计，福建惠安名石匠雕刻。石像高16.83米，重约1000吨，468块福建惠安优质花岗岩石构成，能抗8级地震及12级以上台风。石像建成至今，数以百万计的中外游客慕名而至。

戏剧文化

• 正字戏:形成于元未明初。其唱腔道白均用中原古音，音乐属于曲牌联缀体，兼唱昆腔、杂调，风格古朴庄重、浑厚雄壮、文武豪放。剧目分为文戏和武戏两大类。最具代表性的剧目有《三国演义》、《琵琶记》、《铁弓缘》。
• 西秦戏:讲的是官话。声腔以正线为本腔，兼唱西皮、二簧，共有34个板式，男女分腔共56种唱法，旋律古雅动听。表演风格粗犷、豪放、激昂、雄浑、粗细兼工，舞美简朴大方。内容以《封神演义》、《东周列国志》、《说唐演义全传》为主。
• 白字戏:由福建闽南南戏遗腔与海陆丰民间艺术、地方方言融汇而成。表演时用闽南语演唱，所以有浓郁的地方风味。白字戏音乐属曲牌联缀体，有轻六、重六、活五、反线等声腔。曲调清丽委婉、细腻柔情，演出时轻歌曼舞、生动活泼，生活气息十分浓厚。演出内容主要是劝世、劝学、劝善和提倡勤俭持家、读书做官、荣宗耀祖。

汕尾渔歌

独具地方特色的渔歌是在中国音乐的殿堂裏拥有永不逊色的一席之地。取材于渔歌的流行歌曲《在希望的田野上》和电影歌曲《渔家姑娘在海边》等长唱不衰，成了中国乐坛的经典之作;城区的《渔歌组唱》、《渔民娶新娘》等渔歌节目在北京、广州等地演出，均引起轰动，广东卫视《艺术太空》对渔歌作了专题介绍，中央电视台拍摄製作了《民族魂一民歌电视系列》之《汕尾渔歌专辑》。

名优特产

菜茶:菜茶是汕尾地区的传统节日美食，一般每年的农历正月初十到二十，这几天是该地区的传统节日男丁节，并非事实上的节日，以前该地区的人只要添了男丁的，来年的这段时间内(具体时间各村、各乡不尽相同)，就会泡製菜茶来宴请同乡，以示庆贺。由于人们的生活富裕了，大部分地方就把它当作年度节日。

薄饼:是汕尾地区的特色小吃，是广东省的特色代表小吃汕尾薄饼过去是清明节的节日食品，每逢清明节的早上上山祭祖，祭完祖回家之后， 人们都会用薄饼作为午餐，现如今物质生活多样化，人们受香港祭祖风俗影响，备有烧金猪、烧鸭、烧鹅、蛋糕之类的祭品。

牛肉饼:是选用新鲜的牛腿肉(注:必须新鲜且无注水的牛肉)，加上适量的配料，经传统的手工製作而成海陆丰牛肉饼不同于汕头牛肉丸，不是圆的是扁扁的。汕尾的牛肉饼吸引人的关键就在于它的汤，其诱惑人的全部功夫就在于它的一碗汤。牛肉饼汤，手打牛肉Q弹很香，汤裏放胡椒面，具有驱寒去湿热的功效

马鲛鱼丸:由渔港新鲜马鲛鱼经传统工艺精心製作而成。首先将马鲛鱼去头、骨、皮，刮下的鱼肉反复捶打成粘稠的鱼浆，鱼浆加极少量的蛋清、淀粉、精盐，手挤成丸子，一个一个挨在一起，一排一排的放在蒸笼裏蒸熟。吃法多样，可煮、煎、炒、烤，鱼味香浓，营养丰富易消化，尤其适合孩子。

旅游景区

凤山祖庙:凤山位于汕尾市汕城区东南面，品清湖畔，是的绿色屏带。也是粤东旅游黄金海岸的主要景点。山虽不高，但以形似一凤凰展翅而得名，登山远眺南海，水天一色，舟楫如梭，近观古镇新姿，高楼林立，绿树婆娑，令人凤山不高不大，却一溜儿似屏障。山上密密麻麻的长满了相思树，婀娜多姿，苍翠欲滴，是情侣畅叙悄悄话的佳处，人称相思林下情人岛。而登上山顶又可把市区的风光和红海湾的景象尽收眼底。

龟龄岛:位于捷胜镇南面海岸对开海面。其周边有牛皮洲、赤腊、鹰屿、青屿和捞投屿等五个小岛，它们与一些明礁相呼应成为岛群。岛群北面距陆地海岸1.8千米;而主岛面距陆地海岸3.17千米。距离国际海道亦只13海裏，是厦门、香港、广州航线的必经之地。

风车岛:施公寮村(外地人和婚纱店都叫它风车岛)，位于遮浪半岛附近。岛上风车群是省内为数不多的风力发电群，这种从国外引进的发电风车安装于一塔桿上，高大约与都市中的15层楼相当， 十分宏伟。我们称之为东方爱琴海，沙滩细腻干凈，海岸线细长，蓝天白云，是拍摄的绝佳圣地。有梦幻的蓝色的大海，白色的风车和绿色的草地，是一片不可多得的人间天堂。

南澳半岛: 遮浪岛又称南澳半岛，地处红海湾与碣石湾交汇处，位于遮浪，有粤东麒麟角之称，半岛南端突出海中，形成两个景色迥异的海区。一年四季，东海区巨浪汹涌，惊涛拍岸，而西海区却波平浪静，水準如镜。岛内自然景色得天独厚，海面壮观秀丽，风光旖旎，碧海、银沙、奇石、异岩、古迹交相辉映，美丽多变。

汕尾港:汕尾港位于广东省东部沿海的红海湾内，即海丰县原境内，历来是粤东地区的重要外贸口岸和内陆物资的集散地. 汕尾有27千米公路干线直达 ，并与广汕公路相通，每天有客运班车通往广州、深圳、惠州、 等地，运洋海鲜等货物的专车，当天直达香港。由海路可通往国内外各港口。

关帝庙:海陆丰关帝庙在全市30多座关帝庙中，显得较为特别。它与碣石东南西北四座关帝庙一样，是随着明清时期碣石卫所製度带来的海防文化民俗现象，见证着海陆丰港形成、发展的沧桑历史。

东涌民俗文化馆:东涌民俗文化馆是由城区东涌籍的香港企业黄瑶先生捐资5000多万元，历时五载而建成的。该民俗文化馆位于漂亮的品清湖畔，佔地1.5万平方米，总建筑面积1.3万平方米，气势恢宏，构思巧妙。是我省第一座建筑规模较大的民办民俗文化馆。