名词解释
大藏省:管理诸官厅的收支、诸国的调(田地课税)、货币、金银、物价的部门。
历史
大藏省的历史可以追述到日本古代律令製的八大省,大藏省当时主要掌管了日本朝廷的大部分财政製度,包括钱币,金银,贡物,度量衡和民间货物价格的恆定等,但是税收製度则由民部省管理。1869年(明治二年),日本开始了二官六省製度,为了加强民政和财政的管理把民部省合并进入了重新设立的大藏省。在此后的几年裏,大藏省经历短暂的改革波动,1885年末,日本开始实行内阁製度,大藏省成为负责税收,国债,印钞,银行监管等重要职务的行政官厅,第一任旧日本宪法下的大藏大臣为后来的内阁总理大臣。
在1990年代,大藏省暴露出了多件和其相关的丑闻。2001年在中央省厅改革后,为了消减其过于庞大的执政影响力,大藏省被分解成为了今天的财务省和金融厅(主要负责银行监管)。
主要职权
根据《大藏省设定法》规定,其主要职权如下:
(1) 负责编製国家预算草案,管理预算开支;
(2) 製定税收政策和税收具体方案;
(3) 製定财政投资计画,发行国债,管理国库、国有财 产,发行纸币;
(4) 监督国家各级金融机构,製定对外汇兑政策等;
(5) 製定国家财政政策
大藏省不仅在金融、财政及税收上起主导作用,而且在製定国家财政政策上也佔有重要地位。它还通过分配经费、审批各省的年度预算方案等途径,牵製和影响各省的活动。大藏省与日本垄断财团有密切联系,在製定国家财政、金融政策及资金使用上都受到财界的很大影响。
组织机构
大藏省的主要负责人为大藏大臣,由内阁总理大臣任命,其主要职责是:主持省内一切事务,向国会作财政报告,编製年度预算提交国会审查、核定,并负责製定和协调经济政策,监督财政支付。大藏大臣是内阁中重要的大臣,是内阁总理大臣管理财政方面的头号助手。
大藏省设两名政务次官和一名事务次官协助大臣工作。
政务次官一般从国会议员中任命,参与製定政策和实施计画。大藏省有关财政方面的重要政策和活动,均由政务次官负责与国会、政党联系。在大藏大臣出访或生病时指定一名政务次官代行其职权。
事务次官辅助大藏大臣处理省内的事务,监督一切所属部局和机关的工作。
大藏省内设大臣官房和主计局、主税局、关税局、理财局、证券局、银行局、国际金融局以及造币局、印刷局等9个局。
大臣官房是综合管理大藏省一般行政事务的机关,管理省内人事、劳务、财会、宣传、综合政策计画的调查及调整省内各局之间关系,负责保管大臣印鑒,审查管理公文函件,并对地方财务局实行综合监督,负责有关国内外财政经济的统计资料和出版这方面的刊物等工作。
主计局是大藏省核心机构之一,负责拟定和执行国家预算。管理国库储备。起草有关财政、会计製度的法案、调查汇总国内财政製度执行情况、国外财政製度的资料以及有关担任“特别职务的国家公务员”的薪金、津贴、国家公务员互助等工作。
主税局主要负责製定一般税收政策,管理调查国内税收製度以及同其他国家的税务协定等工作。理财局的主要职责是製定财政投资计画。发行国债,管理国库及国有财产,平衡国库收支、监督和管理地方财政事务,发行和回收纸币,管理和运用国内资金。
证券局主要负责监督证券交易所、证券金融公司,管理调查有关证券交易,企业会计以及证券法的实施和批準,调查、製定有关流通市场的政策。
银行局是统管、调查、製定国家金融政策以及管理、监督银行、信托公司、保险公司等金融机构的活动。国际金融局主要负责管理有关国际金融、外汇,调整国际金融和国内金融,调整国际收支以及调查外资引进、调查国际资本、市场情况,调查、管理对外投资等。
关税局主要是管理、调查、起草关税製度以及同其他国家的关税协定。它还监督检查进出口货物、船舶、飞机,办理许可手续,征收进出口税等。为了对国内税收加强统一管理,大藏省于1949年6月设立了国税厅。其主要任务是:征收国税、监督考察税务员,监督、批準酒类的製造、贩卖及其价格和税製。国税厅在全国一个地方设有财务局,在沖绳设有沖绳综合事务局,以管理各地税务。
此外,作为大藏省的咨询机构,有关税、金融、外资等17个审议会和审查会。
大藏省还设有关税研究所、财务研究所、税务大学等附属机构。

















