一指导思想
以科学发展观为指导，以实施“留守儿童之家”建设为抓手，从统筹城乡发展，解决“三农”问题，促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，切实强化政府行为，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，进一步改善弱势群体的受教育条件，促进义务教育均衡发展和教育公平。二组织领导
各地要强化领导，健全机制，把留守儿童之家建设作为一项事关大局、利在长远的政治任务，摆上重要议程，思想高度重视，工作上积极主动。
各市、县（区）关爱农村留守儿童协调小组要加强对留守儿童之家建设的领导，组织动员成员单位积极参与和支持项目实施。教育主管部门要成立农村留守儿童之家建设领导小组，明确责任单位，负责项目建设和管理，开展业务指导，强化日常监管，解决实际问题，狠抓工作落实，切实将民生工程做成民心工程。
三阵地依託
农村校内留守儿童之家主要依託留守儿童较为集中的农村中国小，特别是寄宿制中国小校建设，可单独设立，也可与校内图书阅览室、多媒体教室、各类活动室等合併设立。
四标準要求
农村留守儿童之家应具备以下基本条件：
硬体方面
1.活动用房面积不低于20平米，安全、实用，确保留守儿童方便使用留守儿童之家有关设施；
2.配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材，基本满足留守儿童的文化娱乐需求；
3.配备电话或电脑等设施设备，方便留守儿童与父母交流联繫。
软体方面
1.有专职或兼职的管理人员及相对稳定的关爱队伍；
2.有管理规章制度和活动安排计画；
3.有反映留守儿童基本状况、进步成长的记录簿册；
4.有工作总结和档案。
五日常管理
留守儿童之家的日常管理要坚持责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位的原则，加强力量配备，明确专门人员，切实加强管理，保证在课余和节假日开放，有计画开展活动。要通过家校联繫、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、民众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂鈎，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
六活动开展
要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下几项工作。
（一）加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
