密云区--中文百科全书

历史沿革

密云区地处燕山南麓，华北平原北缘，是华北平原与蒙古高原过渡地带。为中原地区至东北、内蒙地区的交通孔道，战略地位十分重要，自古为兵家必争之地，有"京师锁钥"之称。

密云

密云区历史悠久，距今约10万年前，祖先们就在这片土地上开拓。据燕落寨雪山文化遗址出土的新石器、陶器等文物考证，距今6000年前，已有人类聚居。唐虞时期，密云地区属幽陵。《史记·五帝本纪》载，"舜请流共工于幽陵"，筑"共工城"。"共工城"距今4100年，是北京历史上最早的古城。

西周、春秋时期属燕国。战国时代一度被东胡佔据，燕昭王二十九年(前283)燕将秦开击退东胡后设五郡，渔阳郡即为新设的五郡之一。渔阳郡址在密云区统军庄村南半公裏之南城子，此为密云地区行政建置最早的记载。

秦始皇二十二年(前225)置渔阳郡、渔阳县，为密云地区建县之始。县址与郡址同设于南城子，现密云全境统归其管辖。

西汉时期密云地区分属渔阳郡之渔阳、犷平、厗奚3县。王莽建新朝，改渔阳郡为通潞郡，改渔阳县为得渔县，犷平县为平犷县，厗奚县为敦德县。东汉复称渔阳郡和渔阳县、犷平县、厗奚县。渔阳郡郡址一度徙治于潞，后又迁回原址。

三国为魏地，建置未变。西晋初，郡、县俱废，密云地区属幽州燕国。后复设渔阳郡、渔阳县，密云地区属之。十六国时期，密云地区先后属后赵、前燕、前秦。仍为渔阳郡渔阳县。北魏太平真君七年(446)，渔阳郡徙治于雍奴，渔阳县仍旧。

东魏元象元年(538)，安州及所属之密云郡、安乐郡、广阳郡以及所属之8县(密云、要阳、白檀、安市、土垠、燕乐、方城、广兴(大兴))寄治幽州北界渔阳县境内。其中密云区为北魏皇始二年(397)置，县治原址在今丰宁县大阁镇东北南关村。县南15公裏余有高山，常年云雾缭绕，名密云山，即今之云雾山。县名来自山名。

北齐废渔阳县入密云；废广阳郡，将大兴、方城二县并入燕乐县；废密云郡，将要阳、白檀二县并入密云区；又废土垠入安市。密云地区为安州安乐郡之密云、燕乐、安市三县分辖。北周改安州为玄州(元州)，废安市入密云。密云地区为玄州安乐郡之密云、燕乐二县地。

密云长城

隋开皇三年(583)废安乐郡，六年(586)徙玄州(元州)于蓟县，十六年(596)于旧玄州地置檀州，辖密云、燕乐二县。大业三年(607)废州设郡，改檀州为安乐郡。密云地区为安乐郡之密云、燕乐二县地。

唐武德元年(618)废郡设州，改安乐郡为檀州。长寿二年(693)州址迁今县城。天宝元年(742)改檀州为密云郡。乾元元年(758)又改密云郡为檀州，密云地区仍为檀州的密云、燕乐二县地。

五代时期，后梁乾化三年(913)废燕乐县入密云区。密云区为檀州密云区地。后唐因之。后晋天福元年(936)，割幽云十六州予契丹，檀州为十六州之一。自此密云地区为辽地。

北宋宣和五年(1123)，辽归还涿、易、檀、顺、景、蓟6州24县于宋。宋改檀州为横山郡，改行唐为威塞。密云地区为宋横山郡之密云、威塞二县地。宣和七年(1125)，金收回6州24县地，仍称横山为檀州，威塞为行唐。后废行唐入密云。金太宗天会四年(1126)废檀州，密云区归中都路顺州管辖。金末复檀州，以密云入檀州。

元朝，密云地区为大都路檀州地，后又复置密云区。

明洪武元年(1368)十一月，省密云区入檀州，十二月复置密云区，并省檀州入密云，属北平府。永乐元年(1403)改属顺天府。正德元年(1506)改属昌平州，旋罢。正德九年(1514)复属昌平州。

清初密云区仍属昌平州。康熙二十七年(1688)改属顺天府北路厅。雍正六年(1728)直属顺天府。

1914年密云区属京兆地方。1928年改京兆为北平，密云区改隶河北省。

1933年5月长城抗战失败，密云区被划入"非武装区"，属蓟密行政督察专员区。1935年11月25日伪"冀东防共自治委员会"成立，12月25日改称为"冀东防共自治政府"，密云区属之。1937年8月，日本侵略军完全佔领密云，12月隶伪河北省冀东道。

1938年6月，八路军第四纵队挺进冀东，于密云、滦平、昌平三县交界地区建立昌滦密联合县，密云区西部地区属之；于密云、平谷、蓟县三县交界地区建立密平蓟联合县，密云区东南部地区属之。10月二联合县复原。

1940年4月，蓟平密联合县建立，隶晋察冀边区冀东办事处，密云区潮河东地区属之。1940年11月，蓟平密联合县西北办事处扩建为平密兴联合县，密云区潮河东地区为之第三区，隶冀东十三专署。1942年11月，平密兴联合县改称平三密联合县。密云区潮河以东地区仍为第三区，隶冀东十三专署。

1940年6月建丰滦密联合县，密云区潮河西地区属之，隶晋察冀边区平北专署。1943年11月，丰滦密联合县划归冀东十四专署。1945年5月又重新划回平北专署。

抗日战争时期，日本侵略军建立伪密云区政府，隶伪河北省冀东道。1940年7月改隶伪河北省燕京道。

1943年7月，平三密联合县第三区扩建为承兴密联合县。密云区潮河东地区属之，隶冀东十四专署。

1945年9月，抗日战争胜利，日伪军拒向八路军投降。国民党政府军乘机攻入密云，在原日伪军控製区建立县政府，隶河北省冀东道。

1945年11月，承兴密联合县复原。于密云区潮河东地区建密东办事处，隶属关系未变。

1946年6月，丰滦密所属密云区潮河西地区与密东办事处所辖潮河东地区合并，恢复密云区建製，隶属冀东十四专署。

1947年2月，密云区复分为东西两县，潮河东地区建密云区，隶冀东十四专署；河西地区建乙化县，隶平北专署(后改冀察专署)。

1948年12月5日，密云区城解放。1949年8月，密云、乙化两县合并，仍称密云区，隶河北省通县专署。

1958年4月，河北省通县专署复原，密云区改属河北省承德专署。

1958年10月，密云区划归北京市管辖。

2015年11月13日，国务院下发《关于同意北京市调整部分行政区划的批复》，同意复原密云县设立密云区，并明确密云区人民政府驻地的具体位置——鼓楼街道鼓楼西大街3号。

地理环境

地貌

密云区，位于北京市东北部，属燕山山地与华北平原交接地，东、北、西三面群山环绕、峰峦起伏，巍峨的古长城绵延在崇山峻岭之上；中部是碧波蕩漾的密云水库，西南是洪积沖积平原，总地形为三面环山，中部低缓，西南开口的簸箕形。

境域

密云区西起东经116°39′33"，东至117°30′25〞，东西长69公裏；南起北纬40°13′7〞，北至北纬40°47′57〞，南北宽约64公裏。东南至西北依次与北京市的平谷区、顺义区、怀柔区接壤，北部和东部分别与河北省的滦平县、承德、兴隆县毗邻。

行政区划

全区总面积2229.45平方公裏，佔全市面积的13%，是北京市土地面积最大的区县。全区山区面积佔79.5%，1771.75平方公裏；平原面积佔11.8%，263.4平方公裏；水面面积佔8.7%，194.3平方公裏。密云区辖17个镇、2个街道和1个地区办事处:密云镇、溪翁庄镇、西田各庄镇、十裏堡镇、河南寨镇、巨各庄镇、穆家峪镇、太师屯镇、高岭镇、不老屯镇、冯家峪镇、古北口镇、大城子镇、东邵渠镇、北庄镇、新城子镇、石城镇、鼓楼街道、果园街道、檀营地区(檀营满族蒙古族乡)。

人口

截止到2012年末，全区常住人口47.4万人，是北京市五个生态涵养发展区中人口最多的区县。其中:城镇人口26.2万人，佔常住人口的55.3%；乡村人口21.2万人，佔常住人口的44.7%。全县户籍人口43万人，按户籍属性分，农业人口25.3万人，非农业人口17.7万人。

密云水库

截止到2012年末，密云参加基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险人数分别为13.3万人、18.3万人、14.3万人、13.3万人和12.5万人，分别比上年末凈增1.7万人、1.9万人、1.3万人、2.4万人和7.3万人；全年人均养老金水準为2075元。新型农村合作医疗参合率达99.89%，居全市前列，为农民免费体检，建档率达到100%。全区享受城镇最低生活保障的人数为1250人；享受农村最低生活保障的人数为9807人年末全区福利中心27个，床位3411张，收养人员1721人。

经济

财政

截止到2012年，密云实现地方公共财政收入22.2亿元，全区完成公共财政支出76.9亿元，其中，用于社会保障和就业的支出成长21.1%，用于教育的支出成长13.4%，用于农林水事务的支出成长7.7%。

截止到2012年，密云完成国税、地税税收(费)收入54亿元，国税完成23.7亿元；地税完成30.3亿元。

金融

截止到2012年，全区金融机构人民币存款余额366.7亿元，比上年末增加50.8亿元。其中，储蓄存款余额210.9亿元，定期、活期储蓄余额之比为1.96:1。

截止到2012年，全区金融机构人民币贷款余额107.9亿元，从贷款构成看，企事业单位贷款68.7亿元，个人消费贷款31.8亿元，个人经营性贷款7.3亿元，增加0.5亿元。

农业

形成了"三个三"的发展格局，即:以奶牛、肉鸡和柴鸡、蜜蜂为主的生态养殖业，以板傈、苹果、梨为主的绿色林果业，以无公害蔬菜、有机杂粮、花卉为主的特色种植业。密云农业产业化经营水準不断提高，张裕爱斐堡酒庄、汇源果汁、今麦郎饮品、天福号农庄等一批项目的引进，形成了"龙头加工企业+合作社+农户(基地)"的产业化经营模式，加快了密云都市型现代农业产业化、品牌化发展的步伐。"密云农业"品牌影响力不断增强，培育出绿润、百年傈园、绿湖等优质农产品品牌，都市型现代农业发展质量不断提升，与二、三产业融合快速推进，荣获了"全国休闲农业与乡村旅游示範县"称号。

截止到2012年，完成农林牧渔业总产值45.6亿元，其中，农业产值完成19.4亿元，佔总产值的比重为42.5%；畜牧业产值完成20.3亿元，佔总产值的比重为44.5%。

工业

截止到2012年完成工业总产值287.2亿元，其中，规模以上工业总产值251.7亿元，在规模以上工业中，汽车製造业完成产值97.2亿元；酒、饮料和精製茶製造业完成产值30.4亿元，黑色金属矿採选业完成产值24.1亿元。实现工业销售产值281.1亿元。

社会

教育

截止到2012年密云区共有大专院校1所，在校生1604人，毕业生529人；普通中学23所，在校生17212人，毕业生5954人；中等职业学校2所，在校生2655人，毕业生1212人；国小40所，在校生19705人，毕业生3640人；幼稚园62所，在园幼儿10433人；聋哑学校1所，在校学生148人。

科技

截止到2012年密云区专利申请量364件，比上年增加176件；专利授权量116件，比上年增加6件。按种类分，发明专利申请106件，授权15件；实用新型专利申请202件，授权89件；面板设计专利申请56件，授权12件。按对象分，企业申请专利214件，授权84件；机关团体申请专利8件，授权8件；个人申请专利142件，授权24件。

文化

截止到2012年密云区共有公共图书馆1个，总藏量60.43万册，比上年增加1.76万册；新华书店1个，直属营业点4个，全年发行图书72万册。全区有文化馆1个，文化中心20个，企业文化演出2905场，观众达32.38万人次。县级影剧院1个，全年共放映电影1054场，戏曲文艺演出86场。

卫生

截止到2012年密云区共有卫生机构661个，比上年末减少11个，其中医院13个(含民营医院)、社区卫生服务中心(站)45个、专科疾病防治院(所、站)2个；卫生机构共有床位1535张，比上年末增加95张；全区卫生技术人员达到3838人，比上年末增加116人，其中执业(助理)医师1446人，注册护士962人；全区医疗机构共接受诊疗346.1万人次，其中门诊307.6万人次。从死亡率看，前五位死因分别为:脑血管病、恶性肿瘤、心髒病、损伤和中毒、呼吸系统疾病。

体育

截止到2012年密云区共有体育场馆28个；全年共举办全民健身活动40次，比上年增加10次，参加活动人数达10万人次，密云区运动员参加全国少年比赛5项次，参赛运动员13人，获得铜牌5枚；参加市级运动会13项次，参赛运动员318人，获得金牌64枚、银牌34枚、铜牌48枚。

旅游

截止到2012年，旅游业接待游人869.6万人次，比上年成长6.8%，实现旅游综合收入36.5亿元，比上年成长13.5%。

密云

古北水镇:即北京密云古北水镇国际休闲旅游综合度假区。该度假区位于密云区古北口镇，由中青旅控股有限公司与密云区合作开发建设。依托于古北口镇优美的自然风光和司马台古朴的长城风貌，主要规划建设主题酒店、司马台古堡民俗酒店、大型露天实景演出广场、人文休闲街区等旅游休闲设施体系。

密云东西南北四山环抱，潮白河水川流不息，正中是华北地区最大的人工湖--密云水库，水域面积达188平方公裏，被誉为"华北明珠"。密云山川壮丽，燕山主峰、海拔2118米的雾灵山，被称为"华北物种基因库"；华北地区最大的中山、海拔1414米的云蒙山,奇石林立、森林茂密、潭瀑众多，被誉为"北国黄山"。

密云历史悠久，古迹和人文景观众多。明长城在区域绵延207公裏，佔北京市的三分之一，不仅有明长城,还保留着古老的北齐长城。司马台长城以"险、密、奇、巧、全"着称，是中国少有的保留明代原貌的长城，被着名长城专家罗哲文教授誉为"中国长城之最"，2011年被英国路透社评选为"全球十大最不容错过的风景"榜首。

密云长城现存古代营城60余座，墙子路、曹家路、石塘路、白马关等重要关口是长城营城文化的典型代表。在密云的西部长城中。

密云集寺庙文化之大成，仅古北口，在鼎盛时期就多达70余座，规模之大、数量之多极为罕见。还有黍谷山文化庙宇群、云峰山的超胜庵、不老屯的吉祥寺、白龙潭的五龙祠和龙泉寺等等。

截止到2012年，密云区拥有50家中高档饭店、度假村，有星级饭店17家，其中五星级饭店1家，三星级饭店8家；共有旅游景区34家，其中4A景区3家；有62个民俗村，其中市级民俗村23个，有2110户民俗户，採摘园、休闲渔业小区遍及密云各个乡镇。全区旅游从业人员有14500余人。