山东省人民委员会

成立

级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》关于省设立人民代表大会和人民委

员会的规定，于3月4日选举产生了第一届山东省人民委员会。

发展历史

1955年3月5日

山东省人民委员会按照《中华人民共和国国务院关于各省人民

委员会设定工作部门和办公机构的决定》精神，以及山东省的工作需要，决定设立

34个工作部门和7个办公机构。经国务院批准，山东省人民委员会下设民政、司法、

公安、监察、财政、粮食、工业、商业、交通、农业、林业、水利、教育、卫生等

14个厅，人事、统计、劳动、文化、气象、水产、对外贸易、建筑工程、机要交通、

手工业管理等10个局，计画、民族事务、体育运动等3个委员会和山东省人民委员

会办公厅、参事室、宗教事务处，以及山东省人民委员会政法、文教、工业、财粮

贸、农林水、交通、国家资本主义等7个办公室。其中，山东省机要交通局归省人

委办公厅领导。

此后，山东省人民委员会根据工作需要，又对其工作部门和办公机构作了调整。

1955年4月2日

经国务院批准，山东省人民委员会设立机关事务管理局。10月

13日，山东省建筑工程局改为山东省城市建设局；山东省人民委员会国家资本主义

办公室改为山东省人民委员会对资本主义工商业改造办公室(简称省人委对资改造

办公室)。11月3日，设立山东省储备物资管理局。12月1日，成立山东省农产品采

购厅。1956年2月23日，设立山东省移民垦荒局。3月30日，设立山东省广播管理局，

与省人民广播电台机构合一。5月21日，国务院批准山东省人民委员会撤销政法、

文教、农林水、财粮贸、工业、交通、对资改造等7个办公室，在省人委办公厅设

立各相应的业务组。9月28日，将山东省沂沭汶泗区治淮指挥部合併到山东省水利

厅。1957年1月14日，设立山东省服务厅，撤销山东省农产品採购厅，其工作移交

服务厅。4月28日，成立山东省华侨事务委员会。6月1日，撤销山东省移民垦荒局。

7月8日，将山东省储备物资管理局与济南储备物资处合併，成为行政与事业合一的

机构(省局名义保留)。12月9日，成立山东省科学工作委员会，统一领导全省的科

学研究工作。

1958年1月22日

山东省人民委员会召开了第37次会议，会议根据国

务院精简整编的规定，决定将省级机关行政人员编制缩减40%，同时调整工作部门

设定：将省工业厅分设为省重工业厅和省轻工业厅；省手工业管理局改为省轻工业

厅属局；原为事业编制的省物资供应局、省储备物资管理局併入省计画委员会；撤

销山东省服务厅，其工作划归省商业厅和省供销合作社；省气象局改为省农业厅属

局；省人委宗教事务处、省民族事务委员会、省华侨事务委员会合併为1个机构，

合署办公。4月21日，原地质部山东办事处改为山东省地质局，下放山东省人民委

员会领导。6月7日，成立山东省出版事业管理局。8月10日，将山东省供销合作社、

山东省对外贸易局併入山东省商业厅，对外仍保留山东省供销合作社和山东省对外

贸易局的名义。8月25日，撤销山东省重工业厅，分别建立山东省机械工业厅和山

东省化学工业局；另以中央下放山东的部属机构为基础，设立山东省治金工业局、

山东省电力工业局、山东省煤炭工业局、山东省纺织工业厅；山东省城市建设局改

称山东省建筑工程局。8月26日，山东省农业厅与山东省林业厅合併成立山东省农

林厅。9月8日，成立山东省高等教育局。10月1日，由黄河水利委员会下放山东管

理的山东黄河河务局併入山东省水利厅，对外保留黄河水利委员会山东黄河河务局

名义。

至1958年11月，第一届山东省人民委员会共有直属工作部门和办公机构41个。

1958年10月27日至11月2日

山东省第二届人民代表大会第一次会议在济南召开，

会议选举产生了第二届山东省人民委员会。第二届省人委最初设定工作部门和办公

机构41个：民政厅、司法厅、公安厅、监察厅、财政厅、粮食厅、商业厅、交通厅、

水利厅、教育厅、卫生厅、轻工业厅、机械工业厅、纺织工业厅、农林厅、办公厅、

人事局、统计局、劳动局、文化局、广播事业管理局、水产局、对外贸易局(保留

名义)、建筑工程局、机要交通局、地质局、出版事业管理局、机关事务管理局、

化学工业局、冶金工业局、电力工业局、煤炭工业局、高等教育局、计画委员会、

体育运动委员会、宗教事务处、侨务委员会、民族事务委员会(与省人委宗教事务

处和省侨务委员会合署办公)、科学工作委员会、参事室、供销合作社(保留名义)

等。

1958年11月29日

省人委成立山东省基本建设委员会。12月19日，成立山东省

工业生产委员会。

1959年2月6日

山东省统计局併入山东省计画委员会。5月8日，

将山东省科学工作委员会改称为山东省科学技术委员会。7月21日，省计委统计局

改为省人委直属局。8月1日，设立山东省对外贸易局。9月21日，山东省计画委员

会物资供应局改为省人委直属局。12月11日，设立山东省农业机械厅和山东省渤海

农垦局，渤海农垦局日常工作委託淄博市人委代管；撤销省监察厅和省司法厅。

1960年1月25日

撤销山东省农林厅，分别成立山东省农业厅、山东省林业厅、山

东省畜牧厅，将山东省水产局改为省水产厅。5月9日，将山东省冶金工业局、建筑

工程局、电力工业局、化学工业局、地质局、劳动局分别改为山东省冶金工业厅、

山东省建设厅、山东省电力工业厅、山东省化学工业厅、山东省地质厅、山东省劳

动厅。6月18日，成立山东省地方铁路局、山东省农林水牧委员会。7月24日，成立

山东省人民委员会财粮贸办公室。

1961年1月12日

国务院批准山东省人民委员会

设立外事办公室。3月9日，将山东省计画委员会与山东省工业生产委员会合併，组

建新的山东省计画委员会，将山东省基本建设委员会与山东省建设厅机构合併，对

外保留各自的名义；将山东省教育厅与山东省高教局合併，组建新的山东省教育厅；

撤销山东省畜牧厅、山东省农林水牧委员会和省人委财粮贸办公室；设立山东省公

社工业局。4月15日，将山东省物资供应局改为山东省物资厅。11月3日，省人委按

国务院批覆，撤销山东省地方铁路局，设立山东省人民委员会文教办公室、农业办

公室和山东省档案管理局。

1962年1月1日

恢复黄河水利委员会山东黄河河务局的

机构，仍实行黄河水利委员会和山东省人民委员会双重领导，以黄河水利委员会领

导为主的体制。1月24日，设立山东省物价局。3月8日，将山东省公社工业局改称

山东省手工业管理局。7月6日，将山东省农业机械厅与山东省机械工业厅合併，成

立新的山东省机械工业厅；将山东省化学工业厅与山东省冶金工业厅合併，成立山

东省重工业厅；撤销山东省基本建设委员会，其工作分别併入省计画委员会和省建

设厅；另将工业生产工作与计画工作分开，成立山东省经济委员会。8月16日，建

立山东省物价委员会，隶属于省人委，统一管理全省物价工作。另将省物价局改为

省计画委员会下属局，并作为省物价委员会的办事机构。省物价局受省物价委员会

和省计画委员会的双重领导。9月13日，设立山东省人民委员会政法办公室。

1963年初

山东省渤海农垦局改为省属建制，行政工作由省人委直接领导。2月20日，

山东省广播管理局与山东人民广播电台机构合併，对外保留山东省广播管理局的名

义。2月25日，撤销山东省纺织工业厅，成立山东省纺织工业管理局，将青岛纺织

工业管理局併入省纺织工业管理局。3月21日，山东省地质厅改称地质部山东省地

质局，由地质部和山东省人民委员会双重领导，以地质部领导为主。6月20日，将

山东省电力工业厅改称水利电力部山东电业管理局，实行水利电力部与山东省人民

委员会双重领导，以水利电力部领导为主。7月16日，设立山东省工商行政管理局，

与省商业厅合署办公，一个机构，挂两块牌子。

至1

1963年12月28日

第二届山东省人民委员会共设定工作部门和办公机构45个。

1963年12月28日，山东省第三届人民代表大会第一次会议选举产生了第三届山东省

人民委员会。第三届山东省人民委员会初设直属工作部门和办公机构45个：民政厅、

公安厅、财政厅、粮食厅、商业厅、工商行政管理局(与商业厅合署办公)、交通厅、

农业厅、林业厅、水利厅、教育厅、卫生厅、劳动厅、水产厅、建设厅、重工业厅、

轻工业厅、机械工业厅、物资供应厅、办公厅、人事局、统计局、文化局、广播管

理局(保留名义)、对外贸易局、机要交通局、手工业管理局、出版局、行政事务管

理局、纺织工业管理局、渤海农垦局、档案管理局、计画委员会、经济委员会、民

族事务委员会、宗教事务处(与民族事务委员会合署办公)、侨务委员会(与民族事

务委员会合署办公)、体育运动委员会、物价委员会、科学技术委员会、外事办公

室、政法办公室、文教办公室、农业办公室、参事室。

1964年1月30日

撤销山东省渤海农垦局，其工作併入农业厅。10月22日，山

东省教育厅分设为山东省第一教育厅和山东省第二教育厅。11月18日，撤销省人委

文教、农业、政法3个办公室。

1965年12月13日

撤销山东省林业厅、水产厅、农

业厅、水利厅、成立山东省人民委员会农林办公室；山东省第一教育厅与山东省第

二教育厅合併，成立山东省教育厅；撤销山东省重工业厅；将山东省物价委员会的

工作併入省人委财贸办公室，对外仍保留省物价委员会的名义。

1966年7月13日

成立省人委国防工业办公室。

至1967年2月3日，第三届山东省人民委员会共设定直属工作部门和办公机构38

个：民政厅、公安厅、财政厅、粮食厅、商业厅、工商行政管理局(与商业厅合署

办公)、交通厅、教育厅、卫生厅、劳动厅、建设厅、轻工业厅、机械工业厅、物

资供应厅、办公厅、人事局、统计局、文化局、广播管理局(保留名义)、对外贸易

局、机要交通局、手工业管理局、出版事业管理局、行政事务管理局、纺织工业管

理局、档案管理局、计画委员会、经济委员会、科学技术委员会、物价委员会(保

留名义)、民族事务委员会、省人委宗教事务处(与民族事务委员会合署办公)、侨

务委员会(与民族事务委员会合署办公)、体育运动委员会、省人委农林办公室、省

人委国防工业办公室、省人委外事办公室、省人委参事室。