怀化市

历史沿革

春秋之时，属楚巫中地。战国之世，属楚黔中郡地。

秦朝统一中国后，在此设郡置县，开始了国家的行政治理。魏晋六朝，治所加密，又有发展。

唐代以辰州为据点，经营今怀化市，有州6个：辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、叙州潭阳郡、奖州龙溪郡、晃州、诚徽州。宋属荆湖路，有辰州、叙州、晃州、鹤州、锦州等30余州。元设中书省，省下设路、府、州、县，怀化境内设辰州路、沅州路、靖州路，隶属湖广行省。

明设一府二州。辰州府，治沅陵，领沅陵县、卢溪县、辰溪县、漵浦县。二州：沅州，隶辰州府，领黔阳、麻阳二县；靖州，隶湖广布政使司，领会同、元故、通道、绥宁四县。清置有2府、1州、1厅：辰州府，直属湖南省。领沅陵、卢溪、辰溪、漵浦四县。沅州府，治芷江，隶辰州府。领芷江、黔阳、麻阳三县。靖州直隶州，治今靖州县。领会同、通道、绥宁三县。晃州直隶厅，治老晃城，今新晃县地。

中华人民共和国，怀化分设会同、沅陵两个专区。

1952年复原沅陵专区，以会同专区为基础成立芷江专区，将原沅陵专区的沅陵、辰溪、漵浦、麻阳等4县划归芷江专区，形成怀化市的雏型。

1953年改名黔阳专区。是年11月19日，行政公署驻地由芷江侗族自治县搬迁至安江镇。

1968年改称黔阳地区，政府驻地不变。

1975年2月，黔阳地区行政公署由安江镇迁往榆树湾镇今怀化市，这个老怀化市区域别称鹤城（并非整个怀化地区的别称）。

1981年改称怀化地区。

1998年复原怀化地区，改设地级怀化市。辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、漵浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江管理区。

行政区划

1998年复原怀化地区，改设地级怀化市。

现辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、漵浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。

全市共200个乡（其中民族乡21个）、86个镇、11个街道办事处，有275个社区居民委员会和3855个村民委员会。

自然地理

地理位置

从地理位置上看，怀化南接广西（桂林、柳州），西连贵州（铜仁、黔东南），与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。

怀化素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国东中部地区通往大西南的“桥头堡”，今有湖南“西大门”之美誉。

地形特征

怀化处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境。

雪峰山：自越城岭佛顶山以北为起点，向北经城步、洪江、漵浦至安化等县市，长200多公裏。呈弧线状。山体主脊海拔在1000—1500米，最高峰苏宝顶山位于洪江市境内海拔1934米。雪峰山脉西坡较缓，东坡较陡，成为湖南东西两半部自然呈现的天然分界线，也是资水与沅水的分水岭。

武陵山：武陵山脉属云贵高原云雾山分支的东延部分。呈北向东，分布于湘西北。海拔多在800—1200米。其中海拔1000米以上的山峰有200多座，最高峰壶瓶山海拔2098.7米，山势高大，气势雄伟。其山脉北支分布于湘川鄂边界的有八面山、八大公山、青龙山、东山峰、壶瓶山等，中支沿澧水干流之北有天星山、红星山、朝天关、张家界、白云山等，南支从贵州省境内延伸过来进入省内有腊尔山、羊峰山、天门山、大龙山、六台山等。上述三支山脉均消失于洞庭湖平原。

生态情况

怀化是山的海洋。雪峰山脉和武陵山脉逶迤蜿蜒，势若游虹，崇山峻岭林木葱茏，丘陵田畴瓜果飘香。森林是生态系统的支柱，支撑森林的则是山脉。全市2921万亩山地，绵延区域70%的版图，其实就是一座绿色的宝库，一道亮丽的风景。2012年全市活立木蓄积量为5357万立方米，居全省之首；有林地面积达2360万亩，为全省之最；森林覆盖率达64.1%，远远高于全省、全国乃至全球平均水準，是祖国南方的重点林区。以怀化为主体的湘黔川鄂边境山地，被《全国生态环境保护纲要》列为9个生态良好区之一。

水文水系

怀化古称“五溪之地”。狭义的五溪指湖南省怀化市。其境内重要的支流有酉水、辰水、漵水、舞水和渠水。

广义的五溪即沅水上游的五大支流，最早见于《水经注》：“武陵有五溪，谓雄溪、满溪、酉溪、潕溪、辰溪”。其範围以怀化为中心地带，包括湘黔渝鄂等省市的周边地区，共三十几个县市。五溪地区有31个少数民族，历史上是中国南方重要的少数民族聚居地区。

沅江：沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源于贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至洪江市黔城与舞水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、漵浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公裏（湖南568公裏），流域面积89163平方公裏，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米。

气候

怀化市属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，雨量充沛，且雨热同步，对农作物生长有利。但受地形影响，地域差异和垂直差异明显，气候类型多种多样，旱涝等自然灾害时有发生。气温：全市年平均气温16.4℃，西南部山间盆地年均气温较高，北部和南部岗地段低。1月最冷，平均气温4.7～5.3℃，最低气温在-5℃左右；7月最热，月均气温28.5℃，最高气温在39℃左右。年均无霜期为287天。

日照：境内光照较为充足，平均年日照时数为962-1452小时，为可照时数的28～34%。年日照时数最多是芷江、漵浦的山间盆地，为1500多小时，年日照最少是新晃，仅1300小时。

降水：境内的平均降雨量为1600毫米左右。东半部的漵浦、鹤城、中方、洪江一线，年均雨量是1600毫米，西半部的麻阳、新晃、芷江、会同一线，年均雨量不足1300毫米，最多年降雨量是北部沅陵和南部通道，平均年降雨量在1400毫米以上。

四季特征：由于冬夏季风的进退，形成境内各个季节的天气气候特色。春季正处于南方暖湿气流与北方干冷气流交织的地带，气温徒升骤降明显，春雨连绵，低温寡照；夏季处在西太平洋副热带高压的控製和影响之下，吹西南风，温度高，蒸发大，天气暑热；秋高气爽，温湿宜人；冬季强冷空气侵入，往往形成冰雪天气，但其量甚微，连续降雪多在二三天内即可消融。

自然资源

水能

水能资源：怀化水能资源丰富，是全国十大水电基地之一的主体地带，境内水能蕴藏量达499万千瓦，可开发水能450万千瓦，均居全省之首。湖南省目前装机容量最大的水能发电站——五强溪水电站坐落于境内沅水干流上。湖南“三湘四水”中着名的沅水自南向北贯穿境内，干流境内总长为568公裏，流域面积达27239平方公裏，境内重要的支流有酉水、辰水、漵水、舞水和渠水，古称“五溪”，因此怀化自古便称“五溪之地”。

生物

怀化物产资源丰富，素有“广木之乡”、“水果之乡”、“葯材之乡”的美誉。全市有活立木蓄积量6690万立方米，居湖南首位。

有中葯材26万亩，1900多个品种，其中175种为国家重点中葯材保护品种，茯苓和天麻产量居全国第一。

年产水果90多万吨。其中靖州的杨梅、漵浦的蜜枣、麻阳的冰糖橙久负盛名。

矿产

怀化的矿种、储量、开发规模均位居全省前列。截止1999年，全市已发现矿产64种，可供开发利用的38种，已找到各类矿产地410处，其中特大型矿床1处，大型矿床20处，中型矿床45处，其他为小型矿床或矿点。累计探明资源总量28.9亿吨（保有储量24.22亿吨），潜在经济价值5628亿元，人均佔有11.7万元，每平方公裏佔有2000万元。煤、金、铜、铅、锌、锑、钒、铁、锰、磷、硫铁、钾、重晶石、硅砂、石灰石、白云石、花岗石、高岭土、金刚石、矿泉水等资源储量尤为丰富，开发价值大。其中金、铜、钒、重晶石、磷、硫铁、电石灰岩、白云岩、金刚石的储量位居全省前五位，为市优势矿产。

全市各地均不同程度地蕴藏着矿产资源，尤以沅陵、辰溪、漵浦、麻阳、新晃、中方、洪江、会同、靖州等县（市）居多，为资源大县。经过各个时期的勘查开发，全市矿产资源已基本形成10大基地：辰漵能源基地（煤为主）、官庄黄金基地、雪峰山黄金基地、沅麻有色金属基地（铅、锌、铜为主）、“华中”综合建材基地、黄茅园花岗岩基地、怀化磷硫综合化工（轻工）原料基地、新晃钡化基地（重晶石为主）、洪靖黑色金属基地（钒、锰、铁为主）、怀化天然矿泉饮水基地。 

人口民族

人口

2010年全市常住人口为4741948人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4639738人相比，十年共增加102210人，成长2.2%。年平均成长率为0.2%。全市户籍人口为5092480人。

民族构成

全市常住人口中，汉族为2909659人，佔61.36%；少数民族人口1832289人，佔38.64%。与第五次人口普查相比，少数民族人口增加38328人。

经济概况

2015年，面对经济下行压力持续加大的困难局面，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，採取一系列稳成长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施，全市经济社会发展取得新成就，全面建成小康社会迈出坚实步伐。

综合

据抽样调查推算，全市2015年末户籍人口525.85万人，常住人口490.16万人。常住人口中男性253.60万人，女性236.565万人，分别佔常住人口总数的51.7%和48.3%。全年出生人口7万人、出生率13.14‰，死亡人口3.98万人、死亡率7.5‰，人口自然成长率5.64‰。常住人口城镇化率为42.75%，提高1.4个百分点。

初步核算，2015年全市实现地区生产总值（GDP）1273.25亿元、成长8.5%，其中，非公有製经济增加值735.48亿元、成长8.8%，佔GDP的57.8%。第一产业实现增加值184.36亿元、成长3.7%，第二产业实现增加值532.68亿元、成长6.8%，第三产业实现增加值556.20亿元、成长11.6%。三次产业对GDP成长贡献率分别为4.9 %、36.6%和58.5%。三次产业结构调整为14.5：41.8：43.7，与去年比，第一产业持平，第二产业回落1.9个百分，第三产业提高2.0个百分点。人均GDP达26060元，成长7.6%。

全市实现公共财政收入110.79亿元、成长10.7%，其中，地方财政收入73.56亿元、成长11.1%，税收收入43.73亿元、成长9.9%。公共财政支出334.53亿元、成长19.1%，其中，一般公共服务支出39.51亿元、下降0.3%，教育支出57.42亿元、成长14.8%，医疗卫生支出34.32亿元、成长15.8%，民生支出260.57亿元、成长21.9%，较上年提高了2.4个百分点。

全市居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.1%，涨幅较去年同期收窄1.1个百分点，低于全国平均水準0.3个百分点。其中，娱乐教育文化用品及服务、医疗保健和个人用品、食品、衣着、家庭设备用品及维修服务累计分别上涨0.5%、2.7%、2.2%、1.8%和0.6%，居住和交通通信类价格分别下降0.4%和0.8%。

农业

2015年完成农林牧渔业增加值178.09亿元、成长3.7%，其中，农业增加值106.69亿元、成长8.1%，林业增加值21.74亿元、下降9.1%，牧业增加值40.54亿元、下降0.5%，渔业增加值和6.58亿元、成长11%。

全年粮食作物播种面积32.51万公顷、与上年基本持平；油料播种面积11.96万公顷、下降0.3；蔬菜播种面积8.14万公顷、成长6.3%。粮食产量182.96万吨、成长1.3%；油料产量16.48万吨、成长2.2%；蔬菜产量155.5万吨、成长10%。

全市猪肉产量25.45万吨、下降3.0%，牛肉产量1.76万吨、成长2. 8%，羊肉产量0.74万吨、成长4.8%，禽肉产量6.39万吨、成长5.1%，禽蛋产量1.62万吨、成长2.4%，其中鸡蛋产量1.12万吨、成长7.1%。

年末牛存栏60.82万头、成长3.9%，生猪存栏247.44万头、下降3.9%。猪、牛、羊、家禽分别出栏（笼）337.91万头、14.27万头、42.68万只、4333.01万羽，分别下降3.6%，成长3.2%、4.5%、3.3%。

全年完成10座小（Ⅰ）型、55座小（Ⅱ）型病险水库除险加固工程，实施三个批次9个县市区全国小农水重点县年度项目建设，修复水库、堤防、农田灌排设施和水源、饮水工程等水毁水利工程2万处，完成新增和维护各类小型农田水利工程3.5万处，实现新增和改善灌溉面积33.1万亩。兴建农村安全饮水工程372处，累计解决44万人饮水不安全问题。

农村土地承包经营权确权颁证试点工作全面啓动，全市12个县市区24个村农户土地承包信息录入基本完成。新型经营主体不断壮大，全市农民合作社、家庭农场、专业大户分别达3770个、887个、1.5万户。农村土地流转不断加快，全市流转耕地95万亩，佔耕地总面积的28%。全市农机总动力达95.58万台/391.46万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水準达39.2%。

工业

2015年全部工业增加值成长6.8%，规模以上工业增加值成长7.0%，其中，非公有製经济工业增加值成长10.0%。按经济类型分，国有企业增加值下降10.0%，股份製企业增加值成长10.1，外商及港澳台投资企业增加值成长6.8%；按轻重工业分，重工业增加值增佔规模以上工业增加值的比重达70.1%、长6.3%，轻工业增加值成长8.8%。全市园区（省级以上产业园区）规模以上工业增加值成长9.2%，佔全市规模以上工业的34.4%，提高9.8个百分点。

全市规模以上工业企业实现主营业务收入842.49亿元、成长5.2%，实现利润13.48亿元、成长20.2%，实现利税39.68亿元、下降11.9%。规模以上工业亏损企业亏损总额8.44亿元、下降9.1%，企业亏损面8.0%。规模以上工业新产品产值42.48亿元、成长1.5倍。规模以上工业产品产销率98.9%。

建筑业

2015年具有建筑业资质等级的独立核算企业完成建筑业增加值60.94亿元、成长6.7 %，回落4.2个百分点，实现利润总额2.79亿元、下降5.9%。

固定资产投资

2015年施工项目2350个，其中新开工1576个。全社会固定资产投资跃上千亿台阶，达到 1008.00亿元（不含跨区投资15亿元）、成长18.4%，比全省高0.2个百分点，比去年提升12.2个百分点。投资亿元以上项目151个，完成投资148.58亿元。按产业分，第一、二、三产业分别完成投资78.05亿元、358.27亿元和571.68亿元，分别成长47.5%、37.7%和6.1%。按投资方向分，工业投资300.28亿元、成长19.8%；技改投资309.50亿元、成长16.4%；基础设施投资308.53亿元、下降1.8%；民生投资69.42亿元、成长39.6%；生态投资82.67亿元、成长25.9%；战略性新兴产业投资176.39亿元、成长24.3%。按企业注册类型分，内资企业完成投资1002.87亿元、成长18.5%；国有企业完成投资508.8亿元、成长16.4%；私营企业完成投资270.46亿元、成长16.4%。按经济类型分，国有投资516.78亿元、成长14.9%；民间投资481.41亿元、成长25.2%。从资金来源看，国家预算资金到位40.93亿元、下降41.4%；自筹资金764.79亿元、成长23.6%；国内贷款35.15亿元、下降37.6%。从区域来看，13个县市区中有11个投资增速超过全市，鹤城区、中方县、沅陵县固定资产投资完成额突破100亿元。

2015年纳入统计的重点建设项目（不含跨区项目）256个，完成投资244.60亿元。其中，交通项目完成投资14.02亿元，城建项目完成投资60.66亿元，工业项目完成投资76.74亿元，商贸物流项目完成投资38.21亿元，农业（水利）项目完成投资15.52亿元，社会发展及民生项目完成投资21.30亿元。

2015年完成房地产开发投资117.21亿元、成长 15.1%，提高29.1个百分点。房屋施工面积1394.90万平方米、成长1.6%，其中，新开工面积439.04万平方米、成长6.8%。房屋竣工面积331.03万平方米、成长67.3%。商品房销售面积402.08万平方米、成长25.5%，其中期房254.07万平方米、成长16.1%。商品房销售额 145.34亿元、成长43.5%，其中期房98.74万平方米、成长46.3%。房屋待售面积138.52万平方米、成长29.7%。

社会事业

国内贸易

2015年实现社会消费品零售总额502.76亿元，成长11.5%。按经营地分，城镇消费品零售额 429.07亿元、成长11.5%，乡村消费品零售额73.68亿元、成长11.0%。按消费类型统计，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现零售总额33.18亿元、406.97亿元、14.67亿元和47.93亿元，分别成长12.6%、11.1%、13.0%和12.9%。

限额以上批零商品零售额133.49亿元、成长5.0%，其中，汽车类零售额成长23.6%，石油及製品类下降9.1%，食品饮料烟酒类成长13.9%，服装、鞋帽、针纺织品类下降3.8%，中西葯品类成长46.5%，日用品类成长2.1%，金银珠宝类下降12.3%，通讯器材类成长17.8.6%，家具类成长0.3%，五金、电料类成长15.9%。

旅游

2015年全市旅游等级景区（点）增加至34个、成长17.2%，其中，4A级景区（点）5个、成长了25%。星级饭店45家。全年共接待旅游人数3324.39万人次、成长17.3%，其中，接待国内旅游人数3316.34万人次、成长17.2%，接待境外入境旅游人数8.05万人次、成长29.5%。全年实现旅游总收入226.80亿元、成长28%，其中，国内旅游收入225.50亿元、成长27.9%。

金融

全市2015年末金融机构各项存款余额（本外币合计，下同）1478.30亿元、成长（比年初，下同）18.3%。其中，人民币存款余额成长18.6%，个人存款余额1032.73亿元、成长12.2%。年末金融机构各项贷款余额832.54亿元、成长19.3%，其中，人民币贷款余额成长19.8%，短期贷款163.64亿元、成长16.55%，中长期贷款657.71亿元、成长19.0%，个人消费信贷贷款174.63亿元、成长27.5%。分行业看，农林牧渔业贷款余额11.47亿元、下降37.7%；製造业贷款余额42.04亿元、成长0.3%；电力燃气及水的生产和供应业贷款余额88.29亿元、成长0.4%；批发与零售业贷款余额44.68亿元、成长17.3%；房地产业贷款余额20.13亿元、成长6.2%。

实现证券交易额2965.52亿元、成长2.4倍。保险机构原保险保费收入39.08亿元、成长24.8%，其中，财产险原保险保费收入12.68亿元、成长18.82%，寿险保费收入26.40亿元、成长27.9%。各项赔付支出9.80亿元、成长20%。

教育科技

2015年全市有普通高校3所。普通高等教育在校学生4.29万人、下降5.4%；中等职业教育在校学生4.69万人、下降4.1%；普通高中在校学生6.28万人、成长4.4%；国中在校学生14.92万人、成长0.9%；普通国小在校学生33.92万人、成长4.9%；特殊教育在校学生0.13万人，成长1.2倍。九年义务教育巩固率95.51%。国小适龄儿童入学率99.99%。高中阶段教育毛入学率93.59%。各类民办学校651所、在校学生13.20万人。义务教育阶段合格学校556所，其中新增88所。平均受教育年限9.1年。落实义务教育保障资金4.87亿元。发放中职国家助学金3215.3万元，资助中职学生3.7万人；发放国家奖学金、助学金3207.6万元。

全市拥有省级工程（技术）研究中心2个，有国家安排科技攻关计画项目3项，承担国家各类科技计画项目4项。全年申请各项专利999件、成长30%，授权专利767件、成长78%，其中，发明专利35件、成长21%。签订技术契约218项、成长5.8%，成交金额2.44亿元、成长26.4%。R&D经费（全社会研究与试验发展经费）支出佔GDP比重0.5%。

本市高等院校有怀化学院、湖南医葯学院、怀化职业技术学院。

文化卫生

全市拥有艺术表演团体4个，民众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 15 个，博物馆（纪念馆）8个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录达10个，省级非物质文化遗产保护目录达20个。全年新闻出版业销售收入2.63亿元，全年新闻出版利润总额0.27亿元，完成文化及相关产业增加值37.51亿元、成长32.35%。文娱节庆活动异彩纷呈，成功承办湖南省纪念抗战胜利70周年大会、第五届中国·芷江和平文化节和纪念向警予同志诞辰120周年等重大活动。

全市拥有体育场地5407个、成长25%，其中，体育馆5座，游泳池28个。农民优育健身工程行政村3885个。全年获全国冠军25个，亚洲冠军10个。

全市拥有卫生计生机构（含村卫生室）5210个，其中，医院、卫生院368个，村卫生室3846个，社区卫生服务中心（站）26个，诊所、卫生所、医务室626个。卫生技术人员26021人，增加1451人，其中，执业医师、执业助理医师9615人，增加549人；注册护士10614人，增加932人。疾病预防控製中心（防疫站）14个，有卫生技术人员498人。医院、卫生院床位27293张。全市平均预期寿命76.5岁。

社会保障

2015年全面建成小康社会步伐明显加快。2015年度全面小康整体实现程度82%，比2014年提升5.2个百分点，综合积分排名全省第6，比上年上升8个名次。市级荣获全面小康管理成效优秀奖，中方县、芷江县、通道县获全面小康经济快进县奖，麻阳县、新晃县获扶贫实绩综合优秀奖。

抽样调查显示，全市城乡居民可支配收入为12550元、成长9.6%，其中，城镇居民人均可支配收入为20693元、成长7.8%，农村居民人均可支配收入7203、成长11.2%。城乡居民收入比为（以农为1）2.87。恩格尔系数为35.6%。基尼系数为0.41。

新增城镇就业3.67万人，农村劳动力转移就业5.28万人，失业人员再就业1.87万人，城镇登记失业率4.25%以内。城镇基本医疗保险参保人数110.10万人，城镇基本养老保险职工人数54.99万人，新型农村养老保险参保人数293.54万人，新型农村合作医疗参保人数390万人，参保率98.7%。获得政府最低生活保障的城镇居民人数9.02万人，发放最低生活保障经费2.84亿元，获得政府最低生活保障的农村居民人数33.50万人，发放最低生活保障经费4.49亿元。全市拥有福利院14所、敬老院202所，在全国率先啓动550个空巢老人和留守儿童关爱服务中心建设。销售社会福利彩票5.1亿元，筹集社会福利资金1.37亿元。开工保障性住房4.3万套，改造农村危旧房2.1万户。

全市居民人均消费支出9858元，按常住地分，城镇居民人均消费支出14302元，农村居民人均消费支出6940元。食品烟酒消费支出3506元，佔消费支出的35.6%；衣着消费支出662元，佔消费支出的6.7%；居住消费支行1841元，佔消费支出的18.7%；生活用品及服务消费支出612元，佔消费支出的6.2%；交通通信消费支出1118元，佔消费支出的11.3%；教育文化娱乐消费支出1297元，佔消费支出的13.2%；医疗保健消费支出695元，佔消费支出的7.0%。

对外经济

2015年实现进出口总额（海关口径）4441万美元、下降57.9%，其中，出口总额3515万美元、下降64.4%，进口总额926万美元、成长34.8%。

新批外商投资项目16个，契约使用外资25130万美元，实际利用外资11394万美元，分别成长46.5%和4.5%。新批境内省外项目78个，契约利用境内省外资金123.72亿元、下降34.4，实际引进境内省外资金174.62亿元、成长13.9%。新批境内市外项目252个、下降14.9%，契约利用境内市外资金382.67亿元、下降37.2%，实际引进境内市外资金479.77亿元、成长16.1%。

交通

2014年长昆客运专线怀化段顺利通车（市境内设漵浦南站、怀化南站、芷江站、新晃西站四个客运站），怀化正式步入了“高铁时代”。娄怀高速全线贯通，绕城高速建成通车。全年全社会运输周转量（不含铁路、航空）94.35亿吨公裏、成长20.2%，客运周转量成长20.7%，货物周转量成长16.5%。其中，公路货运周转量达79.41亿吨公裏、成长20.3%，公路客运周转量达39.17亿人公裏、成长17.8%。年末全市拥有民用车辆68.79万辆、成长18.8%，其中，轿车9.03万辆。全年凈增民用车辆10.88万辆，其中私有车辆10.73万辆、佔全年凈增车辆的98.6%。机动车驾驶员73.81万人，其中汽车驾驶员39.00万人，机动车驾驶员人数凈增8.16万人、成长1.59倍，汽车驾驶员凈增6.41万人、成长2.75倍。

2015年末公路通车裏程达20571.35公裏，其中，高速公路通车裏程675公裏。年末民用汽车保有量22.77万辆、成长19.6%，其中，轿车11.04万辆。本年新注册汽车4.03万辆。全年货运周转量101.27亿吨公裏、成长13.0%，客运周转量43.22万人公裏、成长6.1%。

• 航空

芷江机场位于湖南省怀化市，建于1937年，初为第二次世界大战美国飞虎队支援中国抗战的一个重要基地，现机场建上飞虎队陈列室。2003年1月机场进行改扩建动工，建设为民用机场，是继长沙黄花国际机场、张家界荷花机场等之后湖南省内第5个民用机场。2005年12月19日正式通航，首期开通芷江-广州（经停长沙）航线。改扩建后的芷江机场佔地1762亩，跑道长2000米，宽45米，厚度0.3米，两侧道肩各1.5米，联络道长208米，停机坪10500平方米（100米×105米），跑道两端设有长60米，宽48米的防吹坪，飞行区障碍物处理高度除满足CRJ-200型支线飞行安全使用外，还考虑满足B737-300型飞机使用要求。机场建设标準为3C级。航站楼2400平方米。芷江机场为怀化的唯一航空港，是一个3C国内支线机场（军民合用），可满足波音737—300型飞机（140个座位）全载起降。

• 铁路

怀化的崛起是纵贯东西南北的湘黔铁路、焦柳铁路交汇所开始创造的奇迹。随着沪昆客运专线的即将建设和渝怀铁路的东延规划（怀永郴和怀邵衡铁路），怀化的西进东出、北上南下将更加便捷；福州至成都、呼和浩特至北海两条国家级通讯光缆在市区交汇。铁路建设项目有在建长昆铁路客运专线、怀邵衡铁路、渝怀增建二线和怀化铁路枢纽改造工程。

长昆客专为国家重点工程、省部共建，在湖南境内正线裏程416公裏，在我市境内正线裏程175.5公裏，途径漵浦、辰溪、中方、鹤城、芷江、新晃6个县（区），设有怀化南站、漵浦南站、芷江站、新晃西站等四个站，总投资252.3亿元。

怀邵衡铁路于2013年12月获国家发改委批复，全长318公裏，线路等级为国铁级，旅客列车设计行车速度为200公裏/小时，规划输送能力为客车50对r/日、货运5000万吨/年，预计投资总额为324.3亿元。在我市境内正线裏程60公裏，途经鹤城、中方、洪江三个县（市、区），预计总投资60亿元，2014年6月已开工。

渝怀铁路增建二线在我市境内正线裏程65公裏，途经麻阳、鹤城，预计总投资37.8亿元（2015开工）。

张吉怀高速铁路（张家界-吉首-怀化客运专线）起于在建的黔张常铁路张家界西站，途径3个市州7个县市区，终点在怀化南站，怀化境内设麻阳西站、怀化南站2座车站，其中怀化南站为在建或既有车站，麻阳西为新设中间站。

怀化铁路枢纽改造项目正处前期规划研究和设计阶段。

• 高速公路

1、沪昆高速（国网编号G60）怀化段：东接邵阳、西通贵州，横穿我市中部的洪江市以及中方、芷江、新晃三县，境内长156公裏，分邵怀、怀新两段建设，2007年11月建成通车。设有安江、中方、竹田（枢纽）、芷江、土桥和新晃互通，预留铁山、洞坪两处互通。

2、杭瑞高速（国网编号G56）怀化段：东接常德、西连湘西州，横穿我市北部的沅陵县，境内长103公裏，是常吉高速公路的一部分，2008年底建成通车。设有官庄、马底泽、沅陵、筲箕湾互通。

3、包茂高速（国网编号G65）怀化段：北连湘西州、南通广西，纵贯我市的麻阳、鹤城、芷江、中方、洪江市、会同、靖州、通道8个县（市区），境内长266公裏。其中吉怀段已于2012年通车。怀化南至通道高速公路于2009年开工建设，2013年12月建成通车。全线设石羊哨、麻阳、隆家堡、黄金坳（预留、枢纽）、怀化西、怀化南、竹田（枢纽）、桐木、黔城（洪江）、江市、坪村、会同、甘棠、靖州、临口、通道、陇城互通，预留寨牙互通。

4、娄怀高速怀化段（省网编号S70）：东连娄底，经过漵浦、辰溪、中方三县，在鹤城区黄金坳接包茂高速公路，境内长约131公裏，设两江、桥江、漵浦、大江口、火马沖（辰溪）、小龙门、花桥、泸阳（枢纽）、怀化北互通。于2009年开工，分新漵和漵怀两段进行建设，漵怀段2013年12月已建成通车，新漵段计画2014年上半年通车。

5、怀化绕城高速公路：起于主城区东北的泸阳，接娄怀高速公路，穿过主城区东南外缘，至城西南的李公湾，接包茂高速公路，与包茂高速公路怀化城西段及娄怀高速公路怀化城北段共同构成了怀化城区高速公路外环线，设怀化东、杨村、怀化南互通。全长24公裏。于2010年底开工，2014年已建成通车。

6、怀化至芷江高速公路：东起怀化城西，接包茂和娄怀高速公路，西至芷江城西，接沪昆高速公路，全长约35公裏。已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。

7、沅陵至辰溪高速公路：北起沅陵县筲箕湾，接杭瑞高速公路，经辰溪县城，南至辰溪县火马沖接娄怀高速公路，全长约45公裏。已列入“十二五”建设规划，準备啓动前期工作。

8、益漵高速公路漵浦段：东连益阳安化，经低庄镇至漵浦县城接娄怀高速公路，境内长36公裏。已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。

9、漵洞高速公路漵浦段：北起漵浦县城，接娄怀高速公路，纵贯漵浦县中南部，经北斗溪（沪昆铁路客运专线车站）、龙潭等乡镇，接连邵阳洞口县，境内长约70公裏。

10、张安高速公路沅陵段：北接张家界、南连益阳安化，纵贯我市沅陵县东部，境内长约70公裏，线路有待进一步研究确定。

11、松从高速怀化段：松从高速系贵州省规划的一条纵贯其东部的高速公路，其间穿过我市新晃县，境内长37公裏，已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。

国道方面，辖区内现有G209、G319、G320“一纵二横”3条国道，共长690公裏。

历史文化

美食特产

芷江鸭

芷江人将鸭头、鸭脚、鸭翅称为桌上的三杰，用于款待客人。客人来到芷江，如果不吃芷江鸭，实是一大遗憾。如今芷江鸭在改革开放的年代，已名闻天下，往外打了出去，成批的加工，上市场进超市销售，顾客都可以在市场上买到芷江鸭了。

沅陵酥糖

沅陵酥糖是沅陵县传统食品。相传于明朝中期已开始製作，有500多年生产历史。以当地出产的芝麻为主要原料，加拌饴糖、榴花粗糖、花生油、面粉精製而成。具有香、甜、脆的特点，营养丰富，且有润肺和助消化等功用。

雪峰乌骨鸡

肉质细嫩，味道清香可口，营养价值高。据中国营养源研究所检验，粗蛋白含量高达23%，特别是人体必需氨基酸含量居各类家禽之首，并含丰富的维生素和微量元素，具极高的食用滋补价值。

黔阳冰糖橙

黔阳冰糖橙色红鲜亮，果匀无核，含糖12.8—14.5%，可溶性固形物16.3—18.4%，其味浓甜、肉质脆嫩。 2013年，全市冰糖橙栽培面积已达10万亩，年产量8万吨，黔阳冰糖橙畅销北京、上海、广州、武汉等大中城市。2006年被评为“中华名果”，2007年被列入国家原产地保护地理标志产品，2008中国（北京）国际地理标志产品展览会上洪江市选送的黔阳冰糖橙荣获水果类唯一金奖。

安江香柚

洪江市安江栽培柚子有1000多年的历史，并成为从唐以来历代王朝的贡品。安江香柚呈卵圆形，熟果为柠檬色，单果重量1.5公斤左右，果肉每个13瓣左右，甜香汁多。香柚含有大量的糖类、蛋白质、脂肪、维生素A和钙、磷、铁等元素，果肉有助消化、化痰止咳、醒酒的妙用。柚子皮可入葯，具有理气、健脾、化痰的功能。香抽树为常绿乔木，每年10月中为果实成熟期。

藕心香糖

芷江县地方特产，又名“薄荷酥”。主要原料有白糖、植物油、奶油、薄荷，经过独特工艺製作而成。每根有16个主孔、9个副孔、孔孔相通，形同藕心，故名。其特点是色白如玉，松酥香甜，便于携带。

通道侗家腌肉

俗称接肉，侗称酸肉，有猪肉、鸭肉、牛肉、牛排等。製作时间以冬季最佳。製作方法是：用盆渍盐，略晾干，以木桶腌製，底层用糯饭或糊糯作槽，每铺一层加一层槽，然后用竹叶或棕片盖一层，再加木盖，封严，用大石压紧，数月即可食。腌肉不必烹饪，色艳味鹹，亦可煎炒或烤炙，以火炙最香。

通道侗织锦

据史书记载，侗锦“用木棉线染成五色织之，质粗有文彩，亦有花木禽兽各样，精者冰之水不败，渍之油不污”。侗锦的花纹主要有花木形，如芙蓉、牡丹；鸟兽形，如对凤、鸳鸯；器物形，如楼阁、银钩；还有几何图案，色彩绚丽。图案大方，结构严谨。侗锦採用对比强烈的色泽，配上绚丽多姿的各种图案，具有浓艳粗犷的艺术风格，主要用做衣裙、巾被、门帘、背包、胸巾、枕头等。

明山石雕

明山石雕产于湖南省芷江县明山，该石质地均匀细腻，色彩纷呈，文理清晰，软硬适度，成板性能好，是历代理想的石雕工艺和建筑装饰材料，曾被定为贡石送往朝廷。早在南宋时期，芷江人民就开始利用明山石製作各种工艺品。明山石雕的杰出代表是明山石砚。

碣滩茶

产于沅陵沅水河畔，因沅陵古属辰州府，故又名辰州碣滩茶。碣滩出产的茶叶有毛尖和绿茶两种，形、色、香、味俱佳。从外形看，条索匀整重实，锋苗好，银毫显露，色泽翠绿；沖泡后，汤色黄绿明亮，滋味醇爽，浓香扑鼻。

靖州雕花蜜饯

靖州雕花蜜饯，又名万花茶，是靖州传统工艺美术食品。它是利用各种瓜，果、蔬菜的根、茎、叶、花、果，用小巧柳叶刀进行精雕细刻加工而成的传统工艺茶点、补品、观赏品、食品。其工艺造型有奇花异草，飞禽走兽、人物、山水、器皿等。镌刻分平雕，通雕、浮雕三种，造型立体感强，栩栩如生，靖州雕花蜜饯源于东周时期，世代相传，成为靖州民间历代上贡朝廷的御品。

穿丝篮

穿丝篮是沅陵特製手工艺产品，它是一色的楠竹製作，中间不加任何金属材料。篮身呈椭圆形状，整个篮子由三根篮圈，两百多根竹丝穿製而成。三根篮圈上下搭配巧妙，衔接平滑，吻合自然，竹丝大小均匀，排列密度恰当。间隔距离都为1釐米左右。具有小巧玲珑、美观大方、经久耐用等特点。穿丝篮的製作原料都是经过高温煮烤，不发酶、不生虫，因而盛装食品非常清洁卫生。

洪江血耙鸭

洪江血耙鸭是具有典型湘西风味的名菜，发源于洪江市。烹饪时，把鸭肉及干红椒、生姜、樟脑、糯米粑用旺火在沸腾的油裏炸熟，然后放清水，倒入鸭血等，小火煨煮，成品以其浓香、味足、色金黄，质酥肥而着称。

中方县湘珍珠

湘珍珠葡萄果形椭圆，果皮黑色，有果粉、灰白色，肉质细嫩，多汁浓香，风味独特。口感好，湘珍珠葡萄含糖量达15.38﹪，含有大量的维生素和人体所需要的十多种氨基酸，而且富硒，是老少皆宜的纯天然优质营养水果，极具极高的市场价值。

靖州杨梅

靖州杨梅已有上千年的栽培史。靖州杨梅小、品质优良、营养丰富而着称。果大色鲜--平均果重≥11.6g，最大果重≥28.78g，成熟的果实分别呈现出紫红、鲜红、粉红和洁白的色泽。一九九八、一九九九年连续荣获湖南省优质水果评比金质奖。

风景名胜

怀化着名纪念地有芷江县的抗日战争胜利受降纪念坊、会同县的粟裕公园、漵浦县的向警予故居。名胜古迹有一批怀化古村、洪江市黔城古城的芙蓉楼、通道县的回龙桥、沅陵县的龙兴讲寺、新晃县的大桥溪遗址、洪江古商城等。

高椅古村

高椅古村是重要的怀化古村之一，位于会同县城东北48公裏处的高椅乡高椅村。其三面环山，一面临水，村庄犹如坐落在高围椅之中，高椅也因此而得名。全村有农户594户，共2205人，85%的村民为杨姓，侗族，系南宋诰封“威远侯”杨再思的后裔。该村落较完整地储存着明洪武十三年（1380年）到清光绪七年（1881年）间修建的民居104栋，建筑面积达19416平方米。古村落储存完整，规模较大，不仅具有悠久的历史和浓厚的文化内涵，而且自然风光优美，生态环境保护良好，交通较为便利，具有十分重要的文物价值和历史研究价值。1998年高椅古民居群被县人民政府列为县级文物保护单位，1999年被市人民政府列为市级文物保护单位，2002年5月被省人民政府列为省级文物保护单位。

杂交水稻纪念园

杂交水稻纪念园位于湖南省怀化市安江镇，是国家重点文物保护单位，国家AAA级景区、湖南省红色旅游区，这裏是杂交水稻发源地，杂交水稻从安江，从安江农校走向世界。

世界杂交水稻发源地，安江农校纪念园，始建于1939年胜觉寺，其前身是湖南省立第十职业学校、湖南省安江农业学校、现在是怀化职业技术学校安江办学点。纪念园完整储存了1939年至1986年所建的各类教学楼及科研设施，建筑规模大、时代特征鲜明、文化内涵丰富，这裏不仅见证了袁隆平及其团队研究杂交水稻的奋斗足迹，是袁隆平重要的学术思想和精神的集中体现地，也储存了抗日战争期间的美军飞虎队的医院，独具苏式建筑风格的红房子。

2011年11月安江农校纪念园正式挂牌成为第二炮兵理想基地，2011年12月通过国家AAA级景区工作评定，正式成为国家AAA级景区。

黔阳古城

黔阳古城位于洪江市黔城镇，是全国储存最为完好的明清古城之一，古城三面环水，是湘楚苗地边陲重镇，素有“滇黔门户”和“湘西第一古镇”之称。比云南丽江大研古镇早100年，较湖南省内的凤凰古城早900年，可以感受到停留在这裏的古老时光。2013年获评为国家4A景区。

黔城古建筑群与黔阳芙蓉楼于2013年被国家文物局双双确定为全国重点文物保护单位。

洪江古商城

洪江古商城位于洪江区，是全国重点文物保护单位、“全国十佳古城”。起源于春秋、始建于唐朝、鼎盛于明清，是我国唯一储存完好的明清古商城，堪称“中国第一古商城，中国资本主义萌芽时期的‘活化石’”。储存完好的古建筑群全国罕见。在古商城“七沖八巷九条街”的整体格局中，近10万平方米、380余栋明清古窨子屋建筑呈“井”字型布局排列，10大会馆、18家报馆、23家钱庄、34所学堂、48个半戏台、50多家青楼、60余家烟馆、上百个店铺和近千家作坊散落其中。

芷江受降纪念坊

芷江受降纪念坊坐落在芷江县飞机坪边的七裏桥磨溪口旁。原坊建于日本投降后两年的一九四七年二月，“文化大革命”中被全部毁坏，一九八五年人民政府在原址上按原坊原样重新修建，2010年再次新修建。全坊为水泥建筑，四柱三拱门，高8.5米，宽10.64米，结构雄伟，气势巍峨。受降纪念坊建于1946年2月，是中国人民抗日战争胜利的标志，是中华民族伟大不朽的历史丰碑，是世界反法西斯战争胜利的重要历史见证，是全球六座凯旋门之一。受降旧址建于1938年，由受降会场、中国陆军总司令部、何应钦办公室三栋鱼鳞板双层木结构平房组成。

龙兴讲寺

龙兴讲寺在沅陵县城西北角的虎溪山麓，始建于唐贞观二年（628年），距今已1370多年，是世界上现存最古老的学院。唐太宗敕建江南讲寺并赐名龙兴，是有其深刻政治含义的，是希望借此通过佛法传播，感化“判服无常”的西南群蛮，实现教化一方，稳定一方，进而达到稳固朝廷对江南的统治，使国家更好的集中力量镇压边疆各民族和反唐势力，保障大唐帝业迅速兴起。

万佛山

主体位于通道侗族自治县，现为国家级风景名胜区、AAAA景区，毗邻国内着名旅游城市桂林，现已纳入“大桂林”旅游文化圈。原名迎风山，典型的丹霞地貌，曾作为湖南省国家首批备选沖刺世界遗产 。2013年4月27日，万佛山正式开园运营。正式开园运营。古时有“南七十二庙，北三十六寺”之说，成了佛门胜地，得名万佛山。山脚，有一个石板床，相传吕洞宾路过时在此歇息，故有民间诗“仙人府”。

飞山寺

飞山寺，它建于战国时期，距今有两千多年的历史。此庙经过了无数次风霜。特别是公元一九六六年“文革”期间，遭到了严重的毁灭性的破坏，直到公元2008年在当地信士满延武、莫开伟的带领下，发善心捐巨款，再次修复。

侗族龙津风雨桥

龙津风雨桥位于湖南省芷江县，自明代万历十九年（1591年）名僧宽云带头捐建建成起，几经圮毁，多次修复，一直是湘黔公路交通要塞，也是商贾游客往来云集最繁华的地方，史称“三楚西南第一桥”。龙津风雨桥全长146.7米，宽12.2米，为当今世界第一大风雨桥。该桥人行道宽5.8米，长廊两侧共设厢房式店面94间，隔间建有7处凉亭，亭最高17.99米，整个风雨桥与全国内陆最大的妈祖庙——天后宫、河东侗乡吊脚楼群相互辉映。该桥为全木质架构，无一钉一铆。

五溪文化广场

广场佔地320亩，其中水域面积60亩，分为中心广场区、人工园区和自然生态区。广场中心有我国着名雕塑家朱惟精创作的雕塑图腾柱《五溪文化》。整个广场设计以人为本，“借景”自然空间，以历史与民族文化为背景，烘托出环境保护与守望家园的主题。

着名人物

城市荣誉