基本概念
意向书是指当事人双方或多方之间，在对某项事物正式签订条约、达成协定之前，表达初步构想的意向性文书。意向书为进一步正式签订协定奠定了基础，是“协定书”或“契约”的先导，多用于经济技术的合作领域。
商务印书馆《英汉证券投资词典》解释：意向书 英语为：letter of indemnity。公司或个人对为某项业务出具的非正式函件。虽然它不具备契约的约束力，但表明签署人的严肃态度。如互惠基金持有人保证每个月的投资数额承诺，并购过程中买卖双方经过认真讨论签署的初步档案等。
主要特点
其一是协商性。
其二是弹性。意向书不像协定、契约那样，一经签约不能随意变更，意向书比较灵活，在协商过程中，当事人各方均可按各自的意图和目的提出意见，在正式签订协定、契约前亦可随时变更或补充，最终达成协定。
其三是简略性。
意向书具有法律约束力。
结构写法
意向书的结构是：标题+正文+尾部
标题
（1）项目名称+文种。
（2）文种，即《意向书》。正文
正文的构成是：导语+主体+结尾
（1） 导语
写明合作各方当事人单位的全称，双方接触的简要情况，磋商后达成的意向性意见。然后用“本着xx原则，兴建xx项目”作为导语的结束。
（2 ）主体
分条款写明达成的意向性意见，可参照契约或协定的条款排列。
（3 ）结尾
写明“未尽事宜，在签订正式契约或协定书时再予以补充”一语，以便留有余地。
尾部
意向书签订各方单位的名称、代表人姓名并加盖公章、私章及日期。
注意事项
1、注意态度要端正，不要以为意向书没有约束力就可随意签订，损害自己的形象
2、注意慎重行事，撰写意向书时对关键性问题不宜贸然做出实质性承诺，以免被动。
3、注意原则性。意向书不要写有违政策法规的内容，也不要承诺属于上级部门和其他部门才能解决的问题。
编写範本
ＸＸ厂（甲方）ＸＸＸＸ公司（乙方）
Ｘ年Ｘ月Ｘ日至Ｘ日在Ｘ地，ＸＸ公司（以下简称甲方）副总经理ＸＸＸ先生，与ＸＸＸ公司（一下简称乙方）总经理助理ＸＸＸ先生，根据《中华人民共和国ＸＸ法》和其他法规的规定，本着平等互利的原则，就建立合资企业事宜进行了友好协商，达成意向如下：
一、甲、乙两方愿以合资或合作的形式建立合资企业，暂定名为ＸＸ有限公司。建设期为Ｘ年，即从Ｘ年－Ｘ年全部建成。双方意向书签订后，即向各方有关上级申请批準，批準的时限为Ｘ个月，即Ｘ年Ｘ月Ｘ日－Ｘ年Ｘ月Ｘ日完成。然后由ＸＸＸ厂办理合资企业开业申 请。
二、总投资Ｘ万（人民币），折Ｘ万（美元）。ＸＸ部分投资Ｘ万（折Ｘ万）；ＸＸ部分投资Ｘ万（折Ｘ万）。
甲方投资Ｘ万（以工厂现有厂房、水电设施现有设备等折款投入）；
乙方投资Ｘ万（以折美元投入，购买设备）。
三、利润分配：各方按投资比例或协商比例分配。
四、合资企业生产能力：……
五、合资企业自营出口或委托有关进出口公司代理出口，价格由合资企业定。
代理出口六、合资年限为Ｘ年，即Ｘ年Ｘ月－Ｘ年Ｘ月。
七、合资企业其他事宜按《中外合资法》有关规定执行。
八、双方将在各方上级批準后，再行具体协商有关合资事宜。
本意向书一式两份。作为备忘录，各执一份备查。
ＸＸ厂（甲方） ＸＸＸＸ公司（乙方）
代表： 代表：
Ｘ年Ｘ月Ｘ日
