拆迁
百科名片拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批準的用地档案,依法拆除建设用地範围内的房屋和附属物,将该範围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。城市的发展是一个不断进行再建设的过程,随着我国经济体製改革的顺利实施,社会主义市场经济的逐步建立,生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划,有时也为了国家专项工程建设的需要,有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁,达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。另有水杳杳所着小说《拆迁》。
拆迁定义
字面含义
拆迁“拆”,是指将土地上原有的建筑物或其他必须拆除物拆除。
“迁”,是指对原土地使用者的暂时或永久[1]迁移。
法律含义
根据2011年最新的房屋征收条例,拆迁是指根据国民经济和社会发展规划、土地利用整体规划、城乡规划和专项规划,将保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计画需要,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位依法拆除建设用地範围内的房屋和附属物,将该範围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。[2]
拆迁补偿协定
房屋拆迁补偿协定,是指拆迁人对被拆除房屋的所有人,依照《城市房屋拆迁管理条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的 方式,可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
货币的补偿是以被拆迁房屋所处地段的当前价格来衡量的。房屋的产权调换则需要拆迁人与被拆迁人进行房屋与安置房的价格结算。根据被拆迁人的要求可以是异地兑换,也可以是同地兑换
2011年国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》在行政程式、补偿标準等方面对征收拆迁提出了更高的要求。3年来,涉及征收拆迁的案件数量一直位居我国行政诉讼案件排行榜的前三位,平均每年的案件数量在七八千件左右,预计未来仍将持续这样的态势。“最高人民法院2012年针对房屋征收案件出台了司法解释,主要就是要解决强拆的问题。”杨在明认为,而征收拆迁是一个持续的过程,其中还包含了征收决定的前置程式问题、征收补偿协定的履行、补偿标準的合理性等等问题。针对这些问题,最高人民法院也将继续出台相关司法解释。“争取在明年再出台一个相关的司法解释。”
拆迁补偿注意事项
第一点
先给予补偿,补偿合理之后在进行搬迁。新拆迁条例第三章第二十七条,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协定约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得採取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定中并没有对这块做相应的规定。也就是说新条例下政府或者开发商所给出的补偿款全部到位后才能实行拆迁行为,这对于广大业主来说无非是最好的答案。而自主拆迁模式所倡导的也是在互利互惠的前提下使得双方都能够得到最大收益,不同点是自助拆迁模式靠的是公众的力量。
第二点
有史以来第一次进行拆迁奖励补助。新条例第三章第十七条,房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当製定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》虽然也有相关的规定,但是不具体。针对于补偿这块是所有被拆迁方都比较关注的核心问题,新条例就此问题做了详细的解释,补偿这块应该等同于或者不得低于房屋本身的价值。对于因拆迁所造成的停产停业损失的补偿,应该考虑综合因素再给予补偿,具体细节由当地政府或者自治区以及直辖市来确定。对于家庭较困难的被征收人除了享受第十七条的补助之外,还可以优先被安排享受保障房的权利。而自助拆迁模式下的拆迁行为是要业主和开发商共同来协商,其最终的目的都是满足双方的利益不受损害。
第三点
行政强製拆除的现象将彻底的被根除。第三章第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼吗,在补偿规定的期限内又不搬迁的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强製执行。强製执行申请书应当附具体补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地面和面积材料。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条也有所规定,但是旧规定说是实施强製拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全,相对于旧拆迁条例,新拆迁条例更具体,也更有人性化。而自助拆迁模式的核心点就是完全反对强製拆除,所以新条例跟自助拆迁模式等于是相得益彰。
第四点
在旧城进行拆除或者改造建设的时候可以举办听证会。第二章征收决定第十条,房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求意见期限不得少于30日。在旧的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中对这块却没有什麽相关规定。而自助拆迁模式的工作任务就是让更多的权利双方在一个自由的平台上可以集思广益的发表自己的意见和建议,最后做一个总结形成系统性的东西来帮更多的人服务。
不管是新条例的颁布实施,还是自助拆迁这种服务模式,我们的最终目的都是一样,为民众谋求更多的福利,在实现和谐拆迁的基础上,加快城市化进程,最终实现经济的快速成长。
拆迁中的补偿项目
一、住宅房屋被拆除的,可以按被拆除的房屋原建筑面积重置价格结合新旧程度获得补偿。
二、私有住房,房主除了根据被拆迁房屋的建筑面积重置价格结合新旧程度获拆迁补偿外,还可以依据被拆房屋所在区、县的区位要求获得区位补偿。
三、如果是不成套的住房,可以根据被拆除房屋原建筑面积换算为成套住房的建筑面积后,要求拆迁补偿。
四、长期居住自建房屋,并且在拆迁範围内、外均无正式住房的,可以要求适当补偿。
五、住房困难户,只要经过认定的,就可以按原人均房屋建筑面积6平方米计算拆迁补偿。
六、非住宅房屋被拆除的,被拆除房屋的建筑面积按市场评估价格计算。如因重点工程拆除,则按市人民政府有关规定来执行。
七、出租的非住宅房屋,执行国家规定租金标準的,房主可以根据被拆除房屋原建筑面积的重置价格结合新旧程度获得拆迁补偿,房屋使用者也可以根据被拆除房屋原建筑面积的市场评估基础
上扣除房主所得部分的余额作为拆迁补偿。不执行国家规定租金标準,只有房主获得拆迁补偿。
八、因拆迁造成停产、停业引起的经济损失,被拆迁人可以根据被拆除房屋所在区位和使用性质,按一定标準,获得一次性停业停产补偿。
九、未超过期限的临时建筑,按照原建筑面积的造价结合剩余期限,可以要求补偿。违章建筑和超过批準期限的临时建筑,就不能获得拆迁补偿。
十、因拆迁搬家,可以要求搬家补助费;如搬迁需佔用工作时间的,单位应按公假处理,工资、奖金照发。
十一、拆除公益事业的房屋,管理人有权要求按照原性质、原规模重建或者按市场评估价格给予补偿,或者按规划统筹安排。
















