政体

政体

政体一般指一个国家政府的组织结构和管理体製,在不同的历史时期,不同的国家和地域,政治体製都不尽相同。

  • 中文名称
    政体
  • 拼音
    zhèng tǐ
  • 词目
    政体
  • 基本解释
    施政的要领

概念

政体一般指一个国家政府的组织结构和管理体製,在不同的历史时期,不同的国家和地域,政治体製都不尽相同。

基本信息

词目:政体

拼音:zhèng tǐ

基本解释:

[form of government] 施政的要领

迂滞不达政体。——清· 张廷玉《明史》

基本概念

国家政权的组织形式,指统治阶级採取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。政体是与国体相适应的。由于历史条件和阶级力量对比等具体情况的不同,国体相同的国家,可能採取不同的政体,但都体现同一特定阶级的专政。如资产阶级国家有君主立宪製、民主共和製(内阁製和总统製)等不同政体。中华人民共和国的政体是人民代表大会製度。

中国的政治学界,通常将政权组织形式等同于政体,政体与政权组织形式之间虽然有着密切的联系,然而它们的侧重点并不相同:政体侧重于体製,而政权组织形式侧重于机关。政体与政权组织形式属于不同层次的概念:政体是对政权组织形式的抽象和概括,政权组织形式则是政体的具体化。政体是拥有国家主权的统治阶级实现其意志的巨观架构,而政权组织形式则是这一巨观权力架构的具体化。同一政体由于自然、地理、民族等等因素的影响在不同的国家可能具体化为不同的政权组织形式。

政权组织形式表现为实现国家权力的机关及各机关之间的关系。

政体类型

划分标準

自古以来,人们一直尝试对纷繁复杂的政体类型进行概括和分类,但是研究者在政体的视角和研究方法上各不相同,因此一直无法达成一致的结论。

希罗多德和亚裏士多德都根据执政者的人数来划分。到了近代,随着国家政体日趋复杂,政治学家们在此基础上,根据最高掌权者的产生方式,任职期限以及国家与政府的结合程度对政体进行更精细的分类。比较具有代表性的是美国政治学家约翰·威廉·柏杰斯的政体分类标準:

1.根据主权机关与政府机关有无区别分为直接政府(直接民主製)和间接政府(间接民主製)

2.根据国家元首的产生方式分为世袭政府和选任政府

3.根据行政与立法部门的关系分为内阁製和总统製

4.根据政府机关的职权集散分为单一製(又称集权政府)和联邦製(又称分权政府)

塞缪尔·亨廷顿则从发展政治学角度,先依照政治参与程度从低到高将政体分为传统型、过渡型和现代型,再根据製度化和政治参与之间比率高低分为公民型和普力夺型(praetorian)74,177-178。二者结合则产生,公民政体中的建製型、辉格型和参与性;普力夺政体有寡头型、激进型和民众型73-75。

也有学者按照统治性质将政体分为动员的、神权的、官僚的和和解的。或者按照现代化程度不同分为英美式的、欧洲大陆式的、前工业化或半工业化式的、集权式的

特色

一个国家採取何种政体,与社会各阶层在国家政治经济中的地位有关,也同时受到社会所处的自然环境,历史传统,民族构成的製约。同样是封建製的国家,其政体可能是君主製,也可能是共和製。而不同性质的国家也可能採用相同的政体,例如古希腊是共和製,现代很多资本主义国家也是共和製。

分别

现代国家的政体主要包括君主製和共和製。君主製又可以分为二元君主製和议会君主製;共和製包括总统製、议会製、委员会製和半总统製。以下只是人们通常对政治体製的一些分别:

1.传统(部落或家族) 或 现代(官僚政治)

2.单一性的(沙特) 或 非单一性的(德国)(单一性和单一製不同,单一製和复合製是国家结构形式)

3.独裁(刚果民主共和国) 或 民主(比利时)

4.选举(古巴)、没有选举(科威特)、世袭製(汶莱)、选帝製(神圣罗马帝国)

5.直接(墨西哥)或非直接的选举(美国的选举人团製度)

6.政教分离的(欧盟) 或 政教一体的(伊朗)

7.权力分割的架构(英国)或没有权力分割的架构(藤森统治下的秘鲁)

8.议会製(希腊)、总统製(美国)、君主立宪製(英国)

9.掌握执政权力的人数(瑞士7人、法国2人、美国1人)

10.立法权力的架构(独裁、一院製、两院製)

11.议会裏的联盟或政党议员数量

12.联邦(阿根廷) 或 统一(法国)

13.选举製度的规定:

1.得最多票者获胜 - 第一个跨越门槛者(美国)

2.多数主义(得50%+1票者获胜) - 决胜选举(阿根廷)

3.绝对多数主义(超过60%)(美国参议院的讨论终结製度)

4.全体同意 - (得全部选票者获胜)(一些公司裏的做法)

14.经济体系类型

15.普遍的意识形态和文化

16.强大的製度运作能力(美国) 或 虚弱的製度运作能力(伊拉克)

17.合法的(南非) 或 非合法的(前共产罗马尼亚)

18.事实上的(有效控製) 或 法律上的(名义上的政府权力)

19.主权(美国)、半主权(波多黎各)、非主权(车臣)

名称

1.共和国 指国家代表机关和国家元首由选举产生。现今世界上有125个共和国,像法兰西共和国等。

2.王国 指以国王为国家元首的君主立宪製国家。现今全球共有16个王国。

3.公国 是君主立宪製的一种形式。如安道尔公国等。

4.大公国君主称号为“大公”,由大公掌握国家权力的国家。如卢森堡大公国等。

5.联邦 由若干成员组成的统一国家,如瑞士联邦等。有的国家称之为“联盟”,如葛摩联盟。

6.合众国 是联邦製的一种形式。像美利坚合众国、墨西哥合众国等。

7.民众国 禁止一切政党活动、没有政党的国家。如大利比亚阿拉伯人民社会主义民众国。

8.酋长国以部落酋长为国家元首的国家。像阿拉伯联合大公国等。

9.教皇国以教皇为国家元首的国家。如梵蒂冈,世界上也只有这麽一个国家如此。

10.苏丹国 一切执行权归苏丹的国家。如阿曼苏丹国等。

11、人民共和国 是共产主义国家。如中华人民共和国、朝鲜、寮国。

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