公债券分为附息票者及不附息票者,附息票债券持有人可按期领取利息,不附息票债券只能到期一次还本付息。公债券由中央政府或地方政府发行,前者称中央政府债券,后者称地方债券。国库券是政府举借短期债务的凭证,一般向居民或企业单位出售,具有期限短、信誉高的特点。