百科名片
旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务要有三部分构成：旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。他们是旅游业的三大支柱。
定义
定义概述
旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。
狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。
从游客旅游的行程来看，游客是通过旅行社或自助的形式，选择具体的旅游线路，到达不同的旅游区，消费旅游企业提供的各类服务，因此旅游区和旅行社是旅游业产业链中两个重要的环节。
（1）我国旅游区发展概况
旅游行业包含了酒店、旅行社、旅游区和交通工具等诸多要素，在这些要素中，旅游区是整个旅游行业赖以生存和发展的前提条件，是旅游产业链的基础，其作为旅游活动的最终载体，具有较强的不可替代性。
国际旅游界通常将一个国家的旅游行业划分为观光游、休闲游和度假游等三个阶段，其中观光游阶段对旅游区的依赖程度最大，旅游区的质量和数量直接关系到游客数量和营业收入；在休闲游和度假游阶段，旅游区的作用有不同程度的弱化，但旅游区仍然是休闲度假区提高竞争力的关键因素。由此可见，旅游区仍然是绝大多数人外出旅游的最终目的地，旅游区消费也自然成为旅游消费过程中不可节约的“刚性消费”。目前我国境内旅游主要处于观光休闲游阶段，国内旅游业的发展在很大程度上依靠的是游客参与的广度，而不是旅游的深度，相对于发达国家，我国旅游区资源的不可替代性更为明显。
① 我国旅游资源丰富，AA 及AAAA 级旅游区比例较高
我国旅游资源丰富，是世界上的旅游资源大国之一。我国已经形成规模的各类旅游区有两万多个，从国家旅游局公布的A 级旅游区评定情况来看，截至2011年底，我国共有国家AAAAA 级旅游区119 处，国家AAAA 级旅游区873 处，国家AAA 级旅游区521 处, 国家AA 级旅游区926 处, A 级旅游区130 处，其中国家AAAA 和AA 级旅游区的比重较大，高达70%。如下图所示：
资料来源：国家旅游局
② A 级旅游区的区域结构不平衡，旅游资源自然稟赋的地区差异大
从国家旅游局的统计资料来看，我国A 级旅游区在各省区之间的分布不平衡，如下图所示。目前江苏、山东和浙江A 级旅游区的佔比分别为7.2%、6.8%和6.7%，位列全国A 级旅游区前三甲。造成上述非均衡分布的原因，一方面是各地旅游资源自然稟赋差异的结果，另一方面则是各地区对旅游业发展的开放程度和重视程度不一，地区内旅游企业的旅游资源开发能力也存在较大差异。
资料来源：国家旅游局
③ 旅游区供给低成长，新旅游区的培育有待加强
从旅游区供给增速来看，2006 年以来旅游区的成长整体上呈下降趋势，旅游区供给增速逐年下滑，地质公园、自然保护区等自然景观旅游区的成长比率甚至低于10%，旅游区供给呈现低成长的基本态势。因此，旅游区经营企业的持续发展，一方面有赖于在自身旅游区增加购物、住宿、餐饮、演艺、游乐等项目以实现企业的内涵式发展，另一方面也有赖于对新旅游区的发现、培养和开拓，以实现企业的外延式扩张。
（2）我国旅行社发展概况
①全国旅行社规模缓慢成长，行业集中度低
作为旅游行业的重要纽带和旅游客源的组织者，旅行社在旅游行业的发展过程中扮演重要作用。由于我国旅行社行业进入门槛相对较低，旅行社的数量扩张较快：2000 年底，我国共有旅行社8,993 家，其中国际旅行社1,268 家，国内旅行社7,725 家，到2008 年底，我国旅行社数量已经达到20,691 家，其中国际旅行社1,970 家，国内旅行社18,721 家。2009 年底，我国旅行社数量已超过21,600 家，2011年底，全国旅行社的总数为23690家，同比成长3.98%。2012年全国旅行社总数已经超过23700家，相比2011年成长幅度比较稳定。
资料来源：国家旅游局
从旅行社的数量成长情况看，我国旅行社表现出整体上的缓慢成长，且国际旅行社的成长速度略高于国内旅行社：从2000 到2008 年，随着国务院对旅行社外联权的下放，国际旅行社数量增速由0.96%显着提高到7.18%，而国内旅行社数量增速由27.27%下降到4.69%。
由于数量众多，我国旅行社的集中度不高。从区域结构来看，根据国家旅游局的统计资料，2010 年底，旅行社数量排名前三名的山东、江苏和浙江省，其旅行社数量佔全国旅行社总数的比重分别为8.08%、7.92%和7.19%。2010 年，全国最大的旅行社企业中国国旅的旅行社收入为67.16 亿元，仅佔当年全国旅行社业务收入的3.09%。随着旅行社市场的进一步开放，近年来旅行社业务的市场竞争会进一步加剧。
②旅行社业务整体上呈同质化态势，整体毛利率水準有待提高
由于我国旅行社行业準入门槛相对较低，全国旅行社数量持续增加，行业竞争激烈，且旅行社企业整体上规模较小、业务雷同、竞争力较弱，尚未形成行业合理的分工体系，因此各旅行社的竞争主要集中在价格竞争的层面上，服务、品牌、技术、知识、文化等非价格竞争程度较低，这导致我国旅行社行业经济效益相对低下，在营业收入保持成长的同时，利润率始终处于较低的水準，如下图示：
资料来源：国家统计局、国家旅游局
③毛利率的提升和接待人数的成长是旅行社业务成长的两个重要因素，这将促使旅行社业务的竞争由同质化转向差异化。
从毛利润贡献度来看，根据国家旅游局的统计资料计算，旅行社业务的毛利提升有60%以上来自于毛利率的提升，约40%来自于旅行社接待人数的成长，因此，旅行社业务未来盈利状况的改善不仅要来自于旅行社经营效率的提升，还在于游客接待人数的增加。
从长期看，为了增加旅行社的游客接待数量，提升旅行社业务的毛利率水準，一方面，通过设计高端旅游线路等方式，吸引高端游客，提升高毛利率产品的比重；另一方面，通过差异化产品的规划、设计和标準化服务的推广，扩大市场佔有率，增加游客接待数量。
理论依据
tourism一词的来源
旅游(Tour)这个词来源于拉丁语的“tornare”和希腊语的“tornos”，其含义是“车床或圆圈；围绕一个中心点或轴的运动。”这个 含义在现代英语中演变为“顺序”。尾码—ism被定义为“一个行动或过程；以及特定行为或特徵”，而尾码—ist则意指“从事特定活动的人”。词根 tour与尾码—ism和—ist连在一起，指按照圆形轨迹的移动，所以旅游指一种往复的行程，即指离开后再回到起点的活动；完成这个行程的人也就被称为 旅游者(Tourist)。
关于旅游者的争议
旅游者(Tourist)一词首次以文字形式出现时引发的争议：
史密斯(Smith，1989)指出：“萨缪尔·派格曾报告说‘旅游者(Tourist)’用来作旅行者(Traveller)的新名词是在1800年。
英格兰的《体育杂志》则在1911年採用了旅游(Tourism)这个字眼。
费福(Feifer，1905)认为，旅行者(Tourist)是斯坦德尔(Stendhel)在19世纪早期(1838)首先杜撰的。
米耶茨科乌斯基(Mieczkouski，1990)指出，有关旅游者的第一个定义出现在1876年的《世纪大百科词典》19卷中，它把旅游者定义为因好奇和无聊而旅行的人。
科尔(Kaul，1985)认为，尽管旅游者(Tourist)一词的起源并非久远，但是“入侵者’’(1nvader)则往往比做“旅游者” (Tourist)，因为人们希望他们赶快离去。另外，科尔还指出：在17世纪和18世纪早期，英国人、德国和其他国家的人，在欧洲大陆进行“大巡游” (GrandTour)，他们一回来，人们称他们为“旅游者”。
裏玻(Leiper，1979)认为“旅游”一词大概首次出现在英国，它是被用来描述那些接受教育已从事政治、政府和外交生涯的英国年轻贵族。为完成学业，他们起程去欧洲大陆进行一般为期3年的“大巡游”，直到文化教育完全结束后才返回家乡。
根据因斯吉普(1nskeep，1991)的观点，关于这类旅行的第一本指南是托马斯·纽金特在1778年出版的《大巡游》。与1778年的旅行者大相径庭的是，现代的旅游者则完全意味着是个反面形象，他们成群结队，四处寻找便宜货。
根据艾利特(E1iot，1974)的观点，旅游者被看中的是他们的钱，而被鄙视的是他们对文化的茫然无知。
《韦伯斯特大学词典》
旅游的定义是：“以娱乐为目的的旅行；为旅游者提供旅程和服务的行业”，
旅游者的定义“以娱乐为目的而旅行的人”。
现代社会对旅游业定义
政府部门和学术机构：为了使旅游与其他学科，包括经济学、社会学、文化人类学和地理学等学科相对应，也对旅游作各种各样的限定和提炼。
经济学家：主要关心旅游对国民经济和目的地经济发展的贡献，重视供求关系、外汇收入和国际收支平衡、就业和其他货币性因素；
社会学家和文化人类学家：主要研究个人和团体的旅行行为，则更关注宾主双方的风俗习惯、传统文化以及生活方式；
地理学家：关心旅游的空间因素，研究旅行流向和地点、开发的範围、土地利用以及实体环境的变化。
定义类型
整体概括对 “旅游”有两种不同角度的定义：
概念定义(ConceptualDefinition)：旨在提供一个理论架构，用以确定旅游的基本特点以及将它与其他类似的、有时是相关的，但是又不相同的活动区别开来。
技术定义(Techn010gicaIDefinitjon)：用它来为统计和立法提供旅游信息。各种旅游技术定义所提供的含义或限定在国内和国际範畴上都得到了广泛的套用。后一种方法，即技术定义的採用有助于实现可比性国际旅游资料收集工作的标準化。
裏玻(Leiper，1979)认为定义旅游有三种途径：经济法、技术法和整体法。
经济定义：把旅游既看做是经营活动，又是一种产业。
技术定义：是为收集资料提供一个统一的基础对旅游者进行限定；
整体定义：则尝试涵盖这个命题的所有精华。
定义意义
定义旅游业的意义
对旅游业进行定义有学术和实践两个方面的需要：
研究的需要：一个学科的研究首先要求对这一个学科的研究内容有一个标準的定义，在定义的限製下建立研究对象和研究内容。
实践的需要：度量旅游经济活动对地方、国家和全球的社会、经济和环境影响要求有统一的口径。因此建立地区之间统计资料的一致性和可比性是必不可少的前提条件，而得到这些资料必须要有统一的标準。
定义困难
範围的模糊性
与其他产业不同，旅游产业不是一个单一产业，而是一个产业群，由多种产业组成，具有多样性和分散性，旅游业包括景点经营、旅行社和旅馆服务业、餐 饮服务业、交通业、娱乐业和其他许许多多的经营行业。这些行业同时也为当地居民提供服务，因此旅游业的概念和範围存在模糊性和不确定性。
统计上的困难性
旅游业的模糊性和不确定性为旅游分析和决策带来一定的困难。在所有国家中，建立可靠的产业信息库，评估旅游业对地方、全国和世界经济的贡献都十分困难。
由于定义的模糊性导致统计测量的困难，因此至今仍然没有给出旅游业对世界经济的贡献和经济影响程度的準确资料。同时旅游统计也成为旅游研究的一个重要组成，并且日益受到关注。
定义要求
定义旅游业的重要性和基本要求
旅游业的精準定义对旅游统计量度的準确性是十分重要的，準确性直接关系到评估旅游业和旅游活动直接、间接和诱发性的经济影响，关系到旅游设施和资源的规划与开发，关系到如何确定旅游者结构并製订行销和促销策略，以及识别游客的流向、方式和偏好等。
联合国十分关心对国际旅游相关资料的统计工作，在1971召开了的 “贸易与发展会议”，製定了旅游统计的準则。指出，国家旅游统计的综合系统在功能上应满足以下要求：
——在需求方面，能够度量在该国的国外(和国内)旅游(和出国旅游)的数量和方式；
——能够提供有关旅游者使用的住宿和其他设施供给方面的信息；
——有助于评估旅游对国际收支和整体经济状况的影响。
现代发展
现代旅游业定义
定义要素
尽管上文中所提及的技术定义应当适用于国际旅游和国内旅游这两个领域，但是在涉及国内旅游时，这些定义并没有为所有的国家所採用。不过，大多数国家都採用了国际通用的定义中的三个方面的要素：
——出游的目的
——旅行的距离
——逗留的时间
目的定义
以该尺度为基础的定义旨在涵盖现代旅游的主要内容。
——一般消遣性旅游，非强製性的或自主决定的旅游活动。他们只把消遣旅游者视为旅游者，并且有意把商务旅游单列出去。
——商务和会议旅游，往往是和一定量的消遣旅游结合在一起的。参加会议公务旅游也被视为旅游。
——宗教旅游，以宗教活动为目的的出行活动。
——体育旅游，与重大体育活动联系在一起的旅游。
旅行距离
旅异地旅游(Non—10calTravel)：许多国家、区域和机构採用居住地和目的地之间的往返距离作为重要的统计尺度。
旅行距离：确定的标準差别很大，从0到160公裏)不等。低于所规定的最短行程的旅游在官方旅游估算中不包括在内，标準具有人为和任意性。
逗留时间
过夜游客：为了符合限定“旅游者”的文字标準，大多数有关旅游者和游客的定义中，都包含有在目的地必须至少逗留l夜的规定。
“过夜”的规定就把许多消遣型的“一日游”排除在外了，而事实上，“一日游”往往是旅游景点、餐馆和其他的旅游设施收入的重要来源。
其他方面
旅游者的居住：在进行市场定位和製定相关市场战略时，了解旅游者的居住地要比确定其他的人口统计方面的因素，如民族和国籍等更为重要。
交通方式：主要是为了更好地进行规划，一些目的地通过收集游客交通方式(航空、火车、轮船、长途汽车、轿车或其他工具)的信息来获得有关游客旅行模式的信息。
发展趋势
随着因特网的发展，电脑技术的不断成熟，旅游网站纷纷落户。促进旅游这个行业大力发展，旅游网经这些年的发展后已多如牛毛，旅游网站的发展也日趋成熟。
这类网站提供及时的旅游线路报价、打折门票信息、切实的旅游建议、以及详细的旅游资讯。将旅游业内信息进行整合分类，人性化的开设了旅游线路预定、打折门票、签证服务、机票酒店预订、旅游保险、旅游书城、包车服务、旅行游记、旅游部落格、等多方面的服务！
根据《2015-2020年中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告前瞻》资料显示，截至2011年底，全国共有各类旅游景区20976家，其中，A级旅游景区5573家。旅游景区已成为居民旅游消费的热点之一，景区收益不断增加。2011年全国A级旅游景区接待游客人数25.54亿人次，平均每人到景区游览约2人次；营业收入达到2658.60亿元，在全国旅游总收入的比重在不断提高。2011年全国旅游景区接待游客规模和综合营业收入成长均超过20%，增速明显高于同期全国星级饭店和旅行社行业，旅游景区的主体地位进一步增强。
2007年1-11月，中国主要城市接待旅游人数为39970340人次，与上年同期相比成长了13.37%。其中接待外国游客23330404人次，接待香港同胞11176899人次，接待澳门同胞722831人次，接待台湾省同胞4740206人次。
2007-2014年间，中国国内旅游业收入每年都实现了成长。到2013年，中国国内旅游业实现收入26276.00亿元，同比成长15.72%。从2007年的中国国内旅游收入7770.62亿元成长至2013年的26276.00亿元，年均复合成长率为22.51%，远远高于GDP成长。随着人们收入水準的上升，人们出游的频率越来越高，在国务院出台了《意见》之后，旅游行业将迎来更高速的成长。
2008年10月份中国入境旅游总人数已经连续第三个月出现下降，这表明金融危机对中国旅游业的影响已经开始显现。
“十一五”期间，我国旅游业保持了平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数平均成长12%，入境过夜旅游人数年均成长3.5%，出境旅游人数年均成长 19%，全国旅游业总收入年均成长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达1.5次，旅游直接就业达 1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。“十一五”旅游业发展实践表明，全国旅游行业服务国家大局的能力明显提高，驾驭复杂局面的能力明显提高，应对各种风险和挑战的能力明显提高，把握旅游业发展规律和阶段性特征的能力明显提高，推进旅游业科学发展的能力明显提高。
组成要素
旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。
旅游资源，包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力；
旅游设施，包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等；
旅游服务，是包括各种劳务和管理行为相结合是经营旅游业的接待能力。
种类
旅游业从业务种类划分看，主要有3种类型 ：①组织国内旅客在本国进行旅行游览活动 。②组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。③接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。后两种类型的旅游业务活动，都是涉外性质的业务。
基本特征
由于旅游业主要通过劳动服务的劳务形式，向社会提供无形的效用，即特殊的使用价值，以满足旅游者进行旅行游览的消费需要。其行业的基本特征是非生产性的，所以又称无烟工业。旅游业从整体上看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游资源，利用旅游设施，提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动，去满足旅游者旅行游览消费的需要。所以也称为无形贸易。
（1）旅游业的依赖性；
（2）旅游业的综合性；
（3）旅游业的脆弱性；
（4）旅游业的波动性；
（5）旅游业的季节性；
（6）旅游业的带动性；
（7）旅游业的涉外性；
（8）旅游业是资金密集型和劳动密集型产业。
性质
文化性和经济性
重要性
旅游业包括国际旅游和国内旅游两个部分。两者由于接待对象不同而有所区别，但其性质和作用是基本一致的。经济发达国家的旅游业，一般是从国内旅游业开始，逐步向国际旅游业发展。一些开发中国家,由于经济落后,经济建设需要外汇，大多是从国际旅游业开始发展的。国内旅游业和国际旅游业是密切相联的统一体，统筹规划、合理安排，能够互相促进、互相补充、共同发展。
旅游业能够满足人们日益成长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，成长知识，推动社会生产的发展。旅游业的发展以整个国民经济发展水準为基础并受其製约，同时又直接、间接地促进国民经济有关部门的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展，并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。
发展前景
展望
在新世纪新阶段，党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业”。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。
随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇：中国经济持续快速成长，必将对旅游需求成长发挥基础性的支撑作用；城乡居民收入将稳定成长，到2020年人均GDP将达3500美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性成长阶段；国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；中国对外开放的进一步扩大，将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件；中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一；随着对现行休假製度的完善和带薪休假製度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。尽管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。基于以上分析，中国旅游业将进入一个新的发展阶段，并呈现一系列鲜明的特征：
持续成长
市场持续成长
在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游、出境旅游将步入快速发展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导、国内旅游为基础，发展到国内、入境、出境三大旅游市场共同发展。到2015年，我国入境过夜旅游者将达到1亿人次，国内旅游将达到28亿人次，人均出游2次，出境旅游将达到1亿人次，三大市场游客总量达30亿人次，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。
开放加快
对外开放加快
随着加入WTO过渡期的结束，旅游业将啓动新一轮的对外开放，国内外旅游市场一体化进程将加快，与国际市场、国际规则、国际水準将进一步接轨。中国入境旅游、出境旅游的规模不断扩大，旅游业将进一步发挥提升国家软实力的作用，我国旅游业在世界旅游界的话语权将继续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则、标準的製定与套用的空间进一步扩大。
多元化
多元化发展
随着我国经济的持续快速成长和人民生活水準的不断提高，在传统的观光旅游持续成长的同时，休闲度假旅游将快速发展。与现代生活方式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城乡居民出游的选择将更趋多样，旅游产品的供应将更加丰富和充裕。
设施需求
相关设施需求
旅游发展对基础设施和相关设施的需求将明显成长，对相关行业的依托和促进作用也更为明显。初步预测，到2015年，我国乘坐飞机的乘客将达到4.5亿人次左右，需要新增飞机约1800架、新增航班约630万架次；乘坐铁路的游客将达25亿人次左右，需新增客运车辆约5万辆；全国将新增私家车约4000万辆；将新增客运船舶约1万艘；将新增各类住宿设施约20万家。
旅游效益
旅游效益显现
今后一段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。到2015年，全国旅游业增加值可达2万亿元左右，约佔GDP的4.8%，约佔服务业增加值的11%，旅游业对GDP成长的贡献率可达1个百分点，对服务业成长的贡献率可达2个百分点，旅游业可以为经济发展发挥积极作用；到2015年，旅游就业总量将达1亿人左右，旅游业对社会就业成长的贡献率可达2个百分点，旅游业可以为社会就业发挥积极作用；到2015年，我国中西部地区的旅游收入将佔全国旅游总收入的50%左右，农村地区的旅游收入将佔全国旅游总收入的三分之一，旅游业可以为新农村建设和区域发展发挥积极作用；到2015年，中外旅游交流人数将达到2亿多人次，海峡两岸及香港、澳门旅游交流人数将超过1亿人次，旅游业可以为国家整体外交和对台港澳工作发挥积极作用；到2015年，中国公民出境旅游将达1亿人次，境外旅游花费可达1000亿美元以上，相当于减少我国国际贸易顺差1000亿美元，旅游业将发挥平衡国际贸易、缓解贸易磨擦的润滑剂作用。
加快升级
旅游是提高生活质量是全面建设小康社会的必然要求，也是世界经济和社会发展的必然结果。旅游集中体现了人们对生活质量各个方面的要求，旅游消费成为持续性的需求，这就使旅游业具有比较强的持续发展能力和抵抗风险的能力。旅游发展不是简单地适应需求，而是满足现实需求、引发潜在需求和创造新的需求的综合体现。这是管理和服务水準不断提高的过程，也是综合效益不断显现的过程。随着工业化、城市化、信息化、国际化加快推进，旅游业发展的潜力巨大、前景广阔，仍将保持持续较快发展。
在新的发展阶段，我国旅游业处于发展的关键期，既有重要的发展机遇，又有严峻的挑战。我国旅游业已处在“市场转型期、矛盾凸显期、管理提升期”，面临着最佳化产业结构、转变成长方式、提升发展质量和水準的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向貭素提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。为此，我国旅游业在今后一段时期要完成促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业貭素，综合发挥旅游产业功能三大任务，达到建设世界旅游强国，培育新型重要产业的战略目标。
智慧开发
简析中国旅游业的智慧开发
导语：中国旅游的发展在改革开放后短短的几十年间有了翻天覆地的变化，如同婴儿慢慢长大。旅游业的商业模式、架构形态、组织形式一步步趋向成熟。北京市巅峰美景科技有限责任公司智慧旅游首席专家蒋骏先生认为，中国的旅游业相对于国外旅游的发展周期来看，“智慧”开发才刚刚开始，急需“智慧旅游”的智力投入。
旅游业的“智慧状态”
蓬勃发展的旅游业
旅游，在中国古代早在公元前22世纪就有了。大禹为了疏通九江十八河饱览山河壮丽;之后是春秋战国的诸子百家周游列国之余的旅行;汉时张骞出使西域，玄奘取经印度，郑和七下西洋，还有着名的旅游家徐霞客。
而如今，随着信息网路和交通的高速发展，旅游网站多如牛毛，旅行社遍布大街小巷。截止2011年底，全国星级饭店有13513家，旅行社有23690家，旅游客车达5.6万辆;各类旅游景区景点达到2万多家。旅游业是一个综合性产业，涉及交通、住宿、游览、餐饮、购物、文娱等各个方面，带动1300多万人口直接从事旅游就业，使得1/10的贫困人口致富。
旅游行业各业态职责清晰分明，构成旅行社、旅游景区、旅游酒店的三大行业主体，直接促进旅游交通运输、行业规划设计、旅游信息建设等多项跨行业服务企业的产生。出入境旅游市场日渐常态化，国与国之间的互动交流潜移默化中改变着中国旅游服务机构的观念和方法。
政策利好
2014年8月21日，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》正式出台，成为继《关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲发展纲要》、《旅游法》之后的又一旅游业重要纲领性档案。
《意见》指出，旅游业是现代服务业的重要组成部分，对于增加就业和提升收入，以及推动中西部地区和贫困地区发展具有重大意义，也是产业结构调整的必然要求。深化改革领域，《意见》要求加快推进旅游领域政企分开、政事分开，建立公开透明的市场準入和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有製兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主智慧产权、民族品牌的旅游企业做大做强。
为了促进旅游业需求的有效成长，《意见》特别要求落实职工带薪休假製度，鼓励职工灵活安排休假，高校可以对寒暑假进行调整，中国小可安排放春假等；同时，也要求加强景区道路、卫生设施等基础建设，加大中央对中西部重点景区、乡村旅游、红色旅游等支持力度。
此次旅游政策的出台发布，将从根本上解决包括带薪休假等长期製约旅游业发展的问题，为推动我国旅游业持续健康发展提供法律保障，有利于进一步扩大旅游消费、激活国内旅游市场，有利于旅游业转型升级以及旅游企业的做大做强。旅游产业涉及“吃住行游购娱”多方面，带动能力强，推动旅游业健康快速发展，符合我国目前经济转型的需要。
