森林资源

意义介绍

林地和林地内的动植物，以及林地环境的总称。以林木资源为主体。林地包括有林地、疏林地和宜林地。不同国家、不同国际组织确定的森林资源範围不尽一致。按照中华人民共和国林业部《全国森林资源连续清查主要技术规定》，凡疏密度（单位面积上林木实有木材蓄积量或断面积与当地同树种最大蓄积量或断面积之比）在 0.3以上的天然林；南方3年以上，北方5年以上的人工林；南方5年以上，北方7年以上的飞机播种造林，生长稳定，每亩成活储存株数不低于合理造林株数的70％，或郁闭度（森林中树冠对林地的覆盖程度）达到0.4以上的林分,均构成森林资源。在联合国粮食及农业组织世界森林资源统计中,只包括疏密度在0.2以上的郁闭林，不包括疏林地和灌木林。

资源概况

据联合国粮农组织发表的1978～1979年世界森林资源情况，全世界共有林地40.53亿公顷,其中郁闭的森林面积26.40亿公顷，森林总蓄积量3000亿立方米；世界平均每人佔有森林0.6公顷,森林蓄积量67.4立方米。世界的森林资源处于逐步减少的趋势。据联合国粮农组织的统计,1953年世界森林面积为38.37亿公顷,1973年减少到28亿公顷，20年间共减少10.37亿公顷，平均每年约有 5千余万公顷的森林从地球上消失。消失的地区主要是在亚洲、非洲、拉丁美洲的开发中国家。1973年与1953年相比，非洲减少76.3％，拉丁美洲减少33.7％，亚洲减少23.8％。美洲、欧洲的发达国家与苏联森林面积有所增加。大规模砍伐破坏森林必将导致世界性的生态灾难。防止森林减少，已经成为当今世界急待解决的问题。

中国森林

规模普查据

据第七次森林资源资源清查结果（2004-2008年），全国森林面积19545.22万公顷，森林覆盖率20.36%。活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。除港、澳、台地区外，全国林地面积30378.19万公顷，森林面积19333.00万公顷，活立木总蓄积145.54亿立方米，森林蓄积133.63亿立方米。天然林面积11969.25万公顷，天然林蓄积114.02亿立方米；人工林储存面积6168.84万公顷，人工林蓄积19.61亿立方米，人工林面积居世界首位。

据2014年发布的第八次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。该次清查从2009年开始，到2013年结束，历时5年，投入了近2万名调查和科研人员，运用了卫星遥感和样地调查测量等现代科技手段，调查内容涉及森林资源数量、质量、结构、分布的现状和动态，以及森林生态状况和功能效益等方面。

空间分布

中国国土辽阔，森林资源少，森林覆差率低，地区差异很大。全国绝大部分森林资源集中分布于东北、西南等边远山区和台湾省山地及东南丘陵，而广大的西北地区森林资源贫乏。全国森林覆盖率为20.36%，其中以台湾省省和香港为最高，达70%。森林覆盖率超过30%的有（70%）、福建(62.9%)、江西(60.5%)、浙江(60.5%)、广东（57.9%）、海南（51.9%）、黑龙江、湖南、吉林、等8省，超过20%的有辽宁、云南、广西、陕西、湖北等6省、区，超过10%的有贵州、安徽、四川、内蒙古等4省、区，其余各省、市、自治区多在10%以下，而新疆、青海不足1%。

森林类型

由于中国国土辽阔、地形复杂、气候多样,森林资源的类型多种多样,有针叶林、落叶阔叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、竹林、热带雨林。树种共达8000余种，其中乔木树种2000多种，经济价值高、材质优良的就有1000多种。珍贵的树种如银杏、银杉、水杉、水松、金钱松、福建柏、台湾省杉、珙桐等均为中国所特有。经济林种繁多，橡胶、油桐、油茶、乌桕、漆树、杜仲、肉桂、核桃、板傈等都有很高的经济价值。中国森林资源的地理分布极不均衡，东北、西南地区和东南、华南丘陵山地，森林资源比较丰富，森林覆盖率达28～38%；华北、中原及长江、黄河下游地区为7%;西北干旱、半干旱地区森林资源极少,仅为1.4%。森林资源结构不够合理,用材林面积的比重佔73.2%,经济林佔10.2%，防护林佔9.1%，薪炭林佔3.4%，竹林佔2.9%，特殊用途林佔1.2%。经济林、防护林、薪炭林的比重低，不能满足国计民生的需要。中国林地生产力水準低，发达国家林地利用率多在80%以上，中国仅为42.2%；世界平均每公顷蓄积110立方米，中国为90立方米；每公顷年生长量，发达国家均在3立方米以上,中国仅为2.4立方米。中国宜林地多，东南半部气候湿润温暖，造林潜力大。

存在问题

我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，森林覆盖率远低于全球31%的平均水準，人均森林面积仅为世界人均水準的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水準的1/7，森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的状况仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。　　一是实现2020年森林成长目标任务艰巨。从清查结果看，森林“双增”目标前一阶段完成良好，森林蓄积成长目标已完成，森林面积增加目标已完成近六成。但清查结果反映森林面积增速开始放缓，森林面积增量只有上次清查的60%，现有未成林造林地面积比上次清查少396万公顷，仅有650万公顷。同时，现有宜林地质量好的仅佔10%，质量差的多达54%，且2/3分布在西北、西南地区，立地条件差，造林难度越来越大、成本投入越来越高，见效也越来越慢，如期实现森林面积成长目标还要付出艰巨的努力。　　二是严守林业生态红线面临的压力巨大。5年间，各类建设违法违规佔用林地面积年均超过200万亩，其中约一半是有林地。局部地区毁林开垦问题依然突出。随着城市化、工业化进程的加速，生态建设的空间将被进一步挤压，严守林业生态红线，维护国家生态安全底线的压力日益加大。　　三是加强森林经营的要求非常迫切。我国林地生产力低，森林每公顷蓄积量只有世界平均水準131立方米的69%，人工林每公顷蓄积量只有52.76立方米。林木平均胸径只有13.6釐米。龄组结构依然不合理，中幼龄林面积比例高达65%。林分过疏、过密的面积佔乔木林的36%。林木蓄积年均枯损量增加18%，达到1.18亿立方米。进一步加大投入，加强森林经营，提高林地生产力、增加森林蓄积量、增强生态服务功能的潜力还很大。　　四是森林有效供给与日益成长的社会需求的矛盾依然突出。我国木材对外依存度接近50%，木材安全情势严峻；现有用材林中可採面积仅佔13%，可採蓄积仅佔23%，可利用资源少，大径材林木和珍贵用材树种更少，木材供需的结构性矛盾十分突出。同时，森林生态系统功能脆弱的状况尚未得到根本改变，生态产品短缺的问题依然是製约我国可持续发展的突出问题。

资源特点

由于中国国土辽阔、地形复杂、气候多样,森林资源的类型多种多样,有针叶林、落叶阔叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、竹林、热带雨林。树种共达8000余种，其中乔木树种2000多种，经济价值高、材质优良的就有1000多种。珍贵的树种如银杏、银杉、水杉、水松、金钱松、福建柏、台湾省杉、珙桐等均为中国所特有。经济林种繁多，橡胶、油桐、油茶、乌桕、漆树、杜仲、肉桂、核桃、板傈等都有很高的经济价值。中国森林资源的地理分布极不均衡，东北、西南地区和东南、华南丘陵山地，森林资源比较丰富，森林覆盖率达28～38％；华北、中原及长江、黄河下游地区为7％;西北干旱、半干旱地区森林资源极少,仅为1.4％。森林资源结构不够合理,用材林面积的比重佔73.2％,经济林佔10.2％，防护林佔9.1％，薪炭林佔3.4％，竹林佔2.9％，特殊用途林佔1.2％。经济林、防护林、薪炭林的比重低，不能满足国计民生的需要。中国林地生产力水準低，发达国家林地利用率多在80％以上，中国仅为42.2％；世界平均每公顷蓄积110立方米,中国为90立方米；每公顷年生长量，发达国家均在3立方米以上,中国仅为2.4立方米。中国宜林地多,东南半部气候湿润温暖，造林潜力大。

资源利用

对森林资源的利用随着人类社会的发展而不断变化。在原始社会，人类主要以从森林中採集果实和狩猎为生。在封建社会，人类对森林资源的利用是柴木并用，从森林中樵採柴炭作为能源，同时採伐木材做建筑材料。进入资本主义社会后，随着工业化的发展，煤炭和石油代替木材成为主要能源，森林资源主要作为建筑用材和製造家具等生活用品的材料。到了当代，由于滥伐木材破坏森林，形成生态灾难，人们逐渐认识到保护森林的重要性，从而发展到森林整体的永续利用。森林资源已经不仅是生产木材和林副产品的生物资源，而且作为森林环境资源（包括森林所涵养的水资源，森林气候资源和森林景观）也得到利用，这对发展工、农业生产，发展旅游、保健事业起着越来越重要的作用。

资源组成

森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林：包括乔木和竹林；林木：包括树木和竹子；林地：包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、採伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

覆盖在大地上的森林，是自然界拥有的一笔巨大而又最可贵的“财富”。目前，世界森林面积约有38.6亿公顷。其中针叶林佔总面积的1/3，阔叶林佔总面积的2/3。现在世界森林面积随着人口增加正日益减少，每年约减少1130万公顷。

资源价值

森林资源得数量多寡，直接表明一个国家或地区发展林业生产的条件、森林拥有量情况及森林生产力等。反映森林资源数量的指标主要有：林地、有林地面积，森林覆盖率，木材蓄积量，森林生长量等。

根据联合国的统计，目前全球森林覆盖率约为40亿公顷，佔世界陆地面积的30％左右，世界森林资源蓄积推算约为4300亿m3。虽然近年来森林退化和消失的速度有所减缓，但每天仍有将近200平方公裏的森林消失。另外，世界森林面积的分布极不均衡，俄罗斯的森林面积最大，约佔全球的1/5，其次为巴西、加拿大、美国和中国，这5个国家的森林总面积佔全球森林面积的一半还多。

联合国粮农组织的2010年全球森林资源评估主要结果显示，目前世界森林面积达40亿公顷，约佔土地面积(不含内陆水域面积)的31%，人均森林面积0.6公顷。全球人工林面积2.64亿公顷，约佔世界森林面积的7%。从森林功能来看，全球商品林面积接近12亿公顷，生物多样性保护林面积超过4.6亿公顷，防护林面积3.3亿公顷，分别佔世界森林面积的30%、12%和8%。从森林权属来看，公有林面积佔世界森林面积的80%。全球森林碳储量达到2890亿吨[1]。从20世纪80年代以来，世界每年减少森林面积11万平方千米。荒漠化影响到全球五分之一的陆地，11年间大气二氧化碳浓度增加了一倍。

森林覆盖

世界各国森林覆盖率：日本67%，韩国64%，挪威60%左右,瑞典54%,巴西50-60%,加拿大44%,德国30%,美国33%.法国27%,印度23%,中国20.36%。全球超过50%的森林资源集中分布在5个国家，中国是其中之一，列俄罗斯、巴西、加拿大和美国之后，位居第五；全世界平均的森林覆盖率为22.0％，北美洲为34％，南美洲和欧洲均为30％左右，亚洲为15％，太平洋地区为10％，非洲仅6％。

森林最多的洲是拉丁美洲,佔世界森林面积的24%,森林覆盖率达到44%。森林覆盖率最高的国家是南美的盖亚那,达到97%;森林覆盖率最低的国家是非洲的埃及,仅十万分之一;森林覆盖率成长最快的国家是法国。

现状分析

联合国环境规划署报告称，有史以来全球森林已减少了一半，主要原因是人类活动。根据联合国粮农组织2001年的报告，全球森林从1990年的39.6亿公顷下降到2000年的38.亿公顷。全球每年消失的森林近千万公顷。

虽然从1990年至2000年的10年间，人工林年均增加了310万公顷，但热带和非热带天然林却年均减少1250万公顷。南美洲共拥有全球21%的森林和45%的世界热带森林。仅巴西一国就佔有世界热带森林的30%，该国每年丧失的森林高达230万公顷。根据世界粮农组织报告，巴西仅2000年就生产了1.03亿立方米的原木。

又据世界粮农组织报告，俄罗斯2000年时拥有8.5亿公顷森林，佔全球总量的22%，佔全世界温带林的43%.俄罗斯上个世纪90年代的森林面积保持稳定，几乎没有变化，2000年生产工业用原木1.05亿立方米。

中部非洲共拥有全球森林的8%、全球热带森林的16%.1990年森林总面积达3.3亿公顷，2000年森林总面积3.11亿公顷，10年间年均减少190万公顷。

东南亚拥有世界热带森林的10%.1990年森林面积为2.35亿公顷，2000年森林面积为2.12亿公顷，10年间年均减少面积233万公顷。与世界其它地区相比，该地区的森林资源消失速度更快。

资源保护

旨在促进森林数量的增加、质量的改善或物种繁衍,以及其他有利于提高森林功能、效益的保护性措施。

分类

森林资源保护大致分为森林资源消耗量控製、森林生物多样性保护、森林景观资源保护及森林灾害防治等。

1、森林资源消耗量控製

根据“林木採伐量小于生长量”的原则编製木材生产计画，适量採伐森林，严格控製森林资源消耗量，以实现资源的可持续利用。中国木材生产一直供不应求，消耗量不断增加。目前这种资源的高消耗模式将危及中国森林资源前景，导致用材林中的成熟林资源趋于枯竭，迫使提前採伐中龄林，降低林地质量。应加强森林资源的林政管理，建立森林资源的产业化管理製度和林地有偿转让使用的新机製。

2、森林生物多样性保护

在森林中蕴含的丰富的物种资源和遗传种质资源是自然界的宝贵财富。由于全球性的森林资源下降，栖息地破坏和萎缩，导致物种的大量减少和灭绝，生物多样性急剧降低。据统计，目前中国濒危动、植物种数已达4030~5030种之多。《濒危野生植物国际贸易公约》附录所列的640个种中，中国就佔15%左右。为保护森林的生物多样性，应加强自然保护区的建设，完善珍稀濒危野生物种的原地和迁地保护网，以及强化执法的力度等。

3、森林景观资源的保护

森林景观的美学、文化、娱乐、观赏等价值已日益为人们所认识，森林旅游休闲已成当今时尚。加强森林景观资源的保护，在保护的基础上发展森林旅游和休闲活动，兴办森林公园，既可提高森林的综合效益，又可促进林区建设，对于建立多功能的林业生产体系具有积极意义。

4、森林灾害防治

森林灾害包括森林病虫害、森林火灾及森林气象灾害等。森林灾害的防治应贯彻“防重于治”的方针，通过生物、化学和工程等措施进行综合防治。对于影响範围广、突发性强的森林病虫害（如松毛虫、油桐尺蠖等），应建立长期监测网，加强虫情、病情的预测、预报工作，以便及时採取防治措施。对于破坏性严重的森林火灾，除了加强护林防火规章执行力度以外，建立火警的预警系统和加强护林防火组织、工程措施建设也是非常必要的。

森林营造技术是研究人工林营造和培育的基本理论和技术的一门套用性学科。它是从造林整地、苗木栽植、幼林成活到幼林郁闭的整个过程中按既定培育目标和客观自然规律所进行的综合培育活动，它是森林培育过程中的主要组成部分和不可或缺的基本环节。

存在问题

从第七次森林资源资源清查结果看，我国森林资源保护和发展依然面临着以下突出问题：
　　一是森林资源总量不足。我国森林覆盖率只有全球平均水準的2/3，排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均佔有量的1/4；人均森林蓄积10.151立方米，只有世界人均佔有量的1/7。全国乔木林生态功能指数0.54，生态功能好的仅佔11.31%，生态脆弱状况没有根本扭转。生态问题依然是製约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间最主要的差距之一。[5]

二是森林资源质量不高。乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水準的78%，平均胸径仅13.3釐米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米，龄组结构不尽合理，中幼龄林比例依然较大。森林可採资源少，木材供需矛盾加剧，森林资源的成长远不能满足经济社会发展对木材需求的成长。[5]

三是林地保护管理压力增加。清查间隔五年内林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷，征佔用林地有所增加，局部地区乱垦滥佔林地问题严重。[5]

四是营造林难度越来越大。我国现有宜林地质量好的仅佔13%，质量差的佔52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价。