波劄那

历史沿革

独立前称贝专纳。13-14世纪，茨瓦纳人由北方迁居于此。

公元1885年时，为了避免被南边邻国南非境内荷兰裔的布尔人并吞，英国应该地区的民众要求建立了“贝专纳保护地”（Bechuanaland Protectorate），而成为联合王国的一部份。

公元1966年9月30日脱离英国宣告独立，改名为波劄那共和国，波劄那的首都为哈博罗内，是一位于南边国界上的城市，19世纪末时因为附近的矿业开採而兴起。

公元1980年7月，卡马病逝，马西雷接任总统职务。

公元1984年、1989年和1994年，民主党在议会选举中接连获胜，马西雷三次蝉联总统。

公元1998年，马西雷主动辞去总统职务，4月1日，莫哈埃接任总统。

公元1999年和2004年，民主党在大选中均以压倒优势胜出，莫哈埃两度蝉联总统。

公元2008年，莫哈埃总统任期届满，原副总统伊恩·卡马接任总统。

地理环境

位置境域

波劄那位于非洲南部内陆。该国地处南非高原中部的卡拉哈迪盆地，平均海拔约1000米左右。东接辛巴威，西连纳米比亚，北邻尚比亚，南接南非。大部分地区属热带干旱草原气候，西部为沙漠，属热带沙漠气候。年均气温21℃。年均降水量400毫米，是世界死亡率最高的国家。官方语言为英语，通用语言为茨瓦纳语和英语。多数居民信奉基督新教和天主教，农村地区部分居民信奉传统宗教。

边界线总长为4013千米，其中和纳米比亚边界线长为1360千米，与南非边界线长1840千米，与辛巴威的边境线长813千米。地处南非高原中部的卡拉哈裏沙漠，西北部为奥卡万戈三角州沼泽地，东南部和弗朗西斯敦周围是丘陵地带，中部和西南部为喀拉哈裏沙漠（约佔全国面积三分之二），北部的卡萨尼是大量野生动物的栖息地。境内无大河流。南回归线穿过博境内。大部地区属热带干旱草原气候，西部为沙漠、半沙漠气候。

总面积596730 平方千米。其中陆地面积为581730 平方千米，水域面积为15000平方千米。

波劄那面积600370平方千米，是世界上第45大国家，次于乌克兰。其面积与马达加斯加相当，比美国德克萨斯州略小。

地形

波劄那地势大致平坦，拥有起伏高原，一般海拔800-1100米。国土中部和西南部属卡拉哈裏沙漠，覆盖了波劄那接近七成土地。位于西北方的奥卡万戈沼泽是世上最大的内陆三角洲。多草原和盐沼，马卡迪卡迪盐沼（Makgadikgadi Pan）面积广大，盘据波劄那北方。东南部为丘陵。

气候

南部非洲内陆国家。平均海拔1000米左右。东接辛巴威，西连纳米比亚，北邻尚比亚，南界南非。大部分地区属热带草原气候，西部为沙漠、半沙漠气候。年均气温21℃。年均降水量400毫米。

自然资源

博兹瓦纳矿产资源丰富。主要矿藏为钻石，其次为铜、镍、煤、苏打灰、铂、金、锰等。石油勘探正在进行之中。钻石储量和产量均居世界前列。已探明的铜镍矿蕴藏量为4600万吨，煤蕴藏量170亿吨。

行政区划

行政区

全国划分为10个行政区：西北、乔贝、中部、东北、杭济、卡拉哈迪、南部、东南、昆嫩、卡特伦。

哈博罗内Gaborone

186,007

169

（位于东南区）

弗朗西斯敦Francistown

83,023

79

（位于东北区）

塞莱比-皮奎Selebi-Phikwe

49,849

50

（位于中部区）

洛巴策Lobatse

29,689

42

（位于东南区）

瓦嫩Jwaneng

15,179

100

（位于南部区）

奥拉帕 Orapa

9,151

17

（位于中部区）

索瓦 Sowa

2,879

159

（位于中部区）

中部 Central

501,381

142,076

塞罗韦 Serowe

中部塞罗韦-帕拉佩 Central Serowe/Palapye

153,035

31,381

塞罗韦 Serowe

42,444

中部马哈拉佩 Central Mahalapye

109,811

16,507

马哈拉佩 Mahalapye

39,719

中部博博农 Central Bobonong

66,964

14,242

博博农 Bobonong

14,622

中部博特蒂 Central Boteti

48,057

33,806

博特蒂 Boteti

中部图图梅 Central Tutume

123,514

46,140

图图梅 Tutume

13,735

杭济 Ghanzi

33,170

117,910

杭济 Ghanzi

杭济 Ghanzi

33,170

117,910

杭济 Ghanzi

9,934

卡拉哈迪北 Kgalagadi

42,049

105,200

察邦 Tshabong

卡拉哈迪北 Kgalagadi North

25,938

32,800

..

卡拉哈迪南 Kgalagadi South

16,111

72,400

察邦 Tshabong

6,591

卡特伦 Kgatleng

73,507

7,960

莫丘迪 Mochudi

卡特伦 Kgatleng

73,507

7,960

莫丘迪 Mochudi

36,962

奎嫩 Kweneng

230,335

31,100

莫莱波波莱 Molepolole

奎嫩 Kweneng

230,335

31,100

莫莱波波莱 Molepolole

54,561

东北 North East

49,399

5,120

马松加 Masunga

东北 North East

49,399

5,120

马松加 Masunga

西北 North-West

142,970

129,930

马翁 Maun

恩加米兰 Ngamiland

75,070

86,400

马翁 Maun

43,776

奥卡凡戈 Okavango

49,642

22,730

奥拉帕 Orapa

区级镇

乔贝 Chobe

18,258

20,800

卡萨内 Kasane

东南 South East

60,623

1,780

拉莫茨瓦 Ramotswa

东南 South East

60,623

1,780

拉莫茨瓦 Ramotswa

20,680

南部 Southern

171,652

28,470

卡内 Kanye

南部 Southern

171,652

28,470

卡内 Kanye

40,628

波劄那 Botswana

1,680,863

582,356

哈博罗内 Gaborone

重要城市

首都

哈博罗内（Gaborone）是博兹瓦纳首都，系国家政治，经济，文化和商业中心，位于博东南部，人口23万（2011年）。年均最高气温为28.3℃，年均最低气温为12.9℃，年均气温20.7℃。哈博罗内是一位于南边国界上的城市，19世纪末时因为附近的矿业开採而兴起。

人口

博兹瓦纳全国总人口2233800万（2013年）。绝大部分为班图语系的茨瓦纳人（佔人口的90%）。全国有8个主要部族：恩瓦托、昆纳、恩瓦凯策、塔瓦纳、卡特拉、莱特、罗龙和特罗夸。恩瓦托族最大，约佔人口的40%。欧洲人和亚洲人约1万人。

国家象征

国名

波劄那共和国（TheRepublic of Botswana）简称波劄那。意为“茨瓦纳人的土地”。

国旗

波劄那国旗呈长方形，长宽之比为3∶2。旗面中间横贯一道黑色宽条，上下为两个淡蓝色的横长方形，黑色与淡蓝色之间是两道白色细条。黑色代表波劄那人口中的绝大部分黑人；白色代表白人等人口中的少数部分；蓝色象征蓝天和水。国旗的寓意是在非洲的蓝天下，黑人和白人团结、生活在一起。

国徽

波劄那国徽中间为盾徽，呈“品”字形的3个齿轮，代表各个部族之间的合作与工业；其下淡蓝色的波纹，颤动着天空与水流；再其下以牛头标志出畜牧业在国民经济中举足轻重的地位。盾牌左右各有一匹斑马，代表当地部族，黑白相间的线条与国旗中的意义相同。斑马手中的高粱，使波劄那农业国的特色再次得到体现；白色象牙则形象地表明国家另一个重要经济来源。盾徽下端白色饰带裏写有当地欢呼语“普拉”——雨。在日常生活中，这个词还被人们用作问候语。是啊，在这干旱的非洲大陆上，有了雨水，便有了天与地的结合，有了播种与收获，有了财富，才有了生命之露大济苍生。

国歌

《保佑这高尚的土地》

歌词：

Fatshe leno la rona,Ke mpho ya Modimo,Ke boswa jwa borraetsho;A le nne ka kagiso.

Tsogang, tsogang! banna, tsogang!Emang, basadi, emang, tlhagafalang!Re kopaneleng go direla

Lefatshe la rona.

Ina lentle la tumo,La tšhaba ya Botswana,Ka kutlwano le kagisano,E bopagantswe mmogo.

Tsogang, tsogang! banna, tsogang!Emang, basadi, emang, tlhagafalang!Re kopaneleng go direla.

Lefatshe la rona.

（这段为波劄那国歌《保佑这高尚的土地》的茨瓦纳语版，茨瓦纳语为波劄那的官方语言之一）

政治

政体

博实行多党议会製。独立后民主党连续执政，政局长期稳定。失业、贫富悬殊、艾滋病等社会问题突出。1999年10月，博举行独立后第八次大选，民主党以压倒优势胜出，获议会40席中的33席，莫哈埃蝉联总统并组成新一届内阁。2001年，博民主党内部团结，执政地位巩固，国内政局稳定，经济持续发展。2002年，博国内政局继续保持稳定。在2004年大选中，民主党赢得77.2%的选票。

2009年10月，博举行独立后第十次大选，民主党获得议会57个民选议席中的45席，卡马蝉联总统并组成新一届内阁。卡马政府以民主、发展、尊严、纪律和落实五原则作为治国理政纲领，注重民主党自身建设，强调加强党内纪律和团结，重视提高政府廉洁和效率，致力于改善民生、增加就业。博政局保持稳定。

宪法

1966年9月30日生效，后几经修改。宪法规定博实行多党议会製，立法、司法、行政三权分立；总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，由国民议会选举产生，任期5年，最多连任两次；总统死亡或辞职时，副总统自动接任总统职务；总统和国民议会组成国会，行使立法权；国民议会通过的决议、法案须经总统批準才能生效；总统有权召集和解散国民议会。

2001年11月，博就修改宪法有关司法体系举行全民公决。2002年6月，博议会通过《宪法修正案》，规定将议会议席增加到57席。

议会

国民议会由57名民选议员、4名特选议员（由总统提名，议会表决通过）、总检察长（由总统任命，接受议会的法律咨询，参加议会，但无投票权）和议长（由议员选出，主持议会会议，无投票权）组成，每届任期5年。议会的主要职权是：选举总统，製定法律，修改宪法，审议国家发展计画和政府财政预算。一般议案半数表决通过，重要议案需2/3赞成通过。本届国民议会于2009年10月大选产生。民主党佔43席，反对党大会党及由民主运动党、民族阵线、人民党组成的民主改革联盟各佔7席。4名特选议员均为民主党成员。议长玛格丽特·纳莎（Margaret Nasha，女，民主党），2009年11月就任。

酋长院

议会的咨询机构，原由15名成员组成。2005年4月，议会通过对宪法77、78和79条的修正案，规定酋长院成员增至35名，其中8大部族酋长为当然成员，7人由8位当然成员选举产生，称为“选举成员”，另20名由各地区选举产生，称为“特选成员”。酋长院的职责範围和权力仅限于传统的特定事务，如习惯法、非洲法院、领导职务、民族财产、部落首领的任免、宪法修正案等。每年议会开幕前，酋长院先召开例会，向议会提出动议和议案，但不具有任何约束力。酋长院在必要时可要求有关部长到酋长院说明情况，部长也可到酋长院征询意见。2013年1月，酋长院举行第11届大会选举产生新一届领导人，特罗夸族大酋长哈博罗内（Kgosi Puso Gaborone）连任主席。

政府

本届内阁于2009年10月产生，由总统、副总统、16名部长、8名副部长、总检察长和总统办公室常秘兼内阁秘书共28人组成。主要成员有：总统伊恩·卡马（Ian Khama)，副总统波纳採霍·凯迪基卢韦（Ponatshego Kedikilwe），总统事务与公共管理部长莫克格威茨·马西西（Mokgweetsi Masisi），国防、司法与安全部长迪卡卡马措·塞莱茨 （Dikgakgamatso Seretse），外交与国际合作部长潘杜·斯凯莱马尼（Phandu Skelemani），财政与发展计画部长肯尼思·马坦博（Kenneth Matambo），基础设施与科技部长约翰尼·斯沃茨（Johnie Swartz），土地和住房部长莱博纳曼·莫卡拉克（Lebonaamang Mokalake），劳工和内政部长埃德温·巴楚（Edwin Batshu），青年、体育与文化部长肖·卡蒂（Shaw Kgathi），贸易与工业部长多卡斯·马卡托·马雷苏（Dorcas Makgato-Malesu，女），地方政府与农村发展部长彼得·塞莱（Peter Siele），农业部长克裏斯琴·德格拉芙（Christian De Graaf），交通与通讯部长诺诺福·莫莱菲（Nonofo Molefhi），矿产、能源与水资源部长翁科卡梅·莫凯拉（Onkokame Kitso Mokaila），教育与技能发展部长佩洛诺米·文松－莫伊托伊（Pelonomi Venson-Moitoi，女），环境、野生动物与旅游部长切凯迪·卡马（Tshekedi Khama），卫生部长约翰·西科辛（John Seakgosing）。

司法

由高等法院、抗诉法院和传统法院组成。传统法院相当于初级法院，由各民族酋长担任法律执行人。高等法院首席法官马如平·迪波泰罗（Maruping Dibotelo）。总检察长安塔利亚·莫罗科姆（Athalia Molokomme）。

政党

主要政党情况如下：

（1）波劄那民主党（Botswana Democratic Party）：1962年1月成立。独立后一直执政，主张经济独立和自力更生，在发展经济的同时保持社会公正；对外实行多方位外交，维护并促进民族利益。领袖伊恩·卡马（Ian Khama）。

（2）波劄那民主运动党（Botswana Movement for Democracy)：2010年5月29日成立，是从民主党内分裂出来的一支新反对党，口号是“我们的波劄那”。领袖戈莫莱莫·莫茨瓦莱迪（Gemolemo Motswaledi)。

（3）波劄那民族阵线（Botswana National Front）：1967年10月成立。主张在博进行民族民主革命，实现社会主义。领袖杜马·博科（Duma Boko）。

（4）波劄那大会党（Botswana Congress Party）：1998年6月成立，由民阵中分裂而来，口号是“为了民族自由”。领袖吉尔森·萨尔斯汉多（Gilson Saleshando）。

政要

总统伊恩·卡马。博首任总统塞雷茨·卡马的长子，生于1953年2月。曾在其家乡塞罗韦、辛巴威、史瓦济兰、瑞士、英国和奈及利亚学习和进修。1974年加入警察机动部队。1977年博成立国防军，卡马任副司令，同年被授予準将军衔。1989-1998年任国防军司令。1998年3月退出军界（保留中将军衔），加入民主党；4月，任总统事务和公共管理部长；7月，就任副总统兼总统事务和公共管理部长。1999年10月和2004年11月两度连任副总统。2008年4月接替莫哈埃就任总统。2009年10月连任总统。2014年10月再次连任。卡马在就职演说中说，他和新当选的国会议员、地方议会议员将把国家利益放在首位，政府将把创造就业、食品安全、扩大土地和住房所有权、提供优质教育、发展经济和减贫作为执政重点。

副总统波纳採霍·凯迪基卢韦。1938年生，早年在美国攻读经济管理。1984年当选国会议员，先后任总统事务与公共管理部长、工商部长、财政与发展计画部长、教育部长、矿产、能源和水资源部长。2012年8月起任副总统。

军事

国防

1977年4月建立国防军。截至2013年10月，军人约1.2万名，其中陆军8500人，空军500人。2013年国防军司令高拉特·戈莱博茨韦（GaolatheGalebotswe）中将。警察部队约1500人，警察总署署长基贝茨韦·马科佩（KeabetsweMakgophe）。

治安

波劄那由于从周边国家流入的非法移民日益增多，所以治安状况有所恶化，偷盗抢夺案件时有发生。在刚来波劄那时不要到人少僻静处，不要显露现金和贵重物品。遇抢劫或交通事故可拔打999报案，遇火灾可打998。波劄那交通事故发生率较高，出行需谨慎。

外交

外交政策

奉行不结盟的对外政策，积极参与地区政治事务及经济合作。主张国家主权平等和互不干涉内政，通过谈判解决争端。提倡建立公正、平等的国际政治经济新秩序。积极参与非洲和地区事务，促进区域稳定、发展和合作。主张开发中国家尤其是中小国家应加强合作，共同应对全球化挑战。多次与南非、辛巴威共同调解赖索托、史瓦济兰政治危机。积极推动南部非洲地区经济一体化进程，南部非洲发展共同体秘书处设在博。博是南部非洲关税同盟成员。博对外交往活跃，积极向国际社会展示博经济社会发展成就和良好的投资环境，广泛发展与世界各国的合作。1998年博与南非一起出兵平息赖索托政治动乱，1999年又参与对莱军的重组和培训计画。1999年12月，博前总统马西雷被非洲统一组织任命为刚果（金）国内政治对话调解人。支持建立非洲联盟，2001年3月，博签署了《非洲联盟宪章》，成为第四十四个签署宪章的非统成员国。与非洲以外国家交往活跃。2001年博外交的重点之一是宣传博在“沖突钻石”问题上的立场，确保国际社会充分注意钻石对博社会经济发展的重要意义，避免博钻石业受到反沖突钻石运动的负面影响。2002年博总统莫哈埃、副总统卡马以及政府多位部长到美国、挪威、澳大利亚等国访问或参加国际会议，世贸组织总干事、国际货币基金组织、美国贸易代表、纽西兰外长等国际组织和国家的官员相继访博。2011年5月，博首次当选2011-2014年联合国人权理事会成员。

对外关系

同中国的关系

中华人民共和国与波劄那共和国于1975年1月6日建交，建交以来两国关系平稳、健康发展。

建交以来，中国在博完成的援建项目包括五期铁路更新、公路建设、性病治疗中心和住宅等，正在实施青年活动中心项目，待实施植物园项目。每年有数十名政府官员和技术人员参加中国在中非合作论坛架构下举办的各种培训班。

中博两国签有贸易协定。2012年，中博双边贸易额为3亿美元，同比下降58%，其中中国出口1.8亿美元，同比下降70%，进口1.2亿美元，同比成长19%。中方主要出口纺织服装、机电产品、高新产品等，主要进口铜矿砂及其精矿、钻石。

截至2012年底，中国企业在博签订承包劳务契约额累计达88亿美元，完成营业额67亿美元。两国政府签有投资保护协定。截至2011年底，中国在博累计直接投资存量为2.1亿美元。2012年，中国在博非金融类直接投资2920万美元。

2012年4月，中博签署《中华人民共和国政府与波劄那共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

中博分别签有教育和文化合作协定。2008年11月，波劄那大学与上海师範大学合作成立孔子学院。截至2011年中国共接受博奖学金留学生122人。截止2011年底，为博培训各类专业技术人员448人。中国从1981年起向博派遣医疗队，已累计派出13批373人次，在博医疗队员共有46人。博系中国公民出境旅游目的地国。

2011年，博教育与技能发展部长文松—莫伊托伊和青年、体育与文化部长卡蒂分别率团访华。博舞蹈艺术团来华访演。中国卫生部在博开展“希望之光”义诊项目，为当地200名白内障患者成功实施复明手术，受到当地政府和民众的高度评价。博外长斯凯莱马尼特别致函杨洁篪外长表示感谢。

2012年，中国福建省艺术团到博访演。博酋长院主席哈博罗内参加“非洲传统领导人考察团”访华。博青年、体育与文化部长肖·卡蒂来华出席中非文化部长论坛。博方派员来华出席第二届中非青年领导人论坛和中非民间论坛。

同美国的关系

博美关系密切，高层往来不断。2002年，美同意将博列为最不发达国家，以享受美《非洲成长与机会法案》（AGOA）的优惠政策。2005年，博与美国成立“非洲成长与机遇法案论坛”，以扩大对美出口，2008年博在该项下对美出口额达1660万美元，其中主要为纺织品。1966-1996年30年间，美连续向博派遣和平队。1998年，美总统柯林顿访博。2003年，布希总统和莫哈埃总统互访。美国恢复向博派遣和平队。同年美国对博防治艾滋病领域的援助达到3500万美元。2007年，美军非洲司令部司令威廉·沃德访博，莫哈埃总统两次访美。2009年11月，卡马总统赴美出席2009年度“保护国际”理事会议，其间会见美国总统欧巴马。2010年4月，美军非洲司令部司令瓦尔德将军访博。 2011年6月，美国第一夫人米歇尔·欧巴马访博，主要议题是妇女和儿童的教育及其他权益。2012年7月，美国前总统乔治·布希及夫人劳拉访博，并啓动美援博医疗项目。8月，博国防军与美军联合举行军事演习，美军非洲司令部司令卡特·哈姆访博。

同欧盟国家的关系

博与欧盟关系密切，欧盟是博最大的国际援助方之一。博80%的出口输往欧盟，9%的进口来自欧盟。2004年欧盟把旨在提高南部非洲国家产品竞争力的“生产力服务中心”设在博，以示对博重视。2006年5月，欧盟同博政府签署援助实施计画，将在4年内为博提供5000万欧元，用于提高中国小貭素教育、教育公共支出评估、人力资源发展战略和国家资质识别架构等计画实施。2009年6月，卡马总统访问欧盟委员会，与欧盟签署了临时贸易伙伴协定。2010年，欧盟向博政府提供6.5亿普拉无偿援助，支持博人力资源开发。2012年，欧盟向博非政府组织捐款8000万普拉，用于解决经费紧张问题，并宣布向博提供1160万欧元用于艾滋病防治。

同英国有传统密切关系，英是博传统援助国和主要贸易伙伴之一。两国官员互访频繁。英国有70多家企业在博投资。2005年，莫哈埃总统访问了英国，两国签署避免双重征税协定。2010年6月，英国威廉王子和哈裏王子访博。 2011年7月，英国安妮公主访博。

同德国经贸关系发展较快，德是博主要贸易伙伴和援助国之一，多年来共向博提供各种援助近10亿普拉，派出250名专家帮助博从事职业培训、中学教育、社区发展、农林业和中小企业发展项目等。

瑞典和挪威也是博重要的援助国。因博被列入中等收入国家，瑞、挪两国逐步减少援博数额，改为提供低息贷款或开展政府和企业间的合资、合营和技术合作。2010年5月，博、瑞签署《税务合作协定》，瑞将为博提供1250万瑞朗资金援助，以帮助博税务部门培训人员和提高审计能力。 2011年3月，瑞典国王卡尔十六世古斯塔夫对博进行国事访问，两国签署了在能源、环境保护及相关方面进行合作的谅解备忘录。

同亚洲国家的关系

日本对博援助逐渐增加。2002年2月，博与日本签订减免债务协定。2006年5月莫哈埃总统访日并出席在东京举办的“波劄那周”活动。2007年，日在博设立使馆。2010年10月，卡马总统对日本进行正式访问。2011年1月，纳莎议长率团访问日本，拜会日本首相和外相。 2010年日博贸易额为1.4亿普拉，日出口家电，进口钻石。2011年6月，日本援博教育频道正式啓动，定时在博电视台为国小生和偏远地区学生播放教育节目。该项目总投资2200万普拉，博和日本政府各投入一半。日本援博项目另外主要有遥感中心及太阳能发电站项目。2012年，日本与博签署协定，向博提供8.85亿普拉政府援助发展贷款，用于博与尚比亚边境卡尊古拉大桥的建设。

博与印度关系友好。在博印度侨民约有9000人，其中三分之一加入博籍。两国签有最惠国待遇贸易协定和避免双重征税协定。博印在人力资源培训领域开展了多项合作。2005年5月，莫哈埃总统赴印度孟买参加国际钻石大会。2006年12月莫哈埃总统率团对印进行国事访问。2007年，印在博设立高专署。2010年，印度副总统安萨裏和博副总统梅拉费实现互访。2011年印博贸工部长实现互访。

2009年，卡马总统对新加坡进行正式访问。

同邻国的关系

博与邻国保持睦邻友好关系。博与南非、纳米比亚、赖索托和史瓦济兰同为南部非洲关税同盟成员国，经济关系密切，与南非在经济、贸易等领域联系尤为紧密。

2010年，博与辛巴威、纳米比亚、尚比亚分别举行了双边常设国防与安全委员会会议，纳米比亚、莫三比克、尚比亚总统分别对博进行访问，卡马总统分别访问了南非、尚比亚、坦尚尼亚等国，波劄那航空公司开通哈博罗内与尚比亚卢萨卡间的直航。

2011年，卡马总统先后访问了莫三比克、奈及利亚、迦纳和赖比瑞亚。马拉维总统和模裏西斯总理先后访博。博与辛巴威就海关管理合作签订协定，为两国进出口货物快速通关提供便利。与莫三比克、辛巴威就深水港口和配套铁路项目签订三方谅解备忘录，该项目拟于2012年动工，工期4年，造价70亿美元。建成后，博将通过铁路和位于莫的深水港口进口燃油和肥料，出口矿产品。2月，博宣布与利比亚断绝外交关系，并于9月承认利比亚过渡委员会为利合法临时政府。5月，博与模裏西斯签订两国航空合作谅解备忘录，为两国开通直航铺平了道路。7月，博与南苏丹共和国正式建立外交关系。

2012年，卡马总统访问纳米比亚和乌干达。南非、尚比亚、赖比瑞亚、奈及利亚总统及辛巴威总理先后访博。博与南非建立元首级国家双边委员会，与辛巴威正式签署向津提供5亿普拉贷款的协定。

经济

概况

波劄那独立以来历届政权过渡比较平稳。过去10年，波劄那经济快速成长，其中，2004年至2007年的平均增速达到5.5%。

博是非洲经济发展较快，经济状况较好的国家之一。以钻石业、养牛业和新兴的製造业为支柱产业。出口钻石收入已超过传统的创汇主力畜产品出口。旅游业较发达。独立后，博政府建立了自由市场经济体製，採取优惠措施吸引外资和国外先进技术，先后製定了八个国家发展计画，经济实现了快速、持续的发展。为了改变经济发展主要依赖钻石的状况，从20世纪80年代后期开始，博政府开始推行经济多元化政策，取得成效。

卡马总统执政以来，博政府继续实行积极财政政策和稳健货币政策，加大对基础设施和社会领域的投入，努力扩大内需，创造就业。在继续重视钻石经济和提升附加值的同时，吸引外资开发镍、铜等矿产资源；啓动火电站建设，加快电力自给和出口；推动旅游业发展，促进经济多元化。受国际金融危机影响，钻石产量和出口收入一度大幅下降。随着国际市场矿产品需求回暖及价格回升，博经济自2009年第二季度起开始复甦。政府加大对主要产业部门扶植力度，确定钻石业、农业、卫生、教育、交通、创新六大重点发展领域。根据相关国际机构公布的资料，2012年博经济自由度和投资环境等多项指标继续位于非洲前列。

相对于其他非洲国家，波劄那拥有良好的金融管理纪录，并在2004年被国际透明组织列为全非洲最不腐败的国家，评价甚至高过许多欧洲及亚洲国家。世界经济论坛评估波劄那为非洲两个最有竞争力的国家之一。2004年波劄那再一次被慕迪投资服务公司（Moody's Investors Service）与史丹普公司（Standard & Poor's）评估额度为“A”级，而让波劄那成为非洲额度风险最低的国家，与中欧、东亚及拉丁美洲的国家旗鼓相当。

工矿业

从20世纪70年代中期起，採矿业取代畜牧业成为博国民经济的主要部门，博是世界上主要毛坯钻石生产国之一。博政府积极发展钻石加工业，以提高钻石业利润，已批準4个钻石加工企业营业执照。2008年钻石产量3260万克拉，产值32.7亿美元，位列世界第一。受国际金融危机影响，2009年钻石产量大幅减少，为1773万克拉。2011年钻石产量为2290万克拉。铜镍是继钻石后重要的出口矿产品，2011年产量为3.2万吨。2012年，博钻石出口额361亿普拉，佔出口总额的79.3%，铜镍出口额33.1亿普拉，佔出口总额的7.3%。（资料来源：博中央统计局）

製造业

传统轻工业以畜产品加工为主，其次是饮料、金属加工和纺织等。汽车装配业发展很快，一度成为第二大创汇行业。

2011年製造业产值佔国内生产总值的4%，含纺织、啤酒、化工和电力等。

农牧业

农业较落后，可耕地佔全国面积的15%，种植面积为可耕地的5%。博农业产量较低，只能满足国内粮食需求的10%左右，主要农作物为高粱和玉米。政府鼓励农民多种粮，增加粮食自给，自2008年以来博政府实施综合支持耕地发展项目。2011-2012财年博土地种植面积为34.1万公顷，农作物产量7.3万吨。（资料来源：卡马总统2012年国情咨文） 2011年农业产值佔国内生产总值的2.4%。

畜牧业佔农业产值的70%，是国民经济传统支柱产业之一，也是农民的主要收入来源。畜牧业以养牛为主，养羊为辅。博有现代化的大型屠宰厂和肉类加工厂，年屠宰能力为40-50万头牛。2008年牛肉出口额5.3亿普拉，约佔出口总额的1.58%。 2010年，博牛畜存栏量为265万头。2011年3月，因受口蹄疫疫情影响，欧盟已无限期暂停进口博牛肉。2011年博肉类出口额3.3亿普拉，约佔出口总额的0.8%。

旅游业

博是非洲主要旅游国之一。旅游资源丰富，是非洲野生动物种类和数量较多的国家。政府把全国38%的国土划为野生动物保护区，设立了3个国家公园，5个野生动物保护区。乔贝国家公园和奥卡万戈三角洲野生动物保护区为主要旅游点。

旅游业现为博第二大外汇收入来源，是经济多元化战略的重点发展产业。20世纪90年代以来，博旅游业持续成长。为加强对旅游业的推销和宣传，2005年博成立了旅游董事会。2006年游客数量为182万人次。2008年，全国拥有宾馆302所，客房5145间，床位9020张。2010年博接待外籍游客总数创纪录达210万人次。2006年至2010年，游客数量年成长率为10.7%。旅游业对GDP贡献率达3.7%。 截至2012年6月，博旅游公司有764家，其中406家为本国公民所有。

交通运输

以公路运输为主，主要城镇之间有公路相连，总长1.94万千米，其中30%为柏油路面。全国各主要城镇之间以及博与南非、尚比亚、辛巴威和纳米比亚之间已基本由柏油马路连线，其中干线公路等级较高。

铁路长900千米。主要铁路线跨越弗朗西斯敦、哈博罗内和洛巴策，连线南非和辛巴威。博铁路公司是负责铁路运输的国有企业。2004年铁路传送旅客40.6万人次，传送货物197.4万吨。2003-2007年实施了铁路五年治理计画，主要包括提高运营水準、更新车皮、机车和信号系统。2012年前9个月，铁路传送货物150万吨，创收2.24亿普拉。（资料来源：博中央统计局）

2011年8月，博获得石油输出国组织国际发展基金4000万美元贷款，用于综合交通建设项目，旨在整合博现有的公路和铁路系统，建设新的交通设施，提高运输能力，促进经济发展。

博航空公司闢有飞往南非的地区航线和国内主要城镇及旅游区之间的航线。现有六个国际机场，首都有卡马国际机场，其余五个机场设在弗朗西斯敦、马翁、卡萨尼、塞莱比-皮奎和杭济。此外有数十个小型机场分散在全国各地。由于油价持续上升，机械故障频发，博航2004财年出现400万普拉亏损。博航的私有化改造正在积极进行中。2005年，博成立独立的民用航空管理局。

财政金融

国家银行于1975年建立，1976年发行本国货币“普拉”。博长期执行审慎的财政政策，财政收支处于盈余状态。前几年由于受矿业收入下降、普拉对美元升值和政府施行积极财政政策的影响，曾一度出现财政赤字。政府採取了严格控製支出等措施，2013/2014财年博政府总收入预计为440亿普拉，支出预计为432.2亿普拉，财政盈余预计为7.8亿普拉。2012年底博外汇储备为577亿普拉。（资料来源：波劄那政府2013/2014年度财政预算报告）。

对外贸易

实行自由贸易政策。主要出口钻石、铜镍矿产品、苏打灰、牛肉产品、纺织品和汽车配件等；进口汽车及交通设备、机械及电子产品、食品及饮料、金属、化工和橡胶製品、燃料和烟草等。主要贸易伙伴有：南部非洲关税同盟其他国家（南非、纳米比亚、赖索托、史瓦济兰）、欧盟、辛巴威等。2012年博进口额为614.1亿普拉，出口额为455.5亿普拉，贸易赤字158.6亿普拉。（博国家统计局资料）

外国资本

到2005年，累计吸引外国直接投资凈额约11亿美元（59.73亿普拉）。按投向，矿业吸引外资佔71.3%，金融业10.2%，批发和零售业9.6%。博外资主要採取购入股权方式，少量为购买债券。资本来源51.4%为欧洲，43.9%为南非。1997年博成立出口发展与投资局（BEDIA），专门负责推动出口和吸引外国投资的工作。2008年度，共吸引资本投资5.39亿普拉，创造2344个就业机会。其中吸引外国直接投资3.39亿普拉，创造1248个就业机会（资料来源：博出口发展与投资促进局2008/2009年度报告）。 2011/2012财年，博吸引外国直接投资14亿普拉，创造1583个就业机会。

外国援助

主要援助国和国际组织为日本、美国、瑞典、挪威、德国、联合国开发计画署、非洲开发银行等。博成为中等收入国家后，多数西方国家对博提供的官方发展援助和优惠贷款大幅下降。2012年，外债余额估计为24.4亿美元。

人民生活

根据世界银行《2007年世界发展指数》，2005年波劄那人口城市化率为57%，2005～2015年期间年均人口成长率预计为-0.4%。

社会事业

教育

博独立后高度重视国民教育事业，成人识字率从1966年的不足10%提高到2009年的81.2%。教育体系完备，包括国小、中学和大学的正规教育及职业技术教育、特殊学校教育和业余教育，其学製为国小7年，国中3年，高中2年。国小和国中阶段为义务教育，国小和高等教育免学费，中学教育自2006年起实行学费分担製度，国中生每人年缴费300普拉，高中生600普拉，其余大部分由政府负担。2009年，全国公立国小721所、国中212所，高中23所，综合性大学1所（波劄那大学）。此外有私立国小61所和私立中学39所。2013/2014财年教育与技能发展预算总计79.3亿普拉，佔经常项目支出预算的23%。

新闻出版

博新闻自由度较高，报道独立。现有报纸12种，包括官方日报《每日新闻》（Daily News）和私营日报《报道者》 (Mmegi) 及私营周报《波劄那卫报》（Botswana Guardian）、《太阳报》（the Mid-week Sun）、《波劄那公报》（Botswana Gazette）、《回声报》（Echo）等。

《每日新闻》为官方日报，1964年创办，用英文和茨瓦纳文出版，免费报纸，日发行量约6.5万份。另有《卫报》、《报道者》、《太阳报》和《公报》，为英文和茨瓦纳文对照。《报道者》和周刊《观察家》为博最大的私人出版公司Dikgang公司发行。《报道者》日发行量约2万份。其它报纸发行量在1.5至2万份之间。

波劄那通讯社为官方通讯社，1981年建立，主要报道国内讯息，国际讯息主要来源于西方国家通讯社，是《每日新闻》和博广播电台的主要供稿者。

波劄那广播电台系官方电台，1965年建立，用英语和茨瓦纳语广播。

哈博罗内电视台为一家私营电视台，1988年建立，主要播放录像片。

波劄那国家电视台于2000年7月开播，节目分英语和茨瓦纳语，全部使用数位传输技术，可通过卫星覆盖非洲大部分地区。

医疗

根据世界卫生组织2006年报告，博人均寿命为40岁。全国有医院和初级医院各17所，带床位的诊所106个，不带床位的诊所173个。全国拥有病床4075张。艾滋病感染率较高，2008年博艾滋病平均感染率为17.6%，14.2%的男性和20.4%的女性为艾滋病感染者。15-24岁人口艾滋病感染率由2004年的15%降至2008年的8%。此外，0.5%的人口感染结核病。

通讯

博电信网路已全部实现数位化。根据官方统计，截至2008年11月底，博移动通额度户数量为170万人。57%的博民众拥有手机。截至2007年底，20.8%的博家庭拥有固定电话。

体育

2011年大邱田径世锦，波劄那女子400米选手蒙特索摘取金牌。

波劄那1980年加入奥运会。但由于体育水準有限，他们在参加的8届奥运会中还未取得过任何奖牌。

民俗

波劄那节假日较多，国民多信奉基督教。人们通常行握手礼，但外来男性客人一般不主动伸手同当地女性握手。

牛是财富的象征，也是庆典的祭品。

节日