基本简介
清朝版图辽阔，民族众多，在行政区划上「因时顺地、变通斟酌」[1]。在汉族地区沿用明代旧製，实行“省—府—县”三级製。在东北地区，为满洲八旗製、汉人州县製与渔猎部落的“姓长製”并行。在藩部地区则因俗而治，并根据中央集权统治的需要加以改革：蒙古实行“旗盟製”、“札萨克製”；西藏实行“宗溪製”，新疆回部实行伯克製。
清末，在列强蚕食鲸吞的情势下，边疆各地依靠旧有的行政体製已无法维持有效的统治。光绪年间，新疆、台湾省与奉天、吉林、黑龙江相继建省，实行与内地相同的行政体製。内外蒙古、西藏、海南也有建省之议，但在清朝灭亡之前未能实行。清朝前期版图清朝康熙时版图清朝嘉庆时版图清朝光绪三十四年（1908年）版图清朝各个时期版图
沿革事情
清初为便于统治明代故土，顺治仍沿用明製15布政使司，只是改北直隶为直隶，南直隶为江南布政使司，即废除了南京为国都的地位。康熙初，改布政使司为省，因认为全国区划为15省，其製过大，所以分湖广为湖南、湖北两省，分江南为江苏、安徽两省，分陕西为陕西、甘肃两省，全国共为18省。
清朝行政区划在边疆，清朝施行与内地不同的行政区划，乃由中央设辖区，委派重臣，如在东北地区设奉天（盛京）、吉林、黑龙江和在外蒙古设乌裏雅苏台、在新疆设伊犁5个将军辖区，在西藏、西宁设办事大臣辖区，以及由中央理藩院直接管辖的内蒙古盟旗，连同内地18省，全国共为26个政区。1884年（光绪十年）置新疆省，1887年（光绪十三年）建台湾省省，1907年（光绪三十三年）改奉天、吉林、黑龙江三个将军辖区为省，加上内地18省共为23省。因1895年（光绪二十一年）清政府签订了卖国求荣的马关条约，台湾省省被割让给日本，所以史称22省。清朝的22省，为中国现代省的政区划分奠定了基础。
清代省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明製：省下辖府和直隶州，府下领散州和县。所不同的有以下几点：
(1)增加了行政区划单位——厅。这是清代在新开发地区所设定的区划单位，有直隶厅和散厅之分，直隶厅与府、直隶州平行，直隶于省，绝大多数不领县；散厅隶属于府，与散州、县相平行，成为最基层的行政区划单位。
(2)在元、明两代不论是直隶州，还是散州，一般均领县。在清代省辖的直隶州才领县，而府辖的州则不领县。
(3)元、明两代的行政区划系统都是由三级和四级系统混合组成，并以省—府—州—县的四级体系为基本的系统。在清代则是三级行政区划系统，且以省—府—县和省—直隶州—县为主。
（4）在边远辖区和省，除了在部分农业区设定府、州、县外，在内蒙古、外蒙古、新疆、青海以及东北的奉天、吉林和黑龙江，建立盟、旗行政区划单位。盟相当于内地的府，旗相当于内地的县。在西藏则设立营。
疆域发展
1759年（乾隆二十四年），清朝统一全国后的疆域是：北起蒙古唐努乌梁海地区及西伯利亚，南至南海，包括“千裏石塘、万裏长沙、曾母暗沙”（今南海诸岛），西南达西藏的达旺地区、云南省的南坎、江心坡地区等缅甸北部，西尽鹹海与葱岭地区，包括今新疆以及中亚巴尔喀什湖，东北抵外兴安岭，包括库页岛，东南包括台湾省、澎湖群岛。国土面积达1300余万平方公裏。鸦片战争后国土面积缩减为约1150万平方公裏。
