特大城市

历史沿革

1980版标準

​1980年，中国首次对1955年国家建设委员会《关于当前城市建设工作的情况和几个问题的报告》中城市划定标準做出改变，将城市划分为四个等级:城市人口(中心城区和近郊区非农业人口)100万以上为特大城市，50万以上到100万为大城市，20万以上到50万为中等城市，20万和20万以下为小城市。据此形成了"34个传统特大城市"的说法。

2014版标準

2014年，国务院发布《关于调整城市规模划分标準的通知》 (国发2014第51号档案)，新标準按城区常住人口数量将城市划分为五类七档。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连线到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。

(1)超大城市:城区常住人口1000万以上;

(2)特大城市:城区常住人口500至1000万;

(3)大城市:城区常住人口100至500万，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;

(4)中等城市:城区常住人口50至100万;

(5)小城市:城区常住人口50万以下，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

标準对比

1980年，中国首次参照联合国的标準规定城市人口(中心城区和近郊区非农业人口)达到100万以上的城市为特大城市。2014年11月20日，国务院印发《关于调整城市规模划分标準的通知》的城市规模划分标準:其中城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

从人口类型看，1980版标準是指"市区非农业人口"，2014版标準指的是"城区常住人口";从人口数量规模看，1980版标準是达到100万以上，2014版标準是500万以上1000万以下。

具体而言，2014版标準相比于1980版标準有四点重要调整:一、城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。二、将小城市和大城市分别划分为两档，细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。三、人口规模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大城市下限由100万提高到500万。四、将统计口径界定为城区常住人口。

各国国情不同，联合国通常将100万人口以上的城市划定为特大城市。

具体名单