甘孜藏族自治州

建製沿革

​古为羌地，元初设土司製度，清末改土归流。原属西康省，曾名"藏族自治区"(州级)、"藏族自治州"。

1955年，西康省藏族自治州划归四川省，改称甘孜藏族自治州，自治州人民委员会驻甘孜县。直辖甘孜、炉霍、道孚、新龙、白玉、德格、邓柯、石渠等8县;并设立康定办事处和理塘办事处，作为自治州政府的派出机关。康定办事处管理康定、九龙、雅江、乾宁、丹巴5县;理塘办事处管理理塘(驻建设乡)、稻城、乡城、得荣、巴塘、义敦6县。

1956年，由色达地区设立色达县(驻色达)，属甘孜藏族自治州直辖。原属雅安专区的泸定县划归甘孜藏族自治州康定办事处管辖。乾宁县由惠远乡迁驻八美。

1958年，复原康定办事处和理塘办事处，所属各县由甘孜藏族自治州直接领导。辖21县。

1978年，复原乾宁、邓柯、义敦3县，将乾宁县并入道孚、雅江2县;邓柯县并入石渠、德格2县;义敦县并入巴塘、理塘2县。甘孜藏族自治州辖18县。

2015年2月，经国务院批準，同意复原康定县，设立县级康定市，以原康定县的行政区域为康定市的行政区域。

行政区划

全州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、道孚、炉霍、甘孜、新龙、德格、白玉、石渠、色达、理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣1个县级市17个县，325个乡(镇)，2734个行政村。州府驻康定市，是全州的政治、经济和文化中心。

区域人口

2014年末，全州户籍人口[17]为111.30万人，比上年增加1.11万人，增1.01%。全年人口出生率[18]为10.52‰，人口死亡率为4.34‰，人口自然成长率为6.18‰。

户籍人口中，男性56.19万人，女性55.11万人，人口性别比(女性=100)为102;非农业人口16.21万人，农业人口95.09万人。

全州常住人口达到114.79万人，成长0.9%;城镇化率为26.87%，较上年提高1.06个百分点。

境内有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等25个民族，总人口90万人。其中，主体民族藏族佔78.4%。各族民众以大範围聚居小範围杂居形式分布于全州。

地理环境

地理位置

甘孜州位于四川省西部，地处中国最高一级阶梯向第二级阶梯云贵高原和四川盆地过渡地带，属横断山系北段川西高山高原区，青藏高原的一部分，介于北纬27°58″~34°20″、东经97°22″~102°29″之间，是四川盆地西缘山地向青藏高原过渡的地带。它东邻阿坝藏族羌族自治州和雅安市，南接凉山彝族自治州和云南迪庆藏族自治州，西沿金沙江与西藏自治区的昌都市相邻，北与青海省玉树藏族自治州和果洛藏族自治州接壤，全州行政面积15.26万平方公裏。

地形地貌

地形地貌甘孜州地貌具有地势高亢、北高南低、中部突起、东南缘深切、山川平行相间、江河自北向南纵贯、地域差异明显等特征。北部高原与南部河谷海拔高差达3000米左右，最高峰贡嘎山海拔7556米，为四川最高峰，其与东坡的大渡河谷地，水準间隔仅29公裏，而相对高差达6400米。全州地貌依地势高程、河流切割深度和地表特征分为丘状高原区、高山原区、高山峡(深)谷区三大类型。

水文环境

甘孜州江河湖泊众多，流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。"两江一河"自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚 多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳 定。地表出露的热泉有249处。据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，水力发电的蕴藏量约为3700万千瓦。

气候环境

该州气候主要属青藏高原气候，随高差呈明显的垂直分布姿态，其特点是气温低、冬季长、降水少，日照足。该区经济呈地域分布的特点。甘孜州所处地理纬度属于亚热带气候区，但由于地势强烈抬升，地形复杂，深处内陆，绝大部分区域已失去亚热带气候特征，形成大陆性高原山地型季风气候，复杂多样，地域差异显着。南北跨6个纬度，随着纬度的自南向北增加，气温逐渐降低，在6个纬距範围内，年均气温相差达17摄氏度以上。

自然资源

水资源

甘孜州地处长江、黄河的源头地区，长江上游重要的干流金沙江、支流雅砻江和大渡河流经州内18个县，流域面积14.61万平方公裏，佔全州行政面积的96%，佔长江流域面积的8.5%。水资源总量1397.83亿立方米，其中可利用水资源总量881.8亿立方米，水能理论蕴藏量4119万千瓦，佔全省的29%。

植物资源

甘孜州天然草原面积佔总面积的61.7%，是川西北牧区的重要组成部分。

动物资源

境内有大熊猫、金丝猴等30多种珍稀动物，有麝香、鹿茸、熊胆等上乘的动物葯材，虫草、贝母等植物葯材，水獭皮等名贵皮张，松茸、白菌、花椒、核桃、雪山大豆等农副特产品，这些优质特产均出产于天然牧场和良好的生态环境，属半野味的"绿色食品"。全州森林面积佔四川省森林总面积的20%。

矿产资源

甘孜州已发现矿产74种，形成固体矿产地1581处，矿点512处。黑色金属以铁矿为主，其次为铁锰矿、锰矿、铬铁矿、钛铁矿，计有矿产地90处。有色金属已知有铜、铅、锌、镍、钨、锡、汞、锑、钼等9种，已发现矿产地490处。稀有金属及分散元素，是国家重要的成矿区，其中花岗伟晶岩型锂、铍、铌、钽矿床居州内主导地位，共发现矿产地56处。贵金属已探明有大型共生铂(钯)矿，超大型银矿，以及储量较多的砂金矿和岩金矿。

区域经济

经济综述

2014年，全州地区生产总值(GDP)达到206.81亿元，按可比价格计算较2013年成长4.2%。其中，第一产业增加值51.48亿元，成长4.6%;第二产业增加值77.20亿元，成长2.4%;第三产业增加值78.13亿元，成长6%。三次产业结构为24.9:37.3:37.8。

全年非公有製经济增加值91.6亿元，成长6.1%，佔GDP的比重为44.3%，对GDP成长的贡献率为61.5%。非公有製经济二、三产业实现增加值58.35亿元，成长6.6%;个体、私营经济实现增加值91.46亿元，成长6.2%。

物价运行基本稳定，涨幅高于全国全省。2014年12月CPI同比上涨1.7%，全年消费价格总水準比上年上涨2.1%，涨幅为7年来新低，比全国高0.1个百分点、比全省高0.5个百分点。

从八大消费品及服务价格来看，呈"七涨一降"格局。其中，食品上涨2.6%、烟酒下降2.3%、衣着上涨3.2%、家庭设备用品及维修服务上涨0.8%、医疗保健和个人用品上涨1.3%、交通和通信下降0.4%、娱乐教育文化用品及服务上涨3.1%、居住上涨2.2%。

2014年，甘孜州工业生产者出厂价格下降2.27%,原材料购进价格上涨0.44%。

2014年全州法人单位数9194个，其中，企业1304个，事业单位2851个，机关1440个，社会团体294个，民办非企业单位22个，居委会54个，村委会2733个，其他组织机构483个。全州共有8623个单产业法人单位，513个多产业法人单位，有166个规模、资质或限额以上企业单位;有11830个产业活动单位数。其中，多产业法人所属的产业活动单位3054个。

第一产业

农作物播种面积进一步扩大，全年农作物总播种面积达到84203公顷，较上年增加1405公顷，成长1.7%，其中，粮食、油菜籽、蔬菜的播面分别为71275公顷，5493公顷、6675公顷。农作物单产得到提高，全年粮食单产达到226公斤/亩，增幅达6.4%;油菜籽单产达149公斤/亩，成长1.5%;蔬菜由于受干旱和种植结构变动的影响,单产略有下降,为2090公斤/亩，减0.9%。受播种面积扩大和单产提高的拉动，粮食、油菜籽和蔬菜全面增产，其中:粮食产量达242182吨，较去年增加16573吨，成长7.3%;油菜籽产量再创新高达到12617吨，较去年增加1052吨，成长9.1%;蔬菜产量达到209291吨，较去年增加10430吨，成长5.2%。

各类牲畜出栏和畜产品产量稳步发展。全年各类牲畜出栏达95.18万头(只)，较上年增加4.51万头(只)，成长5.0%，其中:出栏肉用猪22.72万头，较上年增加0.23万头，成长1%，出售和自宰肉用牛46万头,较上年增加2.66万头,成长6.1%，出售和自宰肉用羊26.47万只，较上年增加1.61万只，成长6.5%;肉类总产量达63887吨，较上年增加2887吨，成长4.7%，其中:猪牛羊肉产量达63648吨，较上年增加2867吨，成长4.7%;其中:猪肉产量达13413吨，增加143吨，成长1.1%;牛肉产量达46003吨，增加2438吨，成长5.6%;羊肉产量4232吨，增加286吨，成长7.2%。

全年完成荒山荒(沙)地造林2998公顷，实施森林管护603.47万公顷[2]，全面完成天保工程公益林建设任务，完成人工造林999公顷，封山育林1999公顷。年末森林覆盖率33.04%，比上年提高1.97个百分点。农村基础条件逐步改善[3]。全年新增农田有效灌溉面积1.03千公顷，年末有效灌溉面积21.20千公顷。全年新增综合治理水土流失面积304.61平方公裏，累计1311.92平方公裏。新解决饮水困难人口6.55万人。年末农业机械总动力94.17万千瓦，成长4.5%。全年农村用电量10796万千瓦小时，成长13.2%。

第二产业

甘孜州成矿地质条件良好，已发现矿产74种，形成固体矿产地1581处，矿点512处。黑色金属以铁矿为主，其次为铁锰矿、锰矿、铬铁矿、钛铁矿，计有矿产地90处。有色金属已知有铜、铅、锌、镍、钨、锡、汞、锑、钼等9种，已发现矿产地490处。稀有金属及分散元素，是国家重要的成矿区，其中花岗伟晶岩型锂、铍、铌、钽矿床居州内主导地位，共发现矿产地56处。贵金属已探明有大型共生铂(钯)矿，超大型银矿，以及储量较多的砂金矿和岩金矿。从丰富的矿产资源来讲，甘孜州可以说是一块尚待开发的处女地。

在这广阔的土地上，江河湖泊众多。流经境内的河流主要有金沙江、雅砻江、大渡河，均为长江上游主要支干流。"两江一河"自西向东，南北向平行排列，汹涌湍急，支流甚多。中等河流有大小金川、折多河、鲜水河、无量河、硕曲河、巴楚河、九龙河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪广布，水流急，落差大，水量丰沛，水源较稳定。地表出露的热泉有249处。据初步估算，全州水资源年径流量约为641.8亿立方米，水力发电的蕴藏量约为3700万千瓦。水力资源的蕴藏量，佔全国水力资源总蕴藏量的6%。开发利水资源造福人民，潜力很大。而今水利仅利用年径流量的0.4%，水力资源开发仅佔0.06%。

第三产业

葯用植物资源丰富，已查明有葯用植物800余种，每一种一般蕴藏量在10000公斤以上，有的种类超过100万公斤，常年收购量在100-150万公斤之间。名贵葯材有虫草、贝母、天麻、秦艽、羌活、黄芪、大黄、当归、党参、川赤芍、雪莲花、半夏、三颗针。理塘的黄芪，曾在广交会上评为全国上等。雪莲花各县均产，以石渠、色达所产尤为着名。

社会事业

文化事业

截止2015年3月，全州各级各类学校共968所，其中:幼稚园356所，国小555所，中学52所(其中:普通中学49所、职业中学3所)，特殊教育学校1所，中等专业学校3所，普通高等学校1所。

全州在校生156178人，其中，国小在校生97314人，入学率99.02%;特殊教育学校在校学生88人;普通中学在校生42097人;职业中学在校生数1300人;中等专业学校在校生6265人;普通高等学校在校大学部、专科学生数8576人，预科生538人，招生数3227人，毕业生1716人。

全州专任教师12243人，其中:幼稚园教师1100人、国小教师7118人、普通中学3170人、职业中学131人、特殊教育20人、中等专业学校289人、普通高等学校专任教师415人。

全州中国小寄宿製学校共有512所，寄宿製学生108695人，其中:国小70797人，特殊教育88人，国中26730人，职业中学2228人，高中8852人;佔全州中国小在校生总数的73.9%。

医疗卫生

截止2015年3月，全州有医疗卫生机构2776个。其中，医院41个、疾控中心19个、卫生监督机构19个、妇幼保健院19个、乡镇卫生院333个、急救中心1个、採供血机构3个、社区服务机构2个、医学在职培训机构2所、计画生育技术服务机构19个、诊所医务室138个、村卫生站(室)2180个。卫生人员总数8716人，其中:卫生技术人员5540人;执业医师和执业助理医师1741人;注册护士1426人。

基础设施

公路

1、G317线(成都-那曲公路)，全线改建，维持车辆通行。

2、G318线(上海-聂拉木公路)，东俄洛至海子山改建路段已进入收尾工程，全线能正常通行。

3、S211线(红旗桥-石棉公路)，丹巴县境内甲居三村(K135 000-K135 400)处水毁断道，金川去往丹巴的车辆建议经小金绕行;其余路段通畅。

4、S215线(乾宁-冕宁公路)，九龙县城处至冕宁界段进行改建，维持车辆通行。

5、S216线(稻城-攀枝花公路)，全线改建，维持车辆通行。

6、S217线(石渠-乡城公路)，局部路段进行改建，全线正常通行。

7、S303线(映秀-炉霍公路)，全线畅通。

8、雅康高速公路已经于2014年开工建设，预计2017年底通车。

铁路

川藏铁路也将于2015年开工，在此设康定站，届时交通条件将得到极大的改善。

航运

康定机场(世界海拔第三高度机场)，每天有定期往返成都、重庆的航班。

稻城亚丁机场(目前世界上海拔最高的民用机场)，每天有定期往返成都、重庆、西安、泸州的航班。

甘孜格萨尔机场是甘孜藏族自治州甘孜县境内即将建设的一座民用机场，也是甘孜藏族自治州境内继康定机场、稻城亚丁机场之后的第三座机场，预计于"十三五"期间展开建设。

历史文化

民族文化

甘孜州是我国的第二大藏区，也是康巴的核心区。千百年来，生活在这裏的先民们创造了灿烂多彩、底蕴深厚的康巴文化:情歌文化、格萨尔文化、香巴拉文化、红色文化、宗教文化、其他民俗文化。这裏是情歌的故乡、是康巴文化的发祥地、格萨尔王故裏、香格裏拉核心区、嘉绒文化的中心、茶马古道的主线、红军飞夺泸定桥、三江纵流峡谷、蜀山之王贡嘎山等，舞蹈巴塘弦子、甘孜踢踏、石渠真达锅庄享誉中外。还有国内仅存的白玉戈巴父系文化，道孚扎巴走婚习俗等独特的地域文化。红军长征途经甘孜州16个县，历时一年半之久，留下了大量的革命文物。

这裏又是附国、东女、嘉良、白狼、氂牛羌等众多部落联盟繁衍生息的地方，更是吐蕃发展经营的地方。有浓郁的吐蕃文化、氐文化(嘉绒)、党项文化(木雅)之风，还有土着文化、纳西文化、蒙古文化、中原秦晋文化的遗风。

语言

从语言学的角度讲，有标準的康方言(德格语)，还有安多语、嘉绒语、扎坝语、梁茹语、木雅语、尔龚语等多种俗语。

民族服饰

甘孜藏族自治州的藏族服饰，俗称康装。康装又可细分为康北农区服饰、康南农区服饰、木雅服饰、嘉绒服饰、特区服饰等。康北农区服饰主要分布在德格、白玉、新龙、甘孜、炉霍等县农区;康南农区服饰分布在巴塘、雅江、乡城、得荣等县农区;木雅服饰分布在道孚、雅江、康定县折多山以西农区、九龙县农区;嘉绒服饰以丹巴县和康定县大渡河沿岸为代表。康定鱼通区和雅拉乡，泸定岚安乡一带又自有特点。特区服饰主要分布在石渠、色达县以及各县纯牧业区。

风景名胜

甘孜州东部地区有"蜀山之王"的贡嘎山，位于东南部的海螺沟是贡嘎山国家级风景名胜区的核心景区之一，是国家级自然保护区、中国唯一的冰川森林公园、国家AAAA级旅游区、国家地质公园。南部地区有被称为"蓝天下最后一块凈土"的稻城亚丁国家级自然保护区，并以此为核心形成了"中国香格裏拉生态旅游区"。北部地区以德格印经院和格萨尔故裏为中心，自然景观与康巴文化相融合，独具魅力。截至2010年底，甘孜州拥有贡嘎山国家级自然保护区、察青松多国家级自然保护区、海子山国家级自然保护区、亚丁国家级自然保护区、长沙贡玛国家级自然保护区5处国家级自然保护区。