石峰区

历史沿革

境内石峰山域建有石峰公园，故区以此命名。据清末光绪14年《湘潭县志》记载，现辖区城区部分为湘潭县东南荒僻野岭，仅于白石港、清水塘设有通往湘潭、长沙等地驿站。民国时期白石港以北属湘潭县东一区昭阳乡管辖，白石港以南属株洲镇管辖。解放初属湘潭县一区。1951年设株洲县级市时，属郊北区;1956年撤区并乡，境内属清水乡。1957年成立人民公社，境内属朱田铺公社管辖。1958年3月27日成立清水塘办事处，管辖石峰山以北的城区範围，办事处驻地在冶炼厂生活区一区八栋。

1959年3月6日株洲市下设5个区，组建清水塘区，桥梁厂以北归清水塘区管辖。1960年4月更名为清水塘人民公社。1969年8月，经国务院批準，株洲市下设城郊4个县级区时，因现辖区城区部分地处市北，故为株洲市北区，管辖範围为原清水塘区和原中心区的贺家土办事处，驻地天桥街80号。同年12月成立株洲市北区革命委员会。1971年9月，区政府搬至建设北路70号。

1997年5月31日，国务院批準(国函[1997]40号):设立石峰区，辖原北区的响石岭、清水塘和原东区的田心3个街道，原郊区的龙头铺镇(不含茶园、东流、三搭桥3个村)和清水、云田、荷花3个乡和荷塘铺乡的新民、田心、双丰3个村。区人民政府驻建设北路。7月，湖南省人民政府批复同意调整株洲市市辖区行政区划:石峰区东以白石港河(老河)为界，南以湘江河为界，北以株洲市与各省市界线为界，西以株洲市与湘潭市界线为界。2000年，石峰区辖3个街道、1个镇、3个乡:响石岭街道、贺家土街道、清水塘街道、荷花乡、龙头埔镇、清水乡、云田乡。

2001年10月16日，经省民政厅批準，清水、荷花两乡合并，成立白马乡(注:原清水乡属原郊区，1958年设公社，1984年改乡，1997年划归石峰区管辖)。调整后，石峰区辖3个街道、1个镇、2个乡。2003年4月23日，区人民政府整体搬迁到响田路先锋村新楼办公。

2005年1月24日，湖南省民政厅《关于石峰区行政区划调整的批复》(湘民行发[2005]8号):一、同意复原白马乡。将原白马乡的大华、大沖、九塘、白马、湘天桥5个建製村划入清水塘街道办事处;将原白马乡的清水、响石、先锋、新桥、霞湾、长石、建设7个建製村划入响石岭街道办事处;将原白马乡的荷花、袁家沖、茅塘3个建製村划入田心街道办事处。二、同意将龙头铺镇的双丰、田心、新民、井龙、横石5个建製村划入田心街道办事处。行政区划调整后，清水塘街道办事处辖11个社区、5个建製村，总面积23.1平方千米，总人口7.45万人，办事处驻湘天桥路80号;响石岭街道办事处辖15个社区、7个建製村，总面积28.68平方千米，总人口8.31万人，办事处驻建设北路57号;田心街道办事处辖9个社区、8个建製村，总面积28.06平方千米，总人口8.7万人，办事处驻田心北门;龙头铺镇辖11个建製村，总面积28.06平方千米，总人口2.19万人，镇人民政府驻龙头铺。1月28日，株洲市人民政府(株政办发[2005]3号)批复同意石峰区行政区划调整。

2005年，石峰区复原1个乡，增加2个街道办事处，调整1个镇、3个街道办事处的部分行政区域:复原白马乡;增设塘湾、井龙2个街道办事处;调整龙头铺镇及清水塘、响石岭、田心3个街道办事处的部分行政区域。具体调整如下:复原白马乡，将其5个建製村划入清水塘街道办事处，7个建製村划入响石岭街道办事处，其余3个建製村划入田心街道办事处;将龙头铺镇的5个建製村划入田心街道办事处;设立塘湾、井龙2个街道办事处。调整后，石峰区辖5个街道、1个镇、1个乡:田心街道、响石岭街道、清水塘街道、塘湾街道、井龙街道、龙头铺镇、云田乡。区政府驻响田路先锋村 。

2009年4月18日，株洲云龙示範区管委会正式挂牌成立，管理云田、龙头铺两镇和学林办事处，总面积105.8平方公裏，总人口6万余人 。

2015年，石峰区乡镇区划调整:龙头铺镇、学林街道成建製合并设立学林街道。

行政区划

2009年2月成立株洲清水塘迴圈经济工业区管委会，为市政府派驻机构，与石峰区合署办公。2011年，石峰区辖5个街道、1个镇、1个乡:田心街道、响石岭街道、清水塘街道、铜塘湾街道、井龙街道、龙头铺镇、云田乡。区政府驻响田路先锋村。 2014年，总面积91.3平方公裏，总人口23.7万，辖5个街道，15个行政村，33个社区居委会，拥有田心高科园、清水塘迴圈经济工业区两大国家级工业园区。

井龙街道下辖新民社区居委会及茅塘、新明、九郎山、井龙、郭家塘5个行政村，一个规模村级合股企业，总面积20.05平方公裏。

田心街道是全国文明社区示範点、全国和谐社区建设示範街道，面积8平方公裏，辖7个社区，常住人口5.5万人 。

响石岭街道地处石峰区城区腹地，面积约8平方公裏，人口约7.5万，辖内11个社区、1个行政村 。

清水塘街道地处长株潭三市交界，是株洲北部地区的门户和交通枢纽，辖区内山地众多、水资源丰富，被列入长株潭两型社会建设规划的"绿心"区。着名的秋瑾故居坐落在九郎山麓。街道辖区面积20平方公裏，总人口5.2万人，下设7个社区、5个行政村 。

铜塘湾街道下辖铜塘湾、清水塘、丁山、杨梅塘四个城市社区;竹山、映峰、湘河、清霞四个农村社区以及清水、建设、长石、霞湾新村4个行政村。总面积25平方公裏，总人口3.7万余人 。

2015年，石峰区辖云田镇，田心、响石岭、清水塘、井龙、铜塘湾、学林6个街道，总面积191平方千米，总人口32.35万人，区人民政府驻地响田东路268号。

地理环境

位置

石峰区位于株洲市北部，是株洲工业、科技、交通中心，北接长沙，西边湘潭，地处长、株、潭"金三角"前沿。

石峰区

地貌

石峰区以丘陵地带为主。森林公园石峰公园，总面积153.46公顷，主峰海拔167.38米，相对高度120米。园区植被茂盛，生态繁荣。

气候

石峰区属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛、光热充足，无霜期在286天以上，年平均气温16°C至18°C 。

自然资源

石峰区区内森林、矿产、水能各类资源丰富。境内矿产资源丰富，已探明的矿产有煤、铁、钨、铅、锌、金、锡、铀、钼、铜、银、铌、钽、稀土、萤石、石膏、硅石土、高岭土、石灰石、花岗岩等40余种，为有名的有色金属之乡。 水资源丰富，有800亩水面的云峰湖;森林覆盖面宽广;植物资源多样化，有3000亩人工杉木、2000亩笋竹良种观赏园、100亩荷花池。年产鲜花400万支，苗木种植面积达20000亩。

交通

公路

株洲市内交通主干道建设大道与320国道穿区而过，石峰区境内还有株黄、上瑞高速公路。公路交通极为便捷 。

铁路

京广铁路、沪昆铁路在市区十字交汇，路网性特等编组站-株洲北站也位于石峰区的中部 。

国民经济

2014年，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，紧扣"两个率先"整体目标，深入实施转型升级战略，全力推进"五大攻坚"，全区经济在新常态下平稳发展，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定。

一、综合

经济成长:初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)316.2亿元，比上年成长10.3%。其中，第一产业增加值1.8亿元，成长4.3%;第二产业增加值270亿元，成长11.1%;第三产业增加值44.4亿元，成长5.5%。

按常住人口计算，全区人均地区生产总值达到12.1万元(按年平均汇率折算为19675美元)。

全区三次产业结构为0.6:85.4:14。其中，工业增加值佔地区生产总值的比重为83%，比上年上升0.1个百分点。高新技术产业增加值佔地区生产总值的比重为65%。第一、二、三次产业对经济成长的贡献率分别为0.2%、92.8%和7%。其中，工业增加值对经济成长的贡献率为90.7%。

人口:年末全区常住人口为26.16万人，比上年末增加0.6万人。其中城镇人口25.48万人，佔常住人口的比重为97.4%。常住人口出生率9.57‰，死亡率5.31‰，自然成长率4.26‰。常住人口密度为每平方公裏2843人，比上年末增加65人。

财政:全年完成公共财政预算收入16.7亿元，比上年成长12.3%。其中地方财政收入6.6亿元，比上年成长6.1%。财政收入佔GDP比重为5.3%。税收收入完成14.9亿元，比上年成长14%，佔财政收入比重为89%。全年公共财政预算支出11.4亿元，比上年成长19.8%。其中一般公共服务支出3.2亿元，比上年成长4%;教育支出1.8亿元，比上年成长13.9%;社会保障和就业支出0.6亿元，比上年下降9.3%;医疗卫生支出0.5亿元，比上年成长8.7%;城乡社区支出亿元，比上年成长1.9%。

价格:市区居民消费价格总指数(CPI)为102.2%，涨幅比上年上升0.1个百分点。其中，食品价格涨幅比上年回落1.9%。

二、农业

全区农林牧渔业总产值2.2亿元，比上年成长4.4%。其中，农业产值1.1亿元，成长4.1%;林业产值0.07亿元，成长7.4%;牧业产值0.9亿元，成长4.4%;渔业产值0.1亿元，成长3.7%。全年实现农林牧渔业增加值1.8亿元，比上年成长4.3%。全区农作物播种面积1.46千公顷;粮食播种面积0.95千公顷;蔬菜种植面积0.34千公顷。全区主要农副产品产量保持基本稳定。

三、工业和建筑业

工业:全年实现工业增加值262.3亿元，比上年成长11.1%，其中规模以上工业增加值248.2亿元，成长11.5%，增速较上年提高0.4个百分点。在规模以上工业中，股份製企业增加值佔比达95.4%，成长11.3%，对规模以上工业成长的贡献率达93.8%。

全年规模以上轻工业完成增加值0.7亿元，成长14.3%;重工业247.5亿元，成长11.5%，轻重工业之比为0.3:99.7。全年24家大中型工业企业实现增加值237.8亿元，成长11.7%。

分行业看，在18个行业大类中，8个行业的全年增加值同比呈上升态势，行业发展普遍向好。佔比前十位的行业共完成工业增加值247亿元，佔全部规模以上工业增加值的比重达99.5%，比上年提高0.6个百分点。其中铁路、航舶、航空航天和其他运输设备製造业完成增加值133.7亿元，总量居各行业之首;电脑、通信和其他电子设备製造业成长40.8%，增速居前十位行业之首。

全区化学原料和化学製品製造业、非金属矿物製品业、有色金属冶炼和压延加工业和电力、热力生产和供应业等高耗能行业增加值56亿元，同比下降9%，佔规模工业比重同比下降5.9个百分点。高加工度工业增加值197.3亿元，同比成长16.2%。

全年规模以上工业企业产销率为98.19%。主要产品生产规模有升有降。

全年规模工业企业经济效益综合指数为426.99%，比上年提高7.8个点。规模以上工业企业实现主营业务收入703.8亿元，比上年成长9%;实现利税85亿元，成长28.2%;实现利润总额50.8亿元，成长39.2%。其中国有及国有控股工业企业实现利润3.4亿元，成长11.9%。主要行业中，轨道交通行业实现利润48.3亿元，成长37.3%。全区亏损工业企业亏损额1.3亿元，亏损面为23.9%，同比上升1.4个百分点。

园区规模工业增加值223.5亿元，成长14.5%，佔规模以上工业增加值的比重为90%，比上年提高2.6个百分点。规模工业新产品产值383亿元，成长15.7%。万元规模工业增加值能耗比上年下降21.1%。

高新技术产业实现总产值680.4亿元，实现增加值217.2亿元，比上年成长14.8%(现价)，佔规模以上工业增加值比重达到87.5%，实现利税95.9亿元，成长53.9%。

建筑业:全年30家资质建筑企业完成建筑业总产值28.7亿元，比上年成长42.9%;实现营业收入30.3亿元，成长62.7%;实现利润0.5亿元，成长76.4%。房屋建筑施工面积195.8万平方米，房屋建筑竣工面积55.7万平方米。建筑企业按总产值计算的全员劳动生产率达到人均30.4万元，比上年提高3.1%。

四、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资:全年完成全社会固定资产投资总额148.2亿元，比上年成长22.6%。其中，工业投资93亿元，成长12.5%。

分产业看，第二产业投资93.4亿元，成长12.5%，佔投资总额比重为63%;第三产业投资53.1亿元，成长40.1%，所佔比重为35.8%。全年亿元以上投资项目40个，比上年增加9个。

房地产开发:全年房地产开发业实现增加值6.8亿元，比上年成长5.2%，佔第三产业增加值比重为15.2%。房地产开发完成投资30.4亿元，比上年成长72%，佔固定资产投资的比重为20.5%。房地产开发施工面积133.5万平方米，成长5.5%;竣工面积8.3万平方米，下降29.5%。全年商品房销售面积24.1万平方米，下降5.2%;实现商品房销售额9.8亿元，下降11.5%。

五、批发零售和服务业

批发和零售:全年批发零售业实现增加值5.3亿元，比上年成长3.1%，住宿餐饮业实现增加值2.6亿元，比上年成长3.4%。实现社会消费品零售总额40.9亿元，比上年成长12.7%。其中城市消费品零售额38.7亿元，成长12.7%;农村消费品零售额2.2亿元，成长12.8%。

限额以上主要商品零售中，金属类成长18.9%;建材类成长24.7%;汽车类成长38.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额35.1亿元，成长14%;住宿餐饮业零售额5.8亿元，成长3%。

年末全区限额以上贸易企业30家，全年实现营业收入54亿元，实现利润总额0.2亿元。

年末共有商品交易市场16个，其中亿元以上商品交易市场5个，实现成交额64.4亿元，比上年成长211.1%。

服务业:年末全区重点服务业企业23家，全年实现营业收入39.7亿元，实现利润3.8亿元，比上年分别成长9.8%、70.3%。

六、对外经济和旅游

对外经济:全年完成进出口总额5.33亿美元，下降29.4%。其中，出口5.27亿美元，下降31.5%;进口0.06亿美元，成长10.5%。

全年实际利用外资9271.05万美元，成长17.8%;实际引进境内省外资金28.23亿元，成长10.7%。

旅游:全年实现旅游产业收入13.21亿元(含全区住宿、餐饮、旅行社、旅游运输、门票景点等收入)。接待入境旅游者1.15万人次;旅游外汇收入401.25万美元;接待国内旅游者188.56万人次;国内旅游收入12.96亿元。年末全区共有星级宾馆2家，其中四星级1家。

七、人民生活、就业和社会保障

人民生活:据抽样调查，全年城镇居民人均可支配性收入33480元，比上年成长9.1%;农村居民人均纯收入16468元，比上年成长11.1%。

就业:全年城镇新增就业人员1.1万人，城镇登记失业率为2.44%，比上年末下降0.44个百分点。

社会保障:年末参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为3.1万人、15.5万人、1.3万人、1.2万人和8.2万人。参加新型农村养老保险人数为0.4万人。参加新型农村合作医疗的人数为2.14万人，参保率为97.33%。

全区享受城镇居民最低生活保障人数为0.74万人，发放最低生活保障金0.31亿元;享受农村居民最低生活保障人数0.13万人，发放最低生活保障金0.03亿元。农村低保覆盖率100%。各类收养性社会福利单位床位306张，收养各类人员120人。

八、教育、科技和卫生

教育:年末共拥有2所九年一贯製学校、6所初级中学、14所国小。国小、国中在校生共18193人。全年国小适龄儿童入学率和毕业生升学率继续保持在100%，九年义务教育巩固率92%;国小及国中在校生辍学率保持在较低水準;教育经费佔公共财政预算支出的比重达15.8%。全年救助贫困学生363人次。(以上只含九年製义务教育资料)

科技:全年研究与试验发展(R&D)经费支出(规模工业)25.8亿元，比上年成长41%，相当于地区生产总值的8.2%。年末共有国家及省级企业重点实验室5个，国家及省级工程(技术)研究中心19个。承担国家各类科技计画项目17项。专利申请量与授权量分别为1262件和833件，分别成长25.8%和27%，其中发明专利申请量与授权量分别为606件和166件，成长41.3%和38.3%。

卫生:全年共有卫生机构126个，其中医院8个。共有社区卫生服务中心(站)5个。拥有床位2200张。有各类专业卫生技术人员2300人，其中执业(助理)医师1049人。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率分别为2.49‰、3.73‰。适龄儿童免疫规划疫苗接种率98%。

九、环境和安全生产

环境:全年工业废水排放量1654.92万吨，工业废气排放量677.01亿立方米。工业固体废物综合利用率94.1%。工业废水重复利用率94.3%。生活垃圾无害化处理率为100%。绿化覆盖率52%。

安全生产:全年安全生产情势整体稳定向好。共发生各类安全事故31起，同比成长10%;死亡1人，同比下降50%;非煤矿山、烟花爆竹等行业未发生较大以上安全责任事故。全年安全生产各项事故指标均在市政府下达的控製範围内。全区安全生产情势稳定向好。

公报注解:

1.本公报中2014年资料均为初步统计数，正式统计资料以《石峰区统计年鑒资料》为準。

2.地区生产总值及其中各行业增加值绝对数按现价计算，成长速度按2010年不变价计算。

3.规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业;限额以上批发零售企业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元以上的零售企业。

人口

2000年第五次人口普查，石峰区总人口272258人，其中:田心街道65123人、响石岭街道74914人、清水塘街道65788人、龙头铺镇22439人、清水乡9931人、荷花乡14437人、云田乡19626人。 2013年，石峰区常住人口为25.56万人，其中城镇人口24.89万人。人口密度为2778人/平方公裏。常住人口出生率11.76‰，死亡率6.13‰，自然成长率5.64‰ 。

社会

科学技术

石峰区拥有南车株洲电力机车研究所有限公司、株洲变流技术国家工程研究中心有限公司、中南林业科技大学等一批知名科研院所，各类专业技术人才3万余名，研发机构56家，其中国家级研发中心2个，博士后工作站3个，包括中国工程院院士、国家有突出贡献专家以及中央各部门跨世纪学术学科带头人等一大批精英团队，科技研发硕果累累，先后两次被评为全国科技进步先进城区。

医疗卫生

2013年，石峰区共拥有各类医疗卫生机构124个，其中医院7个;共有社区卫生服务中心(站)5个。拥有床位2200张。有各类专业卫生技术人员2300人。参加新型农村合作医疗的人数达2.23万人，参保率为96.9%。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率分别为2.56‰、2.84‰。适龄儿童免疫规划疫苗接种率97%  。

教育事业

2013年末，石峰区共拥有2所九年一贯製学校、6所初级中学、14所国小。国小、国中在校生共17610人。全年国小适龄儿童入学率、毕业生升学率和九年义务教育巩固率继续保持在100%;国小及国中在校生辍学率保持在较低水準;教育经费佔公共财政预算支出的比重达16.9%。落实义务教育保障资金1.55亿元。全年救助贫困学生867人次。(以上只含九年製义务教育资料)

社会保障

2013年末，石峰区基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达2.5万人、10.2万人、1万人、1.1万人和1.2万人。社保待遇稳步提高，退休人员人均养老金为1146元/月，增加145元/月;失业保险金发放标準增至928元/月，增加112元/月。全年新增就业人员1.1万人，城镇登记失业率为2.88%。(以上只含区属口径资料)。城乡居民最低生活保障标準400元，共有最低生活保障对象0.99万人，全年发放最低生活保障金0.36亿元。各类收养性社会福利单位床位80张，收养各类人员75人。

风景名胜

九郎山风景区、石峰公园、云峰湖、 白马龙旅游综合开发小区、云田花木风光带

石峰公园地处湖南省湘江风光带中部，东靠市区主干道--建设大道，西接城市快速环道--响石路，南依沿江大道，与湘江接壤。公园佔地153公顷，主峰海拔167.38米，是城区最高点。园内道路系统总长16公裏，已建成并开放的亭台楼阁等园林建筑8689平方米。以樟树、广玉兰、雪松等为主的300多个品种的大面积植物群落，公园绿化覆盖率85%。1997年被评为省级"最佳公园"。

九郎山风景区位于长、株、潭前沿的白马乡内，主峰海拔328米，是长、株、潭三市城区之最。景区内资源丰富，有3000亩人工杉木、2000亩笋竹良种观赏园、100亩荷花池、气势雄伟的枫树寨，富有传奇色彩的九郎寺、白马壠、猴子石、乌龟岸、九节龙、天河漕、花果山、朱树潭、巾帼英雄秋瑾故居 。

云峰湖地处石峰区云田乡与长沙、浏阳接壤处，有公路直达。群山环抱，形成800亩水面。