简介
（图）社会製度社会製度虽然古已有之，但社会学对它的研究却始于英国社会学家H.斯宾塞。他在1862年所着《第一原理》一书中，用社会製度一词来描述履行社会功能的机构，强调社会製度的实体方面。
美国社会学家W.G.萨姆纳提出製度由概念和结构组成，认为製度是由民俗、民德（道德）发展起来的。此后美国社会学家C.H.库利和K.戴维斯认为製度是大量规範的复合体，是社会为适应其需要用合法形式建立起来的，强调社会规範的重要性及製度在社会结构中的地位。这种观点一直沿袭下来，并为许多社会学家所接受。
社会製度分为3个层次：①整体社会製度，或曰社会形态,如资本主义製度、社会主义製度；②一个社会中不同领域裏的製度，如经济製度、教育製度等；③具体的行为模式和办事程式，如考勤製度、审批製度等。
社会製度主要包括：①观念，是製度的理论基础，是某种製度产生及施行的合理性根据；②规範，包括成文的和不成文的规範，是製度的基本内容；③组织，是保证社会製度实施的实体；④设备，包括物质设备和象征设备在内。
类型
（图）社会製度按形成的过程可分为，自然产生的製度和从一定历史需要出发而有计画地製定的製度；
②按重要性可分为，基础性製度和辅助性製度；
③按适用的範围可分为，对社会整体起作用的一般製度和只在某个领域起作用的特殊製度；
④按发挥功能的方式可分为，统製性製度和操作性製度；
⑤按对个性形成产生的影响可分为，原生製度和派生製度;
⑥按社会功能体系可分为,关系性製度、调整性製度、文化性製度和调整关系性製度等；
⑦按性质和作用範围可分为，家庭製度、经济製度、政治製度、宗教製度、科学製度、教育製度和社会保障製度等。后一类製度对人类社会有重大的影响，也是社会学研究的重点。
功能
（图）社会製度不同层次的社会製度产生不同的功能，其影响和製约的範围也不相同。整体社会製度决定着该社会形态的性质，是製定各种製度的依据。不同领域裏的製度决定各种具体模式和规则。一般说来，社会製度具有如下功能：
①行为导向功能。通过权利和义务系统确定个人的地位和角色，为人们提供思想和行为模式，使其较快地适应社会生活，以避免个人与社会的矛盾和沖突。
②社会整合功能。作为规範体系的社会製度能协调社会行为,调适人际关系,发挥社会组织的正常功能，清除社会运行的障碍，建立社会正常的秩序。
③传递与创造文化的功能。製度通过储存与传递人类的发明、创造、思想、信仰、风俗、习惯等文化，使之世代沿袭，并在空间上得到普及。同时，製度促进文化的累积与继承,推动人们创造新的文化。製度的负功能是,已经建立的製度常常代表社会上的传统行为模式，容易产生刻板、僵化的倾向,不易随时代的发展而及时变迁,从而使得社会製度对个人行为与社会发展起一定阻碍作用。製度的功能还可分为外显功能与内隐功能。外显功能是与製度的目的直接相关的，内隐功能是在实现外显功能过程中带来的非预想的结果。如教育製度的外显功能是传授知识，培养人才；内隐功能是培养学生参与群体生活的知识和能力。
本质
（图）社会製度製度就是规定。社会製度简单的点说就是对社会的规定。它规定着社会的性质，是一套人民必须执行的强有利的行为规範。是一时期稳定的社会关系。
从猿向人转变，群向社会转变的同时，製度也就逐渐的产生了。国家的建立是製度形成的标志。从人类发展的历史上看，社会製度的发展经历了不同的製度形式，到今天的製度形式，是一个发展的过程。这是我们对製度的一般性认识。这样的理解是对的。可是，对于製度的本质，我们就有必要做更深一层次的探讨。我们要明白，我们讲的製度是社会的主动行为认识，这与群的自发的本能行为是不同的。虽然，本能与主动都是群体在活动中因需要而产生的。但主动的社会製度，反映的是社会人的整体意志，是对社会群体的认识与把握。能动的认识社会，是人认识社会的开始。
从製度的产生上看，製度是因社会的存在发展的需要而确定的。它反映的是人的利益，是一时期的社会认识上的公平与正义。它具体的表现就在法律、法规、与道德上。这说明，社会製度的本质就是人的认识，是对社会中具体的人与人关系的反映。
说製度是认识，是反映，这是从社会的生产实践的角度上讲的。人在实践中不仅认识了事物，也认识了行为的本身。在社会的实践，即两种生产中，用怎样的方法生产也是实践（一种生产方式会有不同种方法）这实践的目的就是认识最有价值的科学的方法行为。这是具体条件上的行为，製度认识反映的就是这条件上，在生产中各种社会关系的现实。即怎样生产的认识。
各种社会的关系是复杂的，但也不是没有规律的。社会是人联系在一起的现象，是人的对立统一。而一时期的社会製度，有是在具体的生产条件上，因社会的存在发展需要而产生的。所以，这製度反映的是社会的认识。是社会的人对利益公平、社会正义在一定上的认可。
内涵
（图）社会製度社会製度的本质是认识，是对社会在两种生产中对生产关系的规定.这认识是主观的，但它是反映客观的主观，即是对一定的社会生产条件上社会存在发展需要的反映。（这裏我们要明白的还有，一社会群体所处的环境不同，同样的生产条件上，生产的关系也会有不同。）生产的条件，主要的有技术水準、认得貭素、工具的先进、生产所需要的资料等多方条件。这存在发的需要，是社会稳定进步的需要，是一定生产条件上的公平正义。理解这些，我们一定要牢记，社会存在决定社会意识。马克思的历史唯物主义的社会存在决定社会意识是真理。不过，我们也要认清，这存在是指社会的生产条件。而社会意识是指社会的认识。社会意识有多中的社会意识形态，如历史、哲学、法律、意识等，这多是不同的社会认识的表达形式。
以往，中国有很多人把社会存在理解为社会的物质资料的生产过程，是生产的方式。这是错误的。因为马克思的社会存在决定社会意识，是从社会的生产实践上讲的。
社会是人联系在一起的现象，是人的对立统一的存在形态。生产这实践的联系是社会的主动行为。社会这存在的形态在一定的生产条件上，怎样的生产（建立生产关系），形成生产的方式，其不只是单纯的物质条件问题，是条件与社的主动的认识决定的。而主观的东西是社会意识的範畴。如果，我们把社会存在理解为生产的方式。那麽，生产实践行为的本身的实践，我们又怎样的理解呢？社会製度的着点不就是在这吗？其实，实践是二方面的。一是对目标认识的实践。二是对实践行为本身认识的实践。中国的学术界在这裏是混沌不清的。就没有明确的指出，社会是指存在的形态，生产是实践的联系。离开了认识的实践论，马克思主义哲学的历史唯物主义，还是他的唯物主义吗？
国家的建立，就标準着社会有了主动的认识能力。社会存在决定社会意识，要透彻的理解它，就要历史的，从实践的过程中来认识。这就是认识的逻辑与历史的统一。用静止的形而上学的方法是不能理解的。存在决定意识，就是这历史观点的总的反映。也就是说生产条件的决定社会意识，是实践上的社会生产的结果（与目标认识的物质决定意识是不同的实践过程方面）。
所以，一个国家应有怎样的社会製度，必须从历史的观点来看。其建立的社会製度是不能脱离自己国家的历史与生产的条件的。也就是说，现实是历史的继承与发展，决不是什麽无中生有的东西。
问题
（图）社会製度（1）经济基础与上层建筑
社会存在是怎样的决定社会意识的。这裏有必要先说一下经济基础与上层建筑。什麽是经济？经济就是社会的从生产到消费的活动。物质资料的生产是社会的自身的生产来消费，社会自身的生产是社会的物质资料生产来消费，这就是经济的生产与消费的全部内容。
经济基础与上层建筑是实践与认识的关系。这实践就是指实践行为本身，即社会的生产方式。从实践的角度讲，经济基础就是一定生产关系上的社会综合生产条件。生产关系与生产条件就是经济的决定性的两个方面。而上层建筑则就是指组织生产、在生产实践的需要认识上，形成建立的为社会服务的领导管理的机构团体。
马克思讲，经济基础决定上层建筑，上层建筑一旦形成，它就具有相对的独立性，并反作用于经济基础；先进的上层建筑对经济基础的形成与发展起着促进作用，落后的上层建筑则起着阻碍作用。并且上层建筑与人类的文化形成、发展有着密切的关系。这说明了什麽？这说明了上层建筑的认识内涵。说明上层建筑与经济基础是实践与认识的关系。我们应知道，实践是认识的实践。
上层建筑是“认识”，是在生产实践的需要认识上形成建立的。所以，上层建筑的机构团体就是社会生产实践的主导实现的作为者。没有有效的国家机製，就不能反映社会的要求。更不能保证生产的科学性。有效的国家机製是什麽？就是完善的社会製度，即政治、经济、文化的製度。没有这些社会的公平正义就不能实现。认识的实践的认识，正确的认识来源于社会的客观要求，是存在决定认识。有了客观的认识，才能有科学的社会製度。
社会虽然但是复杂的，但一个国家的政治、经济、文化的製度一定是统一的，统一在社会的核心认识上。（国家的存在发展上）没有统一，一个国家就没有稳定。
（2）製度是历史的社会存在决定的产物
社会是人的对立统一，也是人存在发展的需要。一个国家如不从社会的存在发展出发，而是只讲个人的自由民主，那一定是鬼话。没有存在发展需要上的统一，就没有民主，有的只是强食弱肉。很多人不明白这一点。我国有的人对现实不满，甚至说什麽假如什麽、什麽，今天就会更好，你看某国的製度就是这样。这是屁话，。一个国家应实行怎样的製度模式，是历史、是生产条件与国家的文化决定的。更重要的是，历史的不能假设的。一定时期的社会现实，是当时的国际与国内的具体的情况条件决定的。如果历史可以假设来理解，那不是时间可以倒流。时间倒流是错误的逻辑。用今天的社会环境与人的认识，把前人现代化，只要无知愚昧的人才这样的思维。历史的客观的，是不能假设的。存在是相应环境下的存在。我们研究历史，不是去否定历史，而是为了研究当时的社会情况，历史形成的原因，去认识社会的规律，为社会的发展服务。
(3)社会的存在发展与社会製度的发展道路
存在是发展的存在，发展是存在的发展，任何事物都是存在与发展的统一。社会是人在自然环境下存在发展的需要，是人对立统一的联系在一起的现象。这告诉我们，社会的存在发展需要，规定着社会中人与人之间的联系。物质资料的生产、与社会自身的生产是社会存在发展的需要，没有那个都不行。所以，两种生产的需要也是社会存在发展的需要。
社会存在决定社会意识。在物质资料生产需要的按劳的私有，与社会自身生产需要的按需的公有的前提下，人在存在发展面前，唯有的选择就是满足两种生产。要保证自己，也要保证社会。所以，我们讲是公有与私有规定了社会的本质。社会的人能这样的认识，是社会在两种生产实践中实践的结果。社会是发展的存在。在两种生产中，生产的条件会不断的发展，生产的需要会使人的认识提高。也就是说，社会的认识是社会的生产条件决定的。这是存在决定认识。有了社会的人的认识提高，在生产使社会存在发展的环境发生改变的情况下，人与人的联系才能变化发展。
私有生产对立，公有生产统一。这是社会存在发展的需要。因为社会私人的社会，社会是人的需要，没有公有就没有私有，没有私有就没有公有。这是环境条件决定了存在的社会。这样的联系是社会存在发展的需要规定的。是社会的人的人认识提高的情况下实现的，是社会的认识，是生产实践的结果。不过，这裏我们要注意一个问题。本质的人与人之间的联系、与现实社会中人与人的关系是不同的。联系的抽象的，关系是具体的。
我们以往常讲的生产关系，其实是物质资料的生产关系。不过，是物质资料的生产关系也好，是社会自身的生产关系也好，那一个关系都不能独立存在的。是那个关系都不能超出社会存在发展需要的，社会在另一生产上的最低生产需要。没有一方就没有另一方。也就是说，本质的联系是各种社会关系的实质。以往马克思主义哲学的历史唯物主义，是没有这样的观点、解释的。 按以前的思维是不易理解的。我们可以把社会看成一群人（其实就是）他们在自然界中，一面物质生产，一面自身生产。因那个都需要，所以这群人之间的联系在生产条件发展的情况下，在人的发展驱使下，不断变化，社会才发展了。
社会的存在发展需要决定了社会经济矛盾发展的二面性，从而也决定了社会製度从私有向公有发展的道路。今天的人类社会，以进入了公有的社会时期。也就是说从本质上讲，是公有的社会了（我们叫社会主义）。私有製度是指社会体现部分人的利益，与当前的财产私有权力是不同的。同时，我们也要知道，社会的公有也不是经济上的国 有。国有是保证社会公有的手段而已。
人类社会发展到今天，经历了奴隶、封建、资本主义三种社会製度形式。每种社会的製度形式，都是一时期社会存在决定的社会认识上的稳定的社会关系。它在建立之初也是反映社会的客观需要的，之所以在社会生产的发展下，社会的製度没能与时具进，完全是私有社会製度的结果。也就是说是当权者为了维护自己的利益，不愿改变的结果。正是这样的结果使社会的阶层分化，形成了不可调和的对立阶级。社会只有公有，利益的矛盾才能在自身中得到解决，社会的製度才能与时具进。
私有的社会虽製度的本质是剥削，但对当时的社会认识需要来说，建立之初也是客观的。社会阶层间的矛盾，在任何社会製度下都是存在的。这是社会发展中的必然，只不过是如果形成了阶级对立，就表明这製度完全落后了。
权力
（图）社会製度经济，以往的学者都只是把它看成是纯生产的问题。是马克思提出了经济中的政治问题，是列宁指出了政治是经济的集中表现。说白了就是利益公平的斗争。作为人类的生产实践，即物质资料的与社会自身的，即是经济的也是政治的。从经济上讲是生产与消费，从政治上讲就是人的权利与利益公平的斗争。
社会的现实告诉我们，政治的观点是有阶级性的。这是不同阶级的人在社会的生产实践中，产生的要求不同。在社会中，任何阶级都摆脱不了从自己的要求来思考问题。所以，一个国家没有对历史的思考，没有反映社会各阶层利益要求的製度，（危害社会的除外）这个国家就不能稳定的发展。是经济决定政治。但我们一定要认识到，从社会的整体利益、即社会的存在发展上来讲，政治是社会各阶层达成共识，形成社会认识的社会思维。是对经济有促进作用的。那些为部分人谋利益的政治，是私有製度的表现。社会的发展要有公有，也要有私有。这规定了社会的对立统一本质。一个国家的製度是要有民主 ,但那是有利于促进社会存在发展的民主。我们说社会主义是正确的，就是在这。社会主义是团队精神的社会形式。是社会公有。是人民能公平的享有社会创造的财富。
文化製度与政治製度、经济製度，共同构成了社会製度的体系。文化是广大劳动人民在历史的生产劳动中创造的。不同的文化是有利于社会的认识提高与发展的。但是那些反社会的文化就是应于打击的。社会是一个大的集体，上层建筑的、即政府机构与社会团体的存在，不是那个人建立的。也不是可要可不要的。政府是社会的需要，是历史的形成建立的。民主集中製是社会本质的要求。民主就是社会的决策民主。集中就是社会权力执行的集中。社会是不能没有集中而只讲民主的。
权力集中，依法行政，民主的决策能有政府公正的执行，这是一个成熟国家的表现。政府是权力机关的执行机关。执行就要有强製的权力。这就要有社会对政府的监督。没有监督就没有公正公平的保障。这是因为，人是现实的人，谁都不是公平公正的化身。教育是重要的，是可以提高认得觉悟。但我们要牢记，人是社会环境下的人。没有社会的製约，任何人都可能因私心而一时的犯错，甚至犯罪。靠自觉自律是不行的。政府亦是如此。要保证政府的公平正义，就要有社会的监督，就要有人民的话语权。
是先有权力，才有法律製度。但公有的社会，权力是属于人民，在法律的製定机关。对于权利执行的行政机关、公务员，你被授与权力，但你不是权力。只有你依法主张公平正义，为社会服务，你才代表权力。做为一个公民，要勇于维护自己的权利。你非法的行为会让你失去更多的权利。社会要坚决杜绝行政中的权大于法。人是环境下的人，你不维护自己的权利，行政人员就有行使私权的条件。行政人员犯错是错误，公民不争取自己的权利是更大的错误。社会的公平要每个公民从自己做起。
周期
有些社会学家用“形成期”、“效能期”和“萎缩期”来描述製度的生命周期。每一种製度的建立都有其客观根据，但製度有一个形成期，即製度化的过程。在这个时期，製度是不够完善的，需要进一步完善与扩充。处于效能期的製度在发展演变过程中，也会出现障碍和问题，需要深入调查研究，及时调整不适应的部分与环节，使之继续发挥其效能。有的製度，由于社会环境的变迁，赖以生存的基础已不复存在，这时就必须及时建立新製度来代替已经过时的製度。
