西安

​建製沿革

历史变革

西安是国务院公布的首批国家历史文化名城，历史上有周、秦、汉、隋、唐等在内的13个朝代在此建都，是世界四大古都之一，曾经作为中国首都和政治、经济、文化中心长达1100多年。早在100万年前，蓝田古人类就在这裏建造了聚落；7000年前的仰韶文化时期，这裏已经出现了城垣的雏形；2008年，西安高陵杨官寨出土距今6000余年的新石器时代晚期城市遗迹，被选为当年中国考古发现之首，这是中国发现的迄今最早的城市遗址，也将西安地区城市历史推进到6000多年前的新石器时代晚期。建国以来，世界上已经有200多位国家首脑和政要访问古都西安，包括联合国秘书长、美国总统、俄罗斯总统、德国总理、法国总统、英国女王、日本天皇、韩国总统等。

远古时代，“蓝田猿人”就在这裏繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，半坡人的经济生活中，农业生产佔有很重要的地位，他们焚毁树木，开垦农田，种植粟等旱地作物。当时人们从事生产活动所使用的工具是石头、兽骨、鹿角和陶片等製造的。除粮食生产外，半坡人也已开始种植蔬菜。家畜饲养业在当时已出现了，当时养的牲畜有猪和狗两种，以猪为主。打猎、捕鱼也是当时一项重要的生产活动。

1957年在考古发掘的基础上，就地建成了西安半坡博物馆，于1958年4月建成并正式对外开放，是中国第一座新石器时代遗址博物馆，也是新中国第一座史前聚落遗址博物馆。博物馆面积约3000平方米，有半地穴式的房屋、窖穴、圈栏及起防护和泄洪作用的大围沟等遗迹，比较完整的保留的半坡原始社会村落的原貌。

西安，在西周时称为“丰镐”。“丰镐”，是周文王和周武王分别修建的丰京和镐京的合称。 西周伯姬昌（周文王）在今西安城西南建设丰京，将臣民从岐山周原迁于此。又命子姬发（周武王）在沣水东岸建设镐京。后者为政治中心，前者为宗教、文化中心，合称“宗周”，为西安建城之始。武王灭商建立周王朝后，以丰镐为都，为西安作为都城之始。

西周初期的“成康之治”标志着中国奴隶製社会进入鼎盛时期。公元前841年，镐京“国人暴动”是中国历史是最早的大规模民众暴动驱逐国王事件。

都城鹹阳，阿房宫大部分面积在今西安市境内，兵马俑和秦陵在今西安市境内（位于西安市临潼区）。秦的宗庙在渭河南岸，荆轲刺秦王，就发生在秦章台宫（后来的汉未央宫前殿）；廉颇蔺相如，秦王坐章台。秦代宫殿布局还没有形成宫城、皇城和三大殿的布局。秦鹹阳城地跨渭河南北。

公元前202年，刘邦取得政权，在长安（今西安城西北郊汉城）建立西汉王朝。刘邦定都关中，取当地长安乡之含意，立名“长安”，意即“长治久安”。

汉长安城位于渭河以南的关中平原上，面积约36平方公裏。在西汉时期，作为首都的长安城一直是全国的政治、经济和文化中心，也是中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。汉长安是在秦鹹阳遗址基础上建立起来的，《史记》：“汉长安，秦鹹阳也”，张衡《西京赋》云：西汉长安“乃览秦製，跨周法”，《三辅黄图·序》也云：“武昭，治鹹阳，因以汉都”。《旧唐书 地理志》说：“京师，故秦之鹹阳，汉之长安也。”秦鹹阳从惠文王以后，就不断向南扩展，在渭河以南修建了章台、兴乐宫、甘泉宫、信宫、阿房宫及七庙等建筑。刘邦夺得天下后，经娄敬、张良等的劝说，建都长安。修缮秦的兴乐宫而改为长乐宫，在秦章台基础上建未央宫。即汉长安城是在秦都鹹阳基础上建立的，说明在都城选址上是汉承秦製的。 汉朝宫阙均在今西安市汉城保护区内，位于北二环以北，而汉代的武帝文帝景帝陵墓，在今鹹阳市境内。丝绸之路开通后，长安成为东方文明的中心，史称“西有罗马，东有长安”。

西汉末年的公元9年，大司马王莽正式称帝，曾改都城长安为“常安”。

公元582年，隋文帝颁令在汉长安城东南的今西安城址建设新都大兴城。隋开国之初，都城仍在长安旧城，因久经战乱，残破不堪。因此，隋文帝放弃龙首原以北的故长安城，于龙首原以南汉长安城东南选择新址，建造新城大兴城。

唐定都长安后，改隋大兴城为长安城，并进行了增修和扩建。唐太宗贞观八年（公元634年），在原外郭城东北龙首原上建设大明宫。之后年间又不断修建城墙、城楼、兴庆宫等建筑。宫城完全与今西安市重合，皇宫与今西安市明城墙重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等则大部分在今鹹阳市境内。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的辖县内，乾陵是京兆府奉天县。

自隋文帝开皇二年（公元582年）开始，至唐高宗永徽五年（公元654年）基本就绪，历时72年。城市面积84.1平方公裏，布局规划整齐，东西严格对称，分宫城、皇城和外廓城三大部分。城市结构布局充分体现了封建社会巅峰时期的宏大气魄，在中国建筑史、城市史上具有划时代影响。

五代时，后梁改京兆府为雍州，设大安府，后唐改大安府为京兆府。宋代置陕西路，后置永兴军路。赵匡胤统一中国后，曾经有意迁都长安，最后由于部下反对，只得放弃金代改永兴军路为京兆府路。

元初，长安城的範围依然沿用韩建“新城”，并使用京兆府的名称。至元九年（公元1272年），元世祖封其三子忙哥为安西王，镇守其地，建安西王府。至元十六年（公元1279年）遂该京兆府为安西路。后来由于发生安西王叛乱，安西国被撤。皇庆元年（公元1312年），又改安西路为奉元路。据李好文在《长安志图》中所绘《奉元城图》，四面仅各一门，南门偏东，北门偏西，东西两门也不对称，城内建筑也无对称格局。市场集中在城内西北隅，有马市、羊市和秦川驿等。东北隅有太子府（明秦王府）、城隍庙、察院等。马可波罗于至元十二年（1275年）游历于此，写到：“城甚壮丽，为京兆国之都会……此城工商繁盛，产丝多，居人以製种种金锦丝绢……凡人生必需之物，城中皆有，价值甚贱。”

明代形成了今天西安的格局，西安的名称也源于明代。明洪武二年（公元1369年）三月，大将军徐达进兵奉元路，明朝政府即改奉元路为西安府。

洪武三年（公元1370年），朱元璋封次子朱樉为秦王。同年西安府城东北隅开始建设秦王府。秦王府时称“王城”，后讹为“皇城”，明洪武七年至十一年新修了城垣，洪武十三年（公元1380年）和洪武十七年（公元1384年）分别修建鼓楼锺楼，其位置也与元代的敬时楼和锺楼无异。

洪武二十四年（公元1391年）朱标西巡西安后，曾经提议迁都西安，不过他回到南京之后便病死。

清代西安城内设定依旧，但在城东北修建一座满族驻防城，在城东南修建了汉军驻防城，以及增加了锺楼西南的总督布院署等。庚子之变时，慈禧和光绪西逃驻跸西安长达一年时间。

1911年10月22日，在辛亥革命爆发后西安也爆发了武装起义，佔到总城面积约四分之一的满城被起义军攻陷并焚毁，成为西安城内的一处死角。

1921年冯玉祥第一次督陕，在原秦王府城（八旗教场）修改房屋，驻扎军队。

抗战前夕，国民政府曾经建立国民政府西京筹备委员会。

抗战时期河南等地失守，大批难民沿陇海路涌入西安，主要集中在火车站和尚仁路（今解放路）一带。尚仁路迅速发展成为新的商业区，西安城内的商业重心也开始集中到了城市的东部。

在中共长征之后，陕北地区成了苏区，西安成为国民党的重要前线，在此发生了西安事变。

1949年5月20日西安解放，属陕甘宁边区辖市。

1950年改由西北军政委员会领导，1953年1月27日西北军政委员会改为西北行政委员会管辖，西安市属西北行政委员会。

1953年3月12日，改为中央直辖市，为全国12个中央直辖市之一；1954年6月19日改为省辖市。

建都朝代

10朝说：西周（前363年）、秦（统一后15年）、西汉（前202年）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（273年）。

11朝说：在10朝的基础上加上王莽建立的新朝（前15年）。

12朝说：在11朝的基础上加上西晋（愍帝4年）。

13朝说：西周（约300年）、秦（144)、西汉（211年）、新朝（15年）、东汉（献帝6年）、西晋（愍帝）、前赵（11年）、前秦（33年）、后秦（34年）、西魏（22年）、北周（25年）、隋（38年）、唐（290年）等13个王朝在西安建都。13朝是公认的建朝数。

14朝说：有两种情形：①在13朝的基础上加上大夏王朝；②在13朝基础上加上武则天建立的武周（15年）。

16朝说：在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。

17朝说：有两种情形：①在14朝第1种情形的基础上加上武周，大齐和李自成建立的大顺；②在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺。

西周

镐京

丰镐遗址

周武王-幽王，共12王

前1046年-前771年

秦

鹹阳

秦鹹阳城遗址

秦孝公-子婴，共6帝王

前350年-前206年

西汉

长安

汉长安城遗址

汉高祖-孺子婴，共12帝

前200年-9年

新

常安

汉长安城遗址

王莽

9年-23年

东汉

长安

汉长安城遗址

汉献帝

190年-195年

西晋

长安

汉长安城遗址

晋愍帝

313年-316年

前赵

长安

汉长安城遗址

刘曜

319年-328年

前秦

长安

汉长安城遗址

苻健-苻坚，共4帝

352年-385年

后秦

长安

汉长安城遗址

姚苌-姚泓，共3帝

386年-417年

西魏

长安

汉长安城遗址

元宝炬-元廓，共3帝

534年-557年

北周

长安

汉长安城遗址

周闵帝-周静帝，共5帝

557年-581年

隋

大兴

隋大兴城遗址

文帝-恭帝，共3帝

581年-618年

唐

长安

唐长安城遗址

唐高祖-唐昭宗，共20帝

618年-904年

行政区划

中华人民共和国成立后，西安市的行政隶属关系和行政区划设定有过几次较大的变动和调整。1949年5月20日西安解放，属陕甘宁边区辖市；1950年改由西北军政委员会领导，1953年1月27日，西北军政委员会改由西北行政委员会管辖，西安市属西北行政委员会；1953年3月12日，改为中央直辖市，为全国12个中央直辖市之一；1954年6月19日改为省辖市。

中华人民共和国成立初期，西安市设12个区，其中城区8个、郊区4个，城区未设立街道行政建製，郊区下设有19个乡。

1954年调整行政区划，将12个区和部分新划入的乡镇合并调整为9个区，定名为新城区、碑林区、莲湖区、长乐区、雁塔区、阿房区、未央区、草滩区、灞桥区。

1957年4月复原长乐、未央两区建製，市辖区减为7个。

1958年11月将长安、蓝田、临潼、鄠县划归西安市。

1960年复原莲湖、碑林、新城区建製。

1961年8月将蓝田、临潼、鄠县划出。

1962年恢复新城、碑林、莲湖区建製。

1965年复原灞桥、雁塔、阿房、未央区建製，辖地合并为一个郊区，市辖区减为4个。

1966年6月，将临潼县所属阎良镇划归西安市组建为阎良区，将鹹阳市（县级市）划归西安市。1966年11月，新城、碑林、莲湖、阎良区更名为东风、向阳、红卫、东红区， 1972年恢复原名。1971年11月，经国务院批準，又将鹹阳市划出。

1980年3月，复原西安市郊区，恢复灞桥、未央、雁塔区建製。

1983年10月，经国务院批準，将渭南地区所属蓝田、临潼县和鹹阳地区所属户县、周至县( 1964年9月10日，陕西省人民委员会报国务院批準，将鄠县改为户县，盩厔改为周至)、高陵县划归西安市，西安市共辖新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良7区，长安、蓝田、临潼、周至、户县、高陵6县。

1997年8月5日，经国务院批準，复原临潼县，设立临潼区。

2002年6月2日，经国务院批準复原长安县，设立长安区，西安市共辖9区4县。

2008年3月7日，经市政府研究并报省政府批準，复原长安区王曲镇、鸣犊镇二乡(镇)的建製，设立相应的街道办事处，其行政区域不变，以原各乡(镇)政府驻地为街道办事处办公驻地。

2014年12月13日，经国务院批準，复原高陵县，设立高陵区。

截至2014年年底，西安市辖新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、阎良、临潼、长安、高陵10个区，蓝田、周至、户县3个县和西安沣东新城(共有111个街道、67个镇、772个社区和2986个行政村)。有国家级西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区。总面积10108平方千米，市区规划面积865平方千米，主城区建成区面积449平方千米。

辖区概况

地理环境

位置境域

西安市位于渭河流域中部关中盆地，东经107.40度～109.49度和北纬33.42度～34.45度之间，北临渭河和黄土高原，南邻秦岭。东以零河和灞源山地为界，与华县、渭南市、商州市、洛南县相接；西以太白山地及青化黄土台塬为界，与眉县、太白县接壤；南至北秦岭主脊，与佛坪县、宁陕县、柞水县分界；北至渭河，东北跨渭河，与鹹阳市区、杨凌区和三原、泾阳、兴平、武功、扶风、富平等县（市）相邻。辖境东西长约204公裏，南北宽约116公裏。面积9983平方公裏，其中市区面积1066平方公裏。

地质

西安市的地质构造兼跨秦岭地槽褶皱带和华北地台两大单元。距今1.3亿年前燕山运动时期产生横跨境内的秦岭北麓大断裂，自距今约300万年前第三纪晚期以来，大断裂以南秦岭地槽褶皱带新构造运动极为活跃，山体北仰南俯剧烈降升，造就秦岭山脉。与此同时，大断裂以北属于华北地台的渭河断陷继续沉降，在风积黄土覆盖和渭河沖积的共同作用下形成渭河平原。

地貌

西安市境内海拔高度差异悬殊位居全国各城市之冠。巍峨峻峭、群峰竞秀的秦岭山地与坦蕩舒展、平畴沃野的渭河平原界线分明，构成西安市的地貌主体。秦岭山脉主脊海拔2000－ 2800米，其中西南端太白山峰巅海拔3867米，是大陆中部最高山峰。渭河平原海拔400－ 700米，其中东北端渭河河床最低处海拔345米。西安城区便建立在渭河平原的二级阶地上。

西安地区自古有“八水绕长安”之美称。市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有沣河，北有渭河、泾河，此外还有黑河、石川河、涝河、零河等较大河流。其中绝大多数属黄河流域的渭河水系。渭河横贯西安市境内约150公裏，年径流量为25亿立方米。

气候

西安属于暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，然春季气候多变，夏季炎热多雨，秋季凉爽、雨水较多，冬季则显干冷缺少雨雪。全年平均气温13摄氏度。

自然资源

西安境内地层发育复杂，构造类型多样，为各种矿产资源的形成提供了有利条件。已发现的矿产资源共47种，其中金属矿产21种，非金属矿产22种，能源矿产2种，其他矿产2种。大部分金属和非金属矿产分布在南部秦岭山区。秦岭以北平原地区具有良好的储存地热水的地质条件，仅城区可以开发的地热面积约780平方公裏，地下热水可採储量约为5.39亿立方米。

西安的自然植被未遭受第四纪大陆冰川直接侵袭，尚保留若干第三纪古老的孑遗植物，如银杏、水青树、连香、马甲子等。秦岭山地从高海拔向低海拔垂直分布有高山灌丛草甸、针叶林、针阔叶混交林和落叶阔叶林等自然植被类型。自然植被中野生植物资源丰富，计有野生植物138科、681属、2224种，为中国种子植物的重要“基因库”之一。渭河平原主要为大田农作物、蔬菜、果园和城市绿化等栽培植物类型。野生动物资源主要分布在秦岭山地，有兽类55种，鸟类177种，包括有大熊猫、金丝猴、扭角羚秦岭亚种、鬣羚、大鲵、黑鹳、白冠长尾雉、血雉、金鸡等珍稀动物。

水资源

西安地区自古有“八水绕长安”之美称。市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有皂河、沣河，北有渭河、泾河，此外还有黑河、石川河、涝河、零河等较大河流。其中绝大多数属黄河流域的渭河水系。渭河横贯西安市境内约150公裏，年径流量为25亿立方米。西安地下水储量估算，总计约19.91亿立方米。还另闢有较理想的水源基地。2001年12月，黑河水利枢纽主体工程建成，每年向西安供水4亿立方米，形成日供水能力120万吨，加上地下水资源，市区日供水能力可达172万吨，基本满足城市生产生活用水。

土壤

西安市土壤分布形成南北两个差异明显的区域，北部的渭河平原以黄褐土、褐土为代表，南部的秦岭山地以黄棕壤、棕壤为代表。据1980－ 1986年土壤普查，全市有12个土类24个土壤亚类50个土属，计181个土种。土壤类型的复杂多样，为区内农作物的多品种组合提供了有利条件。

动植物

西安的自然植被未遭受第四纪大陆冰川直接侵袭，尚保留若干第三纪古老的孑遗植物，如银杏、水青树、连香、马甲子等。秦岭山地从高海拔向低海拔垂直分布有高山灌丛草甸、针叶林、针阔叶混交林和落叶阔叶林等自然植被类型。自然植被中野生植物资源丰富，计有野生植物138科681属2224种，为中国种子植物的重要基因库之一。渭河平原主要为大田农作物、蔬菜、果园和城市绿化等栽培植物类型。野生动物资源主要分布在秦岭山地，有兽类55种、鸟类177种，包括有大熊猫、金丝猴、扭角羚秦岭亚种、鬣羚、大鲵、黑鹳、白冠长尾雉、血雉、金鸡等珍稀动物。为保护自然生态系统和珍稀动植物资源，境内已建立3个国家级自然保护区。

矿产资源

西安境内地层发育复杂，构造类型多样，为各种矿产资源的形成提供了有利条件。已发现的矿产资源共47种，其中金属矿产21种、非金属矿产22种、能源矿产2种、其他矿产2种。大部分金属和非金属矿产分布在南部秦岭山区。秦岭以北平原地区具有良好的储存地热水的地质条件，仅城区可以开发的地热面积约780平方公裏，地下热水可採储量约为5.39亿立方米。

人口

2014年末全市常住人口862.75万人，比上年末凈增加3.94万人，其中，男性人口442.94万人，佔51.3%；女性人口419.81万人，佔48.7%，性别比为105.51（以女性为100，男性对女性的比例）。全年出生人口8.70万人，出生率为10.11‰；死亡人口4.71万人，死亡率为5.47‰；自然成长率为4.64‰。城镇人口626.44万人，佔72.61%；乡村人口236.31万人，佔27.39%。年末全市户籍总人口815.29万人，比上年成长1.0%。

西安是一个多民族散杂而居的城市。据2010年全国第六次人口普查资料显示，西安市共有民族53个，其中少数民族52个，常住人口9.78万人，佔人口总数的1.15%。在少数民族中，回族人口最多，有64216人，佔少数民族总人口的75.28%。其他少数民族，10000－ 1000人的民族有5个，分别是满族9928人、蒙古族3086人、朝鲜族1133人、壮族1201人、土家族1060人；1000－ 500人的民族有3个，分别是藏族848人、维吾尔族690人、苗族655人；500－ 100人的民族有7个；100人以下民族有33个，还有未识别民族29人。全市9区4县都有少数民族居住，莲湖区少数民族人口最多，有3.5万人，其中回族有3.2万人；蓝田县最少，有146人。

交通

公路

西安地处中国陆地版图中心和中国中西部两大经济区域的结合部，是西北通往中原、华北和华东各地市的必经之路。在全国区域经济布局上，西安作为新亚欧大陆桥中国段——陇海兰新铁路沿线经济带上最大的西部中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东啓西、连线南北的重要战略地位，是全国干线公路网中最大的节点城市之一。

公路建设形成了一个以西安为中心，有9条国家高速在此交汇，形成了贯通陕西省、辐射周边省市的高等级“米”字型辐射状干线公路系统，有公路2800多公裏，有6条国道干线通过。绕城高速、机场新线建成，二环路、三环路全面贯通。市区与所辖区县全部开通高速公路。

铁路

西安是陕西省“米”字形铁路交通的重要枢纽。2012年12月底，西安已开通至北京、广州、长沙、深圳、武汉、郑州、石家庄的直达高铁线路。

铁道线路有郑西高速铁路、西宝高速铁路、大西客运专线等。

火车站有西安站、西安北站等。

航空

西安鹹阳国际机场是中国重要航空港，目前共有20家航空公司在机场经营150余条航线，每天有400余架次的航班在机场起降。2009年旅客吞吐量达到1529万，为全国十大机场增速最快的机场。

从2009年3月开始， 西安鹹阳国际机场二期扩建工程全面开工，项目总投资103.91亿元，将在现有跑道南侧建设长3800米，宽60米的第二条跑道和平行滑行道，使飞行区达到4F标準，能够起降A380等超大型洲际飞机。新增25.3万平方米的3号航站楼，规模为原有航站楼的4倍，建成后，新增的3号航站楼将和既有的1号、2号候机楼连为一个整体，并有摆渡车往返其间，方便中转旅客转机，各航站楼之间实现一体化交通。

捷运

西安捷运，截至2013年底已开通1号线（蓝）、2号线（红），在建3号线（浅紫）、4号线（绿），是西北地区首座拥有捷运运营线路的城市，同时也成为中国大陆第十个拥有捷运运营线路的城市。

截至2013年西安捷运运营两条线，运营裏程45.9公裏，西安捷运运营线设计覆盖西安市六个市辖区（新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、长安区），连通古城、城东、城西、城南、城北五大城区，串起了西安市东西中轴线上的三桥、土门、五路口、康复路、纺织城，南北中轴线上的龙首原、锺楼、小寨等商圈，使得市区紧密联系在1小时经济圈内。

西安捷运2号线于2011年9月16日下午14时正式通车运行。

西安捷运1号线于2013年9月15日早上10时正式通车运营。

市内交通

西安是全国建立“公交都市”建设示範工程的首批15个城市之一 ，现有公交巴士线路约280条，包括4条通宵运行线路。大部分普通城区公交票价1元，高等级空调车票价2元，市民使用西安城市一卡通长安通可以享受半价优惠，学生卡三折优惠。2012年3月，西安市採取缓堵措施，提倡公共交通出行，开始推行8条微型公交（3条已在运行），同时计画建设2条快速公交。2012年底，西安市更新和更换公车750辆，使得总运营数量达到7500辆以上，公共交通出行率达到42%。

（一）排气量1.8L（含1.8L）以下车型（含新能源汽车）

1、起步价。由现行起步价2公裏7元（含每乘次1元燃气附加费）调整为3公裏9元（不再收取燃气附加费）。

2、基本公裏运价。由现行1.50元/公裏调整为2.0元/公裏。

3、空驶补贴费。由现行的单程载客8公裏以上，每公裏加收公裏运价50%的空驶费，调整为单程载客12公裏以上时再行加收，每公裏加收公裏运价的50%。

（二）排气量1.8L以上车型

1、起步价。2公裏9元（取消每乘次1元燃气附加费）。

2、基本公裏运价不变：2.4元/公裏。

3、空驶补贴费不变：即单程载客8公裏以上，每公裏加收公裏运价50%的空驶费。

(三)计时收费

由现行静态候时收费方式调整为低速时距并计收费方式，在营运途中非因驾驶员责任时速10公裏/小时，自动累计5分锺计1公裏运价（7：00-9：00、17：00-19：00自动累计4分锺计1公裏运价）。

（四）夜间计费方式不变，即23时至次日6时，起步价增加1元，每公裏运价加收0.3元。

（五）细化计费单位

将裏程计费单位由现行的每500米计费一次调整为每100米计费一次。

自助出游，包车或租车是刚需，传统的租车方式往往伴随着安全没有保障，收费不均等问题。随着移动网际网路的发展，线上包车平台的出现很好的解决这一系列问题。以趣包车为例，它的所有车辆、司机都是经过严选的，保障出行的安全。收费公开透明，再也不用担心上当，受骗了。

经济

西安是中华人民共和国陕西省的省会，中国区域中心城市之一，中国中西部地区重要的科技研究、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地，中国重要的航天、航空工业中心，机械製造技转化中心和纺织工业中心。西安拥有较强的工业基础，是中国中西部地区科技实力最强，工业门类最齐全的特大城市之一。

2014年生产总值（GDP）5474.77亿元，比2013年成长9.9%。其中，第一产业增加值214.55亿元，成长5.1%；第二产业增加值2205.37亿元，成长11.3%；第三产业增加值3054.85亿元，成长9.0%。第一产业增加值佔生产总值的比重为3.9%，第二产业增加值比重为40.3%，第三产业增加值比重为55.8%。全年非公有製经济增加值2883.48亿元，佔生产总值的比重为52.7%，比2013年提高0.5个百分点。居民消费价格比2013年上涨1.4%，其中，食品价格上涨2.9%。商品零售价格上涨0.7%。工业生产者出厂价格下降0.5%。工业生产者购进价格下降0.5%。固定资产投资价格上涨0.8%。新增住宅销售价格上涨3.7%。城镇新增就业13.16万人，城镇失业人员再就业5.57万人。年末城镇登记失业率为3.4%。

财政总收入1019.56亿元，比2013年成长12.9%。地方财政一般预算收入583.76亿元，成长16.3%，其中，营业税下降10.4%，增值税、企业所得税和个人所得税分别成长3.4%、15.5%和26.2%。全年地方财政一般预算支出819.50亿元，比上年成长12.3%，其中，科学技术支出成长70.8%，城乡社区事务支出成长40.0%，社会保障和就业支出成长13.6%，节能环保支出成长12.9%，一般公共服务支出下降0.9%。

第一产业

2012年粮食播种面积572.50万亩，比上年下降0.1%；油料播种面积7.70万亩，下降12.8%；蔬菜播种面积97.82万亩，成长0.9%；棉花播种面积5.00万亩，下降16.3%。全年粮食产量192.54万吨，比上年成长5.8%，其中，夏粮95.73万吨，成长5.7%，秋粮96.81万吨，成长5.8%。

第二产业

西安已建成了以机械设备、交通运输、电子信息、航空航天、生物医葯、食品饮料、石油化工为主的门类齐全的工业体系，培育了高新技术产业、装备製造业、旅游产业、现代服务业、文化产业等五大主导产业，形成了高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区、阎良国家航空高新技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、国际港务区、沣渭新区八大发展平台。

2012年规模以上工业增加值1144.29亿元，成长13.0%。其中，轻工业增加值247.15亿元，成长12.2%；重工业增加值897.14亿元，成长13.2%。

第三产业

2012年全社会固定资产投资4243.43亿元，比上年成长26.6%，扣除价格因素，实际成长24.2%。其中，固定资产投资（不含农户）4165.99亿元，成长27.0%。

2012年社会消费品零售总额2236.06亿元，比上年成长15.5%，扣除价格因素，实际成长12.9%。按经营单位所在地统计，城镇消费品零售额2167.38亿元，成长15.4%；乡村消费品零售额68.68亿元，成长19.8%。按消费形态统计，商品零售额2013.74亿元，成长16.2%；餐饮收入额222.32亿元，成长9.7%。

2012年末全市共有保险公司48家，其中，财产险23家，人寿险25家。保险专业中介机构107家。全年保费收入176.78亿元，比上年成长6.8%，其中，财产险保费收入55.70亿元，增16.4%；人身险保费收入121.08亿元，成长2.9%。全年支付各类保险赔款给付49.61亿元，比上年成长29.5%，其中，财产险、人身险分别为29.94和19.67亿元，分别比上年成长39.2%和17.0%。

社会事业

科研

西安科技力量雄厚、人才众多，科技实力仅次于北京、上海，居全国第三位，至2012末年，拥有各类科研及开发机构3000多个，各类独立科研机构460余家，其中国家级重点实验室、工程技术研究中心和行业测试中心231个，各类专业技术人员44万人，两院院士55人。

2012年实施市级科技计画项目337项，其中，高新技术专项26项，科技创新和成果转化项目216项。重点扶持高新技术企业118家，支持建设农业科技示範园19家，实施区县工业科技引导项目10个。全年技术市场交易额303.75亿元。申请专利量15029件，专利授权量3475件。

场馆

截至2012年，全市博物馆94个，公共图书馆15个，艺术表演团体13个，文化馆15个，文化站181个。全年组织开展各类民众文化活动7846场次。全市拥有电视台1座、广播电台1座、广播电视台7座，电视人口覆盖率和广播人口覆盖率分别达98.83%和99.45%。

卫生

2012年末全市共有各类卫生机构5576个，其中，医院、卫生院376个；各类卫生技术人员6.64万人，其中，执业（助理）医师2.31万人；卫生机构床位4.42万张。

陕西省第二人民医院

陕西省生殖保健中心

陕西省肿瘤医院

陕西省妇幼保健院

陕西省结核病防治院

西安市第一医院

西安市第四医院

西安市中心医院

西安市儿童医院

西安市中医医院

西安市铁路中心医院

西安市红十字会医院

西安市胸科医院

西安结核病医院

西安肿瘤医院

西安长安医院

西安市精神卫生中心

西安武警骨科医院

体育

2012年举办各类民众体育展示表演和竞赛活动总计260项次，体育社团举办和承办体育赛事305项次，其中，国际性和全国性赛事22项次。新增城市社区全民健身器材配送工程40个、乡镇农民体育健身工程7个、社区全民健身路径50个。全市已有社会体育指导员8600名，晨晚练点1600个，健身气功站点140个、在册练功人数6118人。

通信

西安邮政是全国六大通信中心（区号029）和11个一类邮件转口局之一。西安信息化建设发展迅速，形成了拥有光纤、数位微波、卫星、程控交换、资料与多媒体等多种通信手段，覆盖全市城乡，连线全国和世界各地的现代化电信通信网路。“数位西安”正在建设之中。西安电信宽频多媒体城域网已经覆盖西安城区90%以上的区域和郊县40%以上的区域。

西安是中国公用电脑网路和中国多媒体信息网路在西北五省的网路核心中枢，同时，西安又是西北五省和中国公用电脑网路连线的必由之路，拥有最大的网路传输线路。西安交通大学也是中国教育科研网的西北总结点，是第二代网际网路的西北中枢，在西安建立的网际网路资料中心拥有得天独厚的网路资源。

西部资料中心是中国电信集团公司于2002年投资建设的工程，是中国电信规划的全国四大IDC枢纽之一。是面向国内、国际各类型企业、事业客户提供大规模、高质量、安全可靠的伺服器托管、频宽租用以及灾备中心建设、套用服务外包的超大型网际网路资料交换中心。

教育事业

西安是西部高等院校和科研院所较为集中的城市之一，是全国高校密度和受高等教育人数最多的城市，西安的教育资源丰富，在西部地区和全国具有重要地位，是中国五大教育、科研中心之一。

西安是科技发达、创新力强的城市。综合科技实力居全国城市前列，全市拥有普通高等学校49所，拥有各类科研技术机构3000多个，各类独立科研机构661个，其中国家级重点实验室、行业测试中心44个，在校大学生63.22万人，各类专业技术人员41.77余万人，每年硕士、博士毕业生1万人以上，有45名两院院士，拥有许多国家乃至世界一流的科学家。全市大专以上学历人口82万，佔全市总人口的比例为10.92%，列全国第一。全市18岁以上成人接受教育比例居全国第一。这裏聚集了中国航天三分之一以上的力量，“神舟”五号、六号火箭发动机和推进剂、箭载电脑和遥感装置等，都是西安研究製造的。2009年全市专利申请量达12772件，科技对经济成长的贡献率达到51%。

截至2012年，全市普通高校62 所，在校学生72.40万人，毕业生18.64万人，另有研究生培养单位44个，在学研究生8.47万人，毕业生2.30万人；成人高等学校15 所，在校学生15.98万人，毕业生5.05万人；普通中学419所，在校学生45.33万人，毕业生15.64万人；国小1322所，在校学生50.85万人，毕业生8.88万人。国小、国中学龄人口入学率分别为99.96%和99.67%。

陕西省西安中学

西安市第八十三中学

陕西省长安一中

西安市第三十中学

西安铁三中

西安铁一中

西北工业大学附中

西安交通大学附中

西安市第三中学

西安市第六中学

西安市第一中学

历史文化

方言

盛行于关中以及西北等地的秦腔又称乱弹，又叫“梆子腔”，俗称“桄桄子”。以关中话，即西安方言为代表的的中原官话之一陕西话，虽然深受国语影响，但还是保留了一些古音古词用法。

宗教

佛教于西汉末年传入长安，已有1900多年的历史。截至2012年，西安有佛寺百余所，僧尼约700人，信教民众约8万人。在中国和东南亚影响深远的八大宗派中，有六个宗派的祖庭在西安市（三论宗祖庭草堂寺、法相宗祖庭大慈恩寺、密宗祖庭大兴善寺、华严宗祖庭华严寺、律宗祖庭凈业寺、凈土宗祖庭香积寺）。唐朝时，日本空海大师来长安学佛，并学习中国文化，被誉为中日民间交往的友好使者。其他寺院如青龙寺、兴教寺、草堂寺、隋仙游寺、藏传佛教寺院广仁寺等在历史上都有很大的影响。

道教中国土生土长的宗教，产生于东汉顺帝时期，距今已有1800多年的历史。全市现有道教宫观27所，道教职业人员约200人，信教民众约5万人。影响较大的宫观有周至县楼观台（是道教的发源地之一）、西安八仙宫、户县重阳宫（该宫是道教全真派的祖庭，是在中国影响较大的全真教派的发源地，位于户县祖庵镇），临潼骊山老母殿，户县财神刘海故裏，户县锺馗故裏遗址。

基督教从《大秦景教流行中国碑》的记载算起，传入西安市已有1300多年的历史。基督教的大量传入并有较大发展主要是在鸦片战争以后。西安市现有基督教礼拜堂点138处，教职人员372人，信教民众8.3万人。建于唐代的基督教景教大秦寺，位于周至县终南山下，楼观台西侧，该寺现仅存一古塔，影响较大的基督教堂有南新街礼拜堂、东新巷礼拜堂等。

西安市现有天主教堂点94处，教职人员297人，信教民众近6万人。影响较大的教堂有五星街天主教堂、糖坊街天主教堂、高陵县通远镇天主教堂、周至县天主教总堂、户县围棋寨天主教堂、户县北市天主大教堂等，在秦岭户县境内还有西北着名天主教朝圣场所-十字山等。

伊斯兰教于唐永徽二年（公元651年）传入西安，有1300多年的历史。全市现有清真寺21所。影响较大的寺院有化觉巷清真寺、大学习巷清真寺、大皮院清真寺、小皮院清真寺等。

戏剧

流行于陕西以及西北等地的秦腔又称乱弹，又叫“梆子腔”，是中国戏曲四大声腔中最古老、最丰富、最庞大的声腔体系。流传于户县锺馗故裏的傩舞跳锺馗，是中国戏曲舞蹈的活化石，傩是中医的鼻祖。

秦腔的表演自成一家，角色体製有生、旦、凈、丑四大行，各行又分多种，统称为“十三头网子”。

2006年5月20日，秦腔被列入首批国家级非物质文化遗产名录。2007年6月8日，陕西省西安秦腔剧院获得国家文化部颁布的首届文化遗产日奖。

绘画

中国国画中的长安画派、起源于汉代以前的关中皮影戏、源于西周的陕西木偶戏以及色彩浓郁的户县农民画锺馗故裏锺馗画等都是西安文化中不可或缺的重要组成部分。

20世纪的60年代，一个以赵望云、石鲁为代表的西安美术团体，在北京等地组织了一次巡回展，他们以表现黄土高原古朴倔强为特征的山水画和表现勤劳淳朴的陕北农民形象的人物画，在中国画坛引起轰动，人称“长安画派”。

特色小吃

风景名胜

旅游景点

西安是首批中国优秀旅游城市。西安的文化遗存具有资源密度大、储存好、级别高的特点，在中国旅游资源普查的155个基本类型中，西安旅游资源佔据89个。西安周围帝王陵墓有72座，其中有“千古一帝”秦始皇的陵墓，周、秦、汉、唐四大都城遗址，西汉帝王11陵和唐代帝王18陵，大小雁塔、锺鼓楼、古城墙等古建筑700多处。

西安自然生态优美。位于西安南面的秦岭被誉为中国的“中央公园”，是中国地理和气候的南北分水岭。2009年秦岭终南山成功通过联合国教科文组织评审，成为世界地质公园。2011年举世瞩目的世界园艺博览会也将在西安举办。

西安境内现有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇陵兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。

灞柳风雪

古桥石路半倾欹，柳色青青近扫眉。浅水準沙深客恨，轻盈飞絮欲题诗。

鹹阳古渡

长天一色渡中流，如雪芦花载满舟。江上丈人何处去，烟波亦旧汉时秋。

草堂烟雾

烟雾空蒙叠嶂生，草堂龙象未分明。锺声缥缈云端出，跨鹤人来玉女迎。

秦始皇兵马俑博物馆：世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家AAAAA级旅游景区、国家一级博物馆

秦始皇兵马俑博物馆被誉为“世界第八大奇迹”，是当代最重要的考古发现之一。

大雁塔：世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家AAAAA级旅游景区

大雁塔被视为古都西安的象征。大雁塔是8世纪为储存玄奘法师由天竺经丝绸之路带回长安的经卷佛像而建。

小雁塔：世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区

小雁塔建于唐代景龙年间。塔原有15层，现存13层，高43.4米。

兴教寺塔：世界文化遗产、全国重点文物保护单位

兴教寺塔位于陕西省西安市长安区少陵原畔兴教寺内。中国唐代高僧玄奘的墓塔。

大明宫：世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区

大明宫是东方宫殿建筑艺术的杰出代表，被誉为丝绸之路的东方圣殿。

未央宫：世界文化遗产、全国重点文物保护单位

未央宫遗址又称西宫，刘邦称帝后七年（前200年）始建。使用时间达360多年。

秦始皇陵：世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区

秦始皇陵是中国历史上第一个规模庞大，设计完善的帝王陵寝。

华清池：全国重点文物保护单位、国家AAAAA级旅游景区、国家重点风景名胜区

华清池亦名华清宫，南依骊山，北临渭水，是以温泉汤池着称的中国古代离宫。

大唐芙蓉园：国家AAAAA级旅游景区

大唐芙蓉园是首家唐文化主题公园，拥有全球幅宽最大的水幕电影，是国内最长的唐文化长廊。

陕西历史博物馆：国家AAAA级旅游景区、国家一级博物馆

陕西历史博物馆是一座综合性历史类博物馆，是中国第一座拥有现代化的设施的大型国家级博物馆。

西安城墙：全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区

总周长13.74公裏。有主城门四座：东长乐门，西安定门，南永宁门，北安远门。

西安碑林博物馆：全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区、国家一级博物馆

碑林博物馆是陕西建立最早的博物馆，它以收藏、陈列和研究历代碑刻、墓志及石刻为主，成为在中国独树一帜的艺术博物馆。

西安博物院：国家AAAA级旅游景区、国家一级博物馆

西安博物院是西安市的一座集博物馆、名胜古迹、城市园林为一体的博物馆。

骊山：世界地质公园、国家AAAA级旅游景区、国家重点风景名胜区、国家森林公园

周、秦、汉、唐以来，骊山一直是游览胜地，曾建设过许多离宫别墅，吸引着各代游人。

翠华山：世界地质公园、国家森林公园、国家AAAA级旅游景区

传说太乙真人在此修炼，而得此名。

曲江海洋世界：国家AAAA级旅游景区

主要由海豚表演馆、海洋科普馆、热带雨林馆、海底隧道、水下大观园五部分及配套的服务设施组成。

秦岭野生动物园：国家AAAA级旅游景区

景点位于秦岭北麓浅山地带，是集野生动物移地保护、科普教育、旅游观光、休闲度假等功能于一体的综合性园林项目。

关中民俗艺术博物院：国家AAAA级旅游景区、国家文化产业示範基地

博物馆是以民俗文化遗产抢救、保护、收藏、研究和展示为主。

半坡遗址博物馆：全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区、国家一级博物馆

中国第一座史前遗址博物馆。

西安世博园：国家AAAA级旅游景区、国家水利风景区

位于陕西省西安市广运潭，园区总面积6270亩。

大唐西市：国家AAAA级旅游景区

国内唯一在唐长安西市原址上再建的以盛唐文化、丝路文化为主题的国际商旅文化项目。

汉城湖：国家AAAA级旅游景区、国家水利风景区

是集防洪保全、园林景观、水域生态、文物保护和都市农业灌溉为一体的特色生态公园。

楼观台：全国重点文物保护单位、国家森林公园、国家AAAA级旅游景区

号称“天下第一福地。其中大秦寺塔为全国重点文物保护单位。

太平国家森林公园：世界地质公园、国家森林公园、国家AAAA级旅游景区

公园有石门子、月宫潭、石船子、黄羊坝、桦林湾五大景区近百个景点。

朱雀国家森林公园：世界地质公园、国家森林公园、国家AAAA级旅游景区

朱雀国家森林公园是以自然山水为基础，天然森林为主体的自然风景旅游区。

黑河国家森林公园：世界地质公园、国家森林公园、国家AAAA级旅游景区

黑河国家森林公园森林茂密，奇峰若雕，怪石嶙峋，山水如画。

西安锺楼：全国重点文物保护单位

西安锺楼是西安的象征，是中国古代遗留下来众多锺楼中形製最大、储存最完整的一座。

西安鼓楼：全国重点文物保护单位

西安鼓楼始建于明太祖朱元璋洪武十三年。楼上原有巨鼓一面，每日击鼓报时，故称鼓楼。

青龙寺：全国重点文物保护单位

又名石佛寺，中国佛教密宗寺院。1986年，青龙寺从日本引进千余株樱花树，植于寺院，每年三、四月间，樱花盛开，风光异常。

昭慧塔：全国重点文物保护单位

昭慧塔，高53米，为密檐式砖塔，共十三级，顶为圆形宝瓶式。

曲江池遗址公园是一所对外开放的免费大型娱乐休闲场所。北接大唐芙蓉园，南至秦二世陵遗址，佔地面积1500亩。

文保单位

姜寨遗址

新石器时代

古遗址

第四批

凤栖原（张安世）家族墓地

着名人物

古代

政治家

周文王

周武王

汉文帝

汉景帝

汉武帝

汉宣帝

军事家

王翦

王贲

白起

卫青

郭子仪

杨门虎将

韩世忠

李嗣业

殷开山

李靖

思想家

周文王

周公

颜师古

王徵

外交家

张骞

苏武

班超

文学家

杜牧

韦应物

柳宗元

鱼玄机

冯从吾

历史学家

班固

班彪

班昭

杜佑

书画家

阎立本

颜真卿

周昉

张萱

佛学

鑒真

悟空

窥基

法顺

其他

孙思邈

王重阳

锺馗

近现代

对外交流

领事馆

大韩民国驻西安总领事馆

陕西、甘肃、宁夏

泰王国驻西安总领事馆

陕西、甘肃、宁夏

友好城市

日本

奈良

1974年

日本

京都

1974年

英国

爱丁堡

1985年

法国

波城

1986年

美国

堪萨斯城

1989年

伊朗

伊斯法罕

1989年

德国

多特蒙德

1991年

巴基斯坦

拉合尔

1992年

日本

船桥

1994年

韩国

庆州

1994年

罗马尼亚

雅西

1994年

乌克兰

第聂伯罗彼得罗夫斯克

1995年

土耳其

科尼亚

1996年

尼泊尔

加德满都

1996年

巴西

巴西利亚

1997年

秘鲁

库斯科

1997年

加拿大

魁北克

2001年

韩国

晋州

2004年

日本

小滨

2004年

阿根廷

科尔多瓦

2006年

义大利

庞贝

2007年

希腊

卡拉马塔

2009年

厄瓜多

昆卡市

2010年

晋州市

城市荣誉

十大中国最关爱民生城市

2009年最幸福感城市

2013年最幸福感城市