西非国家经济共同体

西非国家经济共同体

1975年5月28日,在奈及利亚和多哥两国元首的倡议下,西非15国(维德角1977年加入)在奈及利亚的拉各斯召开首脑会议,签署《西非国家经济共同体条约》,正式成立西非国家经济共同体(简称西共体)。这是目前非洲最大的区域性经济合作组织,成员国总面积527万平方公裏,佔非洲总面积1/6多;人口2.25亿,佔非洲总人口近1/3。执行秘书处设在奈及利亚首都阿布贾。

  • 中文名称
    西非国家经济共同体
  • 外文名称
    ECOWAS
  • 成立时间
    1975年
  • 总部
    奈及利亚

组织介绍

西非国家经济共同体(英文缩写ECOWAS),简称西共体,是非洲最大的区域性经济合作组织,成员国总面积527万平方公裏,佔非洲总面积的1/6多;人口2.25亿,佔非洲总人口近1/3。

宗旨:促进成员国在经济、社会和文化等方面的发展与合作,提高人民生活水準,加强相互关系,为非洲的进步与发展作出贡献。最终目标是实现西非地区经济一体化。

成员国:有成员国15个(2001年):贝南、布吉纳法索、多哥、维德角、甘比亚、几内亚、几内亚比索、迦纳、象牙海岸、赖比瑞亚、马裏、尼日、奈及利亚、狮子山、塞内加尔。茅利塔尼亚于2000年12月31日退出该组织。

西非经济货币共同体:由奈及利亚、布吉纳法索、马裏、塞内加尔、几内亚比索、象牙海岸、多哥及贝南八国组成,使用西非国家中央银行发行的西非法郎。以上八国除几内亚比索使用葡语外,其余皆为法语国家。

西非货币区:由非洲最大产油国及人口最多的国家奈及利亚主导,包括使用英语的甘比亚、狮子山、迦纳和使用法语的几内亚所组成。

总部:执行秘书处设在奈及利亚首都阿布贾。

历史沿革

西非共同体

1975年5月28日,在奈及利亚和多哥两国元首的倡议下,西非15国(维德角1977年加入)在奈及利亚的拉各斯召开首脑会议,签署《西非国家经济共同体条约》,正式成立西非国家经济共同体(简称西共体)。

西共体自成立以来,一直致力于协调成员国经济发展,推动地区经济一体化进程。西共体在2001年12月举行的首脑会议上,决定对西共体合作、补偿和发展基金进行全面改革,放开基金参股成分,扩大融资渠道,强化吸收国际游资的能力。会议还决定在原基金的基础上组建西共体投资与发展银行。

2003年2月,西共体投资与发展银行宣布成立,总部设在多哥首都洛美。

2004年1月起,西共体开始实行统一护照。各成员国公民持统一护照将不需事先获得签证便可前往西共体任何国家旅行、工作和定居,完全实现了成员国间人员的自由流动。这一举措使得西非地区成为非洲大陆目前唯一公民可自由流动的地区。

2006年6月,西共体第30届首脑峰会通过了西共体机构改革一揽子方案。根据通过的改革方案,从2007年1月起,西共体执行秘书处将由9人组成的委员会取代。委员会主席来自迦纳,副主席来自布吉纳法索,7名委员分别来自奈及利亚、多哥、塞内加尔、狮子山、马裏、尼日和象牙海岸。会议还通过了新的西共体议会组成办法,届时议员将通过普选直接产生。

2009年6月,西共体批準对西非单一货币实施路线图进行修订,拟于2020年开始实行单一货币。

2009年10月西共体快速反应部队进行首次后勤军演,这意味着西共体将拥有统一的武装力量,区域集体防务已现雏形,有利于西非地区共同打击贩毒、买卖人口、海盗和其他跨国犯罪活动,保证人员和货物流动的安全与顺畅。

组织机构

布莱兹·孔帕奥埃国家元首和政府首脑会议 最高权力机构,每年召开一次。执行主席由各成员国轮流担任,任期一年。

西共体现任主席布莱兹·孔帕奥埃

部长理事会由每个成员国的两名部长组成,每年举行两次会议,负责监督共同体机构的运转情况,审查并通过执行秘书处和专门委员会的建议。

执行秘书处负责处理共同体日常事务。

技术和专门委员会共有6个,负责为部长理事会準备工作报告,审议提交部长理事会通过的计画。

共同体法院由7名大法官组成,负责监督各成员国遵守共同体条约和有关法律,调解成员国之间的分歧。

共同体议会2000年11月成立,总部设在阿布贾,为咨询和论坛性机构。2001年1月,议会领导机构正式设立,马裏人阿裏·努乌姆·迪亚洛被推举为议长。此外还设有合作、补偿和发展基金、西非中央银行委员会、西非国家经济共同体商业银行等机构。

历任领导

执行秘书长

历任西共体执行秘书长:

姓名国家或地区在位时间
阿布巴卡·迪亚比·瓦塔拉(AboubakarDiabyOuattara)象牙海岸1977年1月-1985年
莫莫杜·穆努(MomoduMunu)狮子山1989年-1993年
阿比斯·邦杜(AbassBundu)狮子山1989年-1993年
爱德华·本杰明(EdouardBenjamin)几内亚1993年-1997年
朗萨纳·库雅特(LansanaKouyate)几内亚1997年9月-2002年1月31日
默罕默德·伊本·钱巴斯(MohamedIbnChambas)几内亚2002年2月1日至2012年

主席

西共体历任西共体主席:

姓名国家或地区在位时间
纳辛贝·埃亚德马(GnassingbéEyadéma)多哥1977年–1978年
奥卢塞贡·奥巴桑乔(OlusegunObasanjo)奈及利亚1978年–1979年
列奥波尔德·桑戈尔(LéopoldSédarSenghor)塞内加尔1979年–1980年
纳辛贝·埃亚德马(GnassingbéEyadéma)多哥1980年–1981年
西亚克·史蒂文斯(SiakaStevens)狮子山1981年–1982年
马蒂厄·克雷库(MathieuKérékou)贝南1982年–1983年
艾哈迈德·塞古·杜尔(AhmedSékouTouré)几内亚1983年–1984年
兰萨纳·孔戴(LansanaConté)几内亚1984年–1985年
穆罕默德·布哈裏(MuhammaduBuhari)奈及利亚1985年–1985年8月27日
易卜拉欣·巴班吉达(IbrahimBabangida)奈及利亚1985年8月27日–1989年
达乌达·凯拉巴·贾瓦拉(DawdaJawara)甘比亚1989年–1990年
布莱兹·孔帕奥埃(BlaiseCompaoré)布吉纳法索1990年–1991年
达乌达·凯拉巴·贾瓦拉(DawdaJawara)甘比亚1991年–1992年
阿卜杜·迪乌夫(AbdouDiouf)塞内加尔1992年–1993年
尼塞福尔·索格洛(NicéphoreSoglo)贝南1993年–1994年
杰瑞·罗林斯(JerryRawlings)迦纳1994年–1996年7月27日
萨尼·阿巴查(SaniAbacha)奈及利亚1996年7月27日–1998年6月8日
阿卜杜勒萨拉米·阿布巴卡尔(AbdulsalamiAbubakar)奈及利亚1998年6月9日–1999年
纳辛贝·埃亚德马(GnassingbéEyadéma)多哥1999年
阿尔法·奥马尔·科纳雷(AlphaOumarKonaré)马裏1999年–2001年12月21日
阿卜杜拉耶·瓦德(AbdoulayeWade)塞内加尔2001年12月21日–2003年1月31日
约翰·阿吉耶库姆·库福尔(JohnAgyekumKufuor)迦纳2003年1月31日–2005年1月19日
马马杜·坦贾(MamadouTandja)尼日2005年–2007年1月19日
布莱兹·孔帕奥埃布吉纳法索2007年1月19日-2010年
古德勒克·乔纳森(GoodluckJonathan)奈及利亚2010年–2012年2月17日
瓦塔拉象牙海岸2012年2月17日—

经济合作

区内贸易自由化

西非共同体

1、对未加工产品及传统手工艺品贸易自由化须符合:

A、原产于成员国;

B、在列商品;

C、具有原产地证和西共体出口申报档案。

2、工业产品贸易自由化:1990年1月1日起10年内降低工业产品关税和相同作用的税收,消除非关税壁垒,须符合以下条件:

A、原产于成员国;

B、事先批準;

C、具有原产地证和西共体出口申报档案。

除贝南消除了工业产品的关税外,大部分成员国只免除了未加工产品的关税。

建立共同对外关税

西共体下属8个法语区国家组成的西非国家经济货币联盟于2001年1月1日建立共同对外关税,由4种税率组成:0%、5%、10%、20%。

最惠国待遇成员国可给与另一成员国贸易上的最惠国待遇,但给与第三国关税承让待遇不得高于成员国获得的优惠待遇。成员国与区外第三国间关税承让协定将不得减损条约规定的成员国义务。

资本与人员自由流动

共同组建资本事务委员会,确保成员国资本自由流动不受阻碍;发行西共体支票,便利区内贸易支付;所有西共体居民不需签证或入境许可,可进入任何一成员国,并可居住不超过90天。

农业与工业

主要是发展地区私营企业、鼓励外商投资,但实质性合作与成果较少。农业方面的合作情况也类似,一些如建立地区性种子繁殖和牲畜饲养中心的构想被搁浅。

经济与货币联盟

1、短期内消除货币类非关税壁垒。允许区内居民使用当地货币支付机场税、饭店账单和购买机票,大部分成员国已达到此要求。

2、实现西非货币相互兑换,进而建立单一货币区。

3、协调经济与财政政策,最终实现经济与货币联盟。在社会经济领域尤其是工农业、交通、通讯、能源和科研方面採取统一政策;货币、金融和财政政策相协调;组建单一的地区性央行等等。

基础设施

交通

西共体公路交通优先计画分为两个阶段,第一阶段包括修建横跨西非高速公路网路;第二阶段主要是各公路的互连,以使内陆国家受益。目前第一阶段的跨海岸公路建设和跨沙漠草原地区公路建设均完成80%以上。此外,建立私营区域航班与航运公司及铁路互通的构想正在探讨或开始筹备。

电信

区内电信计画第一阶段基本完成,成员国首都之间已可通过微波联系;第二阶段用改进的卫星和光纤连线区内的计画尚未正式啓动。

能源

1、电力。在成员国建水坝及火电站,实现成员国高压输电线网的互接及建立储备电力网。目前绝大多数项目因资金短缺无法啓动。

2、西非天然气通路项目。从奈及利亚的洼裏通过贝南、多哥至迦纳与象牙海岸边境,目前(2012年)正在运做之中。

3、可再生能源如太阳能、风能的开发与合作

其他

1、环境保护

包括地区性浮水杂草控製计画、沙漠防治计画、水资源管理计画及气象计画等,但许多计画处于筹款阶段,尚未真正实施。

2、社会文化、旅游、地区安全等方面的合作。

相关事件

2012年4月5日,西非国家经济共同体(西共体)成员国军队参谋长在象牙海岸经济首都阿比让召开“紧急会议”,讨论西共体警备部队具体“作战行动计画”,以帮助马裏恢复和平和安全。主持会议的象牙海岸国防事务助理部长保罗·科菲·科菲在开幕式上说,应製定西共体警备部队具体作战行动计画,想方设法帮助马裏恢复宪法秩序和阻止叛军推进。他要求军事首脑们通过会议製定“路线图”,包括预算、行动时间表、各国分担派遣人员数量、各编队规模、后勤支援及行动期限等具体方案。

象牙海岸共和军参谋长巴卡约科2012年7月26日在象牙海岸经济首都阿比让说,西非国家经济共同体(西共体)警备部队已準备好开赴马裏,帮助维护马裏的领土完整。

巴卡约科当天在西共体参谋长会议闭幕式上说:“西共体的3000名军事人员已经备妥,只等待联合国安理会的授权。”根据马裏过渡政府和联合国方面达成的协定,西共体将派出3000余人的特派团赴马裏帮助维护其领土完整。

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