赤塔

概述

苏联东西伯利亚重要城市，俄罗斯联邦赤塔州首府。 赤塔位于贝加尔湖以东、赤塔河与音果达河汇流处。人口33.6万(1985)。1653年闢为俄国哥萨克向东扩张的宿营地和要塞。1690年形成居民点，1706年命名赤塔。赤塔是俄罗斯东西伯利亚经济区的行政区之一，建于1937年9月 26日。共辖10个城市，45个城镇，28个行政区。州中心是赤塔市。在俄罗斯各行政区中为第九大行政区。安加拉河和勒拿河纵穿南北，为伊尔库次克州提供了舟楫之利。

地理位置

赤塔距莫斯科5042公里，距符拉迪沃斯托克布里亚特共和国：俄罗斯联邦21个加盟共和国之一。南邻蒙古国，西邻图瓦共和国，而北部、西北部与伊尔库茨克州接壤，东邻赤塔州。共和国有44120公里。州南北最大距离1400公里，东西1200公里。该州西部与布里亚特共和国相邻、西北部和伊尔库斯克州接界。东部、东北部与萨哈共和国（雅库特）、阿穆尔州相邻。南部、东南部与中国和蒙古接壤有1500公里边界线。

自然气候

气候条件

全境以山地为主，最高点海拔约3，000米。中部和东南部有宽广的山间河谷平原。大陆性气候显着。1月平均气温-33--26℃，7月17-21℃。年降水量240-400毫米。大部地区有多年冻土。

自然资源

有铜、煤、铁、金、锡、钼、铅、锌等矿藏。森林和水力资源丰富。1937年建州。工业以採矿（金、钼、锡、铅、锌、煤等）为主，次为森林採伐及木材加工、机械修造。畜牧业较重要，以细毛、半细毛羊和牛为主。麦类种植较多。

历史文化

19世纪末20世纪初，西伯利亚大铁路及外贝加尔铁路（由赤塔至外贝加尔斯克）的修筑，促进城市工业和附近地区採矿业(金、银等)、伐木业的发展。东西伯利亚重要工业中心。机械、採煤、木材加工、食品、纺织、皮革工业均较发达。 主要生产矿山机械、机车车辆、冷冻设备、自动装卸机械、锯材、肉类及羊毛、皮革。重要交通枢纽，苏联从陆路通往中国、朝鲜的交通要地，中苏贸易的重要转运站。战略地位重要，为军事重镇，苏联外贝加尔军区司令部设此。 西伯利亚大铁道横贯全境。

政治经济

经济概况

该州经济以採矿和选矿为主，还有机器製造、黑色冶金、木材加工、食品、轻工等工业。农业包括规模较大的穀物种植业和畜牧业（主要是养羊）。播种面积在东西伯利亚居第二位，养羊业居第一位，在俄罗斯联邦居第三位。种植小麦、大麦、荞麦、燕麦和饲料作物。

该州的特色产业主要有两项：一是畜牧业，二是放射性元素铀矿和钍矿的开採业。前者产值占农业总产值的75％。该州是俄罗斯最大的养羊业中心之一。此地出产的羊毛和羊肉源源不断地运往克拉斯诺亚尔斯克边疆区、西西伯利亚和远东等地区。后者是出口的主要产品，占该州出口总额的43％，主要开採、加工八氧化三铀，向已开发国家出口。

赤塔州从贝加尔湖以东的地区是巨大的农业区域，是专业细毛绵羊的放牧地，肉奶和肉类动物养殖业、养猪业、家禽

主要城市

赤塔市是赤塔州的首府和经济、文化中心，人口34.9万，位于俄罗斯东西伯利亚，赤塔河与因戈达河交汇处，距莫斯科6074公里。赤塔周围地区有锡、铝、金、铜、钼、莹石、铁矿石、煤等矿物资源，丰富的森林资源和水力资源。赤塔是东西伯利亚的工业中心之一，主要企业有汽车装配厂、机器製造厂、机车厂、木材加工厂、食品厂等。赤塔是西伯利亚大铁路的重要枢纽站，西接乌兰乌德，东连斯沃博德内。从赤塔向东南有铁路通过边境重镇－后贝加尔斯克，可达中国的满洲里。

赤塔市夜景

本州呈鲜明大陆性气候特点，冬季严寒、乾燥又漫长，夏季多雨。7月南部平均气温在16—19度之间，北部则达不到16度。南部年总降水量为350—650毫米，山地在600—1400毫米之间，北部降水量只有300—500毫米，降水大部分集中在8月。夏季，伊尔库次克市由于受贝加尔湖的调节，气温较凉爽，这里成为避暑的胜地。

赤塔州具有丰富的水资源（9条河流、13 个湖泊）、植物资源（1800种）和动物资源。赤塔州共设2个自然保护区，18个禁猎区，64个自然公园。

冬季街道

赤塔州60% 的土地资源被森林覆盖着（占地31 300万公顷），木材蓄积量达20亿立方米，大部分为针叶类灌木。北部丘陵、山地和峡谷地带生长大片的北方桦树林，北部丘陵地区主要为落叶松所覆盖，落叶松占该州原始森林带的70%., 南部生长着稀有的达乌尔松、白杨、山楂树等，中部与南部山区为雪松、云杉、冷杉的家园。

赤塔州矿物资源主要有黑色金属、有色金属与贵金属、萤石、煤、泥煤、各种建筑材料以及矿泉水等。铁矿石产地集中在北部地区，该地区还出产铜、钛、磁铁矿、钼矿的等。西部和北部地区生产大量的煤矿石。黄金、锌-铅矿石的矿层多分布于中部和南部地区。赤塔州共有24 处含是石煤与泥煤的矿层，总储量达69亿吨，较大的煤矿分布在贝-阿铁路沿线地带，如这一地区的阿莆萨特煤矿区，根据所掌握的资料，该地区含沼气量达1600 -1800亿立方米，每年可利用10亿 - 15亿立方米。

赤塔州工业的主要部门为矿山开採（黄金开採、辉钼开採、含铅矿开採、煤业开採）、黑色冶金业、机械製造（工具机、压缩机製冷设备的生产）、林业、木材加工业。州内有“赤塔”和“哈拉诺尔斯克”国营地区发电站。主要工业中心：赤塔、涅尔琴斯克、外贝加尔-彼得罗夫斯克、达拉孙。主要工业产品为煤炭、黑色金属成品轧材、肉类产品、纯奶製品等。

该州的特色产业主要有两项：一是畜牧业，二是放射性元素铀矿和钍矿的开採业。前者产值占农业总产值的75%。该州是俄罗斯最大的养羊业中心之一。此地出产的羊毛和羊肉源源不断地运往克拉斯诺亚尔斯克边疆区、西西伯利亚和远东等地区。后者是出口的主要产品，占该州出口总额的43%，主要开採、加工八氧化三铀，向发达国家出口。

赤塔州从贝加尔湖以东的地区是巨大的农业区域，是专业细毛绵羊的放牧地，肉奶和肉类动物养殖业、养猪业、家禽养殖业在这里都有很大的发展。在赤塔州的中心区、南部区和东南区域是植物作物栽培的主要地带。

②俄罗斯东西伯利亚城市，赤塔州首府。在贝加尔湖之东，赤塔河和音果达河汇流处。人口33.6万（1985）。建于1690年。二十世纪初，附近金、银採矿业和伐木业兴起，成为通往中、朝的交通要道与军事重镇。河港。工业有机械修造 （汽车装配、机车车辆修理、工具机、矿山机械）、木材加工、轻工（皮毛加工）、食品（肉乳加工、麵粉）及採煤等。有高等学校。俄罗斯外贝加尔军区司令部设此。

俄罗斯外贝加尔军区司令部

2003至2005年在赤塔州的投资活动呈现出有利的趋势。2006年度的资本投资总额为158亿卢布，是2002年度的1．8倍。

资本投资额的增长在很大程度上由交通基础设施领域建设的发展所决定，在这一经济领域中的投资额占到总投资额的40%。建成了从赤塔到哈巴罗夫斯克的“阿穆尔”联邦公路，重建了具有地理战略意义的卡雷姆斯卡亚 —外贝加尔地区（南部通道）。在有色金属冶金工业项目的建设和重组中吸引大量投资，包括外国投资。

投资活动在很大程度上是由管理中的专项计画方法的不断完善所决定的。仅2005一年在赤塔州就实施了47个由联邦和本州制定的专项计画和子计画，以及联邦制定的有针对性专项投资计画。

在实施联邦和本州制订的有针对性专项投资计画以及通过各个渠道吸引投资的基础上赤塔州进行了社会文化项目的建设。在2002年至2005年间共有32项该类项目开始实施。

国家对投资活动给予了大力的支持。2003年至2005年间国家对赤塔州的投资活动给予了多种形式的资助，其中发展最快的一种是银行贷款利率津贴。从2002年开始国家提供的利率津贴总额增长了3．3倍。这种形式的国家资助在三年内共为赤塔州的经济发展注入了6亿6千万卢布（“达拉孙矿址重建工程”，“啤酒生产车间建设工程”（“赤塔的钥匙”股份公司），“现代工艺製造陶瓷砖和陶瓷部件”（“世界”有限责任公司））。

赤塔州的外国投资增长也显示出了强劲的势头。2006年外贝加尔地区的外国投资总额高达6370亿美圆，比2005年增长了40%。瑞士，赛普勒斯和中国仍然是主要的投资国。必须要指出的是，虽然2006年中国投资仅占到投资总额的6%，但是与2005年的数据相比投资额增长了五倍。中国公司的主要投资方向为矿产採掘业，木材加工业，建筑业和商品贸易。中国公司实施的最大工程是别廖佐夫斯基铁矿开採工程（有限责任公司《鲁能採矿工业集团》）和诺伊翁-托洛果伊斯基铅锌矿开採工程（《贝加尔矿产》有限责任公司）。

赤塔州的经济发展主要依靠创造有利的投资环境来吸引投资。而这种投资环境的形成基础是：创造经济和法律条件，在已经形成的生产技术和生产方式的基础上，实施一系列有组织的活动，以促进投资的发展。

在2001年至2005年间形成了赤塔州标準法律基础，用以解决国家对投资活动给予支持过程中出现的问题。通过了《关于促进赤塔州吸引外国投资法》和《关于对赤塔州投资活动进行国家资助的法律（修订版）》。上述法律产生的积极影响如下：

—建立获得国家资助的竞争机制（最终获得国家资助的投资项目在竞争的基础上产生）；

—在整个项目实施过程中进行社会和经济效益的评估（监督）。根据评估结果标準法律基础有权通过决定暂停，终止国家资助或变更资助的金额。

—建立签订投资契约制度。从2004年开始，每一个投资商都必须签订投资契约，以提供完整有效的关于项目实施进程，税务以及其它数据的信息和档案。

促进投资中期规划的主要任务如下：

—发展和完善吸引投资的法律基础；

—集中资金对最具经济价值的项目进行投资；

—发展与生产相关的基础设施建设。

到2010年预计实施一系列涉及赤塔州社会经济发展各个领域的投资项目和社会活动。考虑到一系列因素预计在2006年至2010年间资本投资与2005年相比将增长33,4%.

投资需求对于投资积极性的提高具有重要的意义。这一需求与工艺设备的更替和革新，生产的现代化有关，如果没有这两个条件将不可能实现工业生产的持续增长。

考虑到赤塔州居民的生活水平不断提高，在中期规划内将通过发展和完善居民抵押贷款系统继续吸引居民投资。

投资环境是企业经营的环境，是整个经济环境的一部分。形成有利的投资环境，是决定区域经济发展趋势的战略要求。

投资潜力

1．矿产採掘业的发展

这一领域的发展可以被称做是赤塔州经济发展的实质性突破。

根据矿物原料数据分析赤塔州可以分为两个独立的部分—东南部地区（外贝加尔地区採矿冶金综合体）和北部地区（恰尔斯基地区生产综合体（ТПК），贝加尔-阿穆尔铁路沿线地区），这里集中了许多黑色金属矿，有色金属矿，贵金属矿和煤矿。

有限责任公司“贝斯特拉亚区採矿公司”在加济穆尔—扎沃德地区贝斯特拉亚区域进行的含金铁矿的铜矿开採工作，以及在库尔图马和卢戈康矿产枢纽，布格达因斯基金钼矿和其它潜在矿产地区进行的地质勘探工作是从2007年开始，建立大型採矿企业，和在有铁矿地区建立别廖佐夫斯基採矿选矿联合企业（2008年）的前提条件。达拉孙矿址重建工作正在进行，新希罗基矿场的採掘工作和诺伊翁-托洛果伊斯基共生金属矿选矿厂的建设工作即将开始（2010年）。预计在外贝加尔地区採矿冶金综合体中还将加入布格达因斯基，贝斯特拉亚，卢戈康，库尔图马，新希罗基和别廖佐夫斯基採矿选矿联合企业等有色金属工厂。在这一综合体周围还坐落着库季 (普里阿尔贡斯克地区) 和哈拉诺尔 (博尔贾地区)露天採煤场和哈拉诺尔国营地区发电站（奥洛维扬纳亚地区），这就保证了建设中项目的能源供应。

据估计，在赤塔州将产出23．4吨金，272．7吨银，22万吨铜，五千七百吨铅，两千七百吨锌，58．8万吨硫酸（有色金属工厂）；1千万吨铁（别廖佐夫斯基採矿选矿联合企业选矿厂）；80万吨共生金属金矿（新希罗基矿场）；1．04万吨钼铁，两千九百吨钨铁（布格达因斯基採矿选矿联合企业铁合金工厂）；473．7万吨精选铁矿（贝斯特拉亚，卢戈康，库尔图马採矿选矿联合企业）。

实施赤塔州北方地区（贝加尔-阿穆尔铁路沿线地区—恰尔斯基地区生产综合体，包括乌多坎，奇涅伊斯基，卡图金，阿普萨特，奇特坎，戈列夫斯基和其它矿区）的投资项目对于经济发展有着重要战略意义。

採掘业长期稳定的发展需要巩固其矿物原料基地。2006年1月1日赤塔州地下资源分布储备中有39%已探明的煤矿资源，87%的铀矿，100%的锰矿，97%的钨矿，100%的钼矿，67%的金矿和70%的金砂矿，99%的铌矿，97%的钽矿，80%的铍矿和55%的萤石。

合理利用赤塔州的地下资源不仅要求对以前探明的矿区进行重新评估，还要发展新的採掘工艺，加强矿产的综合利用。

可以通过许多有效的方法在每年制订的区域地质勘测计画和矿物原料基地再生产的框架下解决这些问题。2006年制订了“赤塔州生态和矿物原料资源（2006-2010年）”区域专项规划，其中体现了赤塔州矿物原料基地的中期发展方案，其举措直到2020年都具有十分重要的现实意义。

对赤塔州矿物原料基地进行充分的大规模的开发对于整个俄罗斯经济的发展都起着不可估量的推动作用。

2．赤塔州交通-后勤事业的发展

这一领域发展的主要战略任务如下：

—在后勤学原则的基础上採用现代的交通和信息工艺，以确保能够提供高质量的有竞争力的交通服务；

—开展新的现代国际交通长廊基础设施建设；

—实施採用高级工艺的基础设施项目—铁路和公路干线上的后勤综合体；

—保障消费者在区域基础设施交通服务中享有平等的权利；

—发展高速和通信能力强的各种现代联络方式和远距离通信，手机和卫星系统。

除此之外，赤塔州矿产採掘业的发展还需要在短期内解决运输问题。现有干线的运输量将大大增加，这就要求修建新的铁路分支纳伦—加济穆尔 扎沃德—卢戈康 (卢戈康矿区)，其长度为375千米，货物运输能力不少于每年1500万吨。

为提高铁路网的竞争力和运输能力，创造吸引国际交通流量的业务技术条件，对卡雷姆斯卡亚– 外贝加尔地区铁路进行重建，也就是所谓的“南部通道”。这一工程是按照联邦专项规划“俄罗斯交通系统的现代化”（2002-2010）的子项目“铁路交通”实施的并将于2008年竣工。

根据联邦专项规划“俄罗斯交通系统的现代化”（2002-2010）的子项目“国际交通长廊”，将开始建设从赤塔到哈巴罗夫斯克的联邦公路“阿穆尔”。这一公路将把赤塔州与俄罗斯主要公路网连线起来。

在2003年至2007年开展的区域专项计画“二十一世纪外贝加尔公路”框架下将进行赤塔 – 外贝加尔联邦公路的进一步重建工作，将这一公路延长至中俄边境。以及在波克罗夫卡（俄罗斯联邦）– 罗古河（中华人民共和国）边检站地区建设横穿阿穆尔地区的两个通道，将这一地区与从赤塔到哈巴罗夫斯克的联邦公路“阿穆尔”连线起来。上述项目的实施将会促进对外和区域间经济交流的发展，巩固交通体系的安全，改善交通服务以保障社会稳定。除此之外，在波克罗夫卡边检站地区建设横穿阿穆尔地区的通道还将缓解赤塔 – 外贝加尔公路的运输压力。

3．燃料能源综合体系的发展

赤塔州的电能需求量不断增长，这与採矿业以及其它工业领域的发展紧密相关。

有色金属冶炼和交通基础设施建设的进一步发展要求每年增加超过30亿千瓦时的电能供应量。

赤塔州和西伯利亚现有的发电站只能保证满足2008-2010年前的电量增长需求。据统一调度管理局专家估计，西伯利亚联合电力系统在2007年还可以勉强维持平衡，从2008年开始将供不应求。只有当西伯利亚联合电力系统自身用户的需求量很小时，系统才能对赤塔州电力系统进行电力输送。而东部联合电力系统的电力输送量将不会超过100兆瓦。因此必须要研究并解决赤塔州的电力需求保障问题，首先是要研究怎样加快哈拉诺尔国营区域发电站第三发电机组的建设（2007年）。据专家统计，即使哈拉诺尔国营区域发电站第三发电机组投入使用，到2015年仍将出现电力赤字。因此将来还需要建设第四发电机组。

卡雷姆斯卡亚 – 外贝加尔地区铁路电气化和阿马扎尔造纸厂的建设这两个在赤塔州工业建设中举足轻重的项目，同样也需要解决电力需求保障问题。

4．森林业和木材加工业的发展：

赤塔州计画投资建设阿马扎尔造纸厂。

这个投资项目是为了发展区域内森林工业，合理利用森林资源，促进赤塔州经济和出口的发展，在创建木材採运企业的基础上建立和振兴莫戈诺，斯列坚斯克，车尔尼雪夫斯基，通吉尔—奥廖克马地区几十个地方人口聚集区，改善交通基础设施建设，促进俄罗斯联邦和中国之间的经贸关係进一步发展。

5．建筑业的发展

採矿选矿联合企业和冶金製造企业的建立，国家级项目“为俄罗斯公民提供人人买得起的舒适的住房”的实施都需要加快发展建筑基地。不仅仅是要能够保障上述大型项目的顺利实施，还要在实施过程中採用先进的建筑技巧和工艺，培养高素质的专业人才。赤塔州现有的建筑市场并不完全符合上述要求。首先必须兴建水泥厂。州内拥有丰富的矿产原料资源，并已经制订出了投资提案，计画在赤塔州和阿加布里亚特民族自治区兴建年产量为一百万吨的水泥厂。