赫德

大清海关总税务司

人物简介

​生活中国清末英国

北爱尔兰人。在中国长期担任海关总税务司，被清廷视为客卿。

1835年2月20日﹐赫德出生于英国北爱尔兰亚尔马郡之波塔当

1853年毕业于贝尔法斯特之王后学院。

1854年5月(19岁)来华﹐先在香港接受见习翻译的培训，随即被派往英国驻宁波领事馆担任翻译。

1858年被调到英法联军佔领下的广州。

1859年辞去领事馆的职务，参加中国海关工作﹐任广州粤海关副税务司。

1861年起代理李泰国(N. Lay)在上海担任海关总税务司职务。赫德建议总理衙门购买阿思本舰队。

1863年11月30日正式接替担任海关总税务司。

1864年赫德加按察使衔，成为清朝的正三品大员。

1865年，总税务署从上海迁到北京，(1929年迁回上海)。从此，赫德居住在北京40多年。

1869年晋升布政使，官阶从二品。

1889年，升为正一品。1908年休假离职回国，仍挂总税务司的头衔。在主持中国海关的近半个世纪中，赫德不仅在海关建立了总税务司的绝对统治，而且其活动涉及中国的军事、政治、经济、外交以至文化、教育各个方面。他侵夺中国港口的引水权，扩大海关税务司对海关案件的审判权，把中国的邮政权控製在海关税务司手中，直接参与中国举借外债的活动，曾以总理各国事务衙门顾问的身份参与清政府与西方国家之间的各种交涉，甚至被清政府派驻伦敦直接代表中国政府同外国商议条约草案。他还插手中国的文教事业。他深受清政府信任，以至封疆大吏如总督的任命，有时也要咨询和採纳他的意见。

1911年9月20日﹐赫德病死于英国白金汉郡的马洛。清朝追授他为太子太保。

人物经历

(1858年10月)广州继上海后，也设立洋关。赫德经英政府批準，于1859年5月，辞去领事职务，6月，他就被聘任为广州新关副税务司，不久，又被总税务司李泰国正式任命为广州海关副税务司。李泰国根据威妥玛对清朝情势的估计，认为清朝很快覆亡，他不愿无故遭殃，借口休假一年。清鹹丰十一年(1861年4月)，李泰国急急忙忙地离开中国。他向署理各口通商大臣薛焕推荐江海新关税务司费士来和粤新关副税务司赫德，会同署理总税务司职务。当他到达北京时，英国公使卜鲁斯推荐他晋见恭亲王。 赫德被应召赶到北京时，他呈递7个清单，2个稟呈，对海关税务、海关弊端阐述己见，并提出解决方案。恭亲王以"钦差总理各国事务大臣"名义，颁给札谕，重新任命费士来和赫德会同署理总税务司职务。赫德和美国公使与总理衙门有着密切关系，实际独掌总税务司权力;费士来虽然在英方的资历高于赫德，但他不懂汉语，无法和总理衙门大臣有直接接触，被迫居于从属地位。

总理衙门对赫德好感越来越胜过李泰国，而赫德则极力争取统辖海关的总理衙门掌权大臣，如恭亲王、文祥等的信任。他经常主动地提供税务、洋务，特别是外交方面的意见，并为之出谋献策，在总理衙门大臣的心目中，他明显已取代了李泰国。赫德的自製沉着、圆通，而又熟悉官场礼节和中国士大夫的习气，深得大臣们的赞扬。清同治三年(1863年5月)李泰国休假到期，从英国返回上海，赫德结束了代理总税务司职务。然而清政府想方设法抬举赫德，由恭亲王专门设立一个比一般口岸税务司更大权力的职务，即赫德被任命为江海关税务司外，还负责长江各口关务。此举仅是削弱和抵消李泰国作用，推出赫德充任总税务司的权宜之计。不久，恭亲王就上奏:李泰国"办事刁诈，以致虚靡巨款，实难姑容。现由臣等将其革退，还準经理税务。该夷狡狯异常，中外皆知，屡欲去之而不能，今因办船贻误，正可借此驱逐"，"其总税务司一缺，即由赫德办理。"同治二年十月初六日(1863年11月16日)，上谕批準把李泰国革职，派赫德继任总税务司。这时，年仅28岁的赫德，就成为清朝中国海关的总税务司，而且连续任职48年。

身居北京

赫德长期居留北京，擅长幕后的"业余外交"，是总理衙门"可以信赖的顾问"，"不但在税务和商务问题方面，而且在外交和内政方面"，都有其不可忽视的影响力。甚至封疆大吏的人事任命﹐有时也要咨询他的意见。恭亲王奕欣说:"赫德虽系外国人，察其性情，尚属驯顺，语言亦多近礼…"。

主要事迹

1862年，中国第一个新式学校-京师同文馆成立﹐经费来自海关税收﹐负责人也由总税务司推荐。

1865年-1868年，他和英国公使威妥玛向清廷提出许多改製强国的建议，不过这些建议要到30年以后才引起中国改良派的共鸣。他写道:"如果政策改变了，中国可以成为各国的领袖;如果政策不改变，它将变成各国的奴僕。"

1866年，赫德回国完婚时，劝说清政府第一次派员出国考察。

1879年，赫德协助清帝国购买8艘军舰，这成为中国北洋海军的起源。

1887年，为解决走私问题，劝说中葡两国签订《裏斯本会议草约》 ﹐由葡萄牙"永据"澳门，换取澳葡当局协助海关征收鸦片税。

赫德还曾参与《烟台条约》 、1885年《中法新约》 、1890年《中英会议藏印条约》和1901年《辛丑条约》的签订。

他还利用关税的抵押担保﹐直接参与中国举借外债的活动。

人物成就

赫德作为一个英国人服务于中国海关，任总税务司长达50年之久。他恪尽职守，在任内建立了税收、统计、浚港、检疫等一整套严格的海关管理製度，新增了沿海港口的灯塔、气象站，为北京政府开闢了一个稳定的、有保障的、并逐渐成长的新的税收来源，清除了旧式衙门中普遍存在的腐败现象;赫德主持的海关还建立了中国的现代邮政系统。 赫德清楚的认识到自己中国僱员的身份，"从某种意义上讲"，是中国人民的"同胞"，是中国政府用来对付外国商人的外籍僱员。因此当1885年6月被英国政府任命为驻华公使时﹐他辞谢不就。 但是，从今天的角度来看，外国人把持海关无疑是侵犯了中国的主权。(特别是中国港口的引水权:赫德侵夺中国港口的引水权，扩大海关税务司对海关案件的审判权，把中国的邮政权控製在海关税务司手中)。

人物荣誉

1864年赫德被授于按察使衔(三品);1869年被授于布政使衔(二品);1881年被授于头品顶戴;1885年被授于双龙二等第一宝星、花翎;1889年被授于三代正一品封典;1901年被封为太子少保衔;1904年11月20日，慈禧赠与赫德如意柄寿字一个;1911年9月20日，赫德病故后，同年9月23日，清政府追封赫德为太子太保。赫德的工作也得到了西方各国的肯定，受到了各国政府的表彰。1870年，瑞典授于他VASA骑士勛章，法国、比利时、奥地利、义大利、葡萄牙、荷兰、普鲁士等政府，也都授于他各种荣誉。英国政府于1879年授于圣迈克尔和圣乔治十字勛位爵士，1889年授于圣迈克尔和圣乔治大十字最高级勛位爵士，并于1893年封为从男爵。

廉洁衙门

清帝国的海关是一个被逼出来的机构。自明以来，中央政府执行的就是"片木不得下海"的闭关锁国政策，所以，不需要海关，也没有多少外贸的税收。("海关"之名倒是早就出现了。在明清的行政体系裏，一直有一个叫"市舶司"的衙门，到康熙二十四年(1685年)，在上海松江府设立"江海关"，不过，这个海关与日后的海关职能有很大区别，基本上是一个无足轻重的摆设)。鸦片战争之后，随着通商口岸的开闢，自然就有了设立关卡的必要，英国人提出由他们来管理"来往之商人，加意约束"，所收得的税金用来支付战争赔款，朝廷官员一听就同意了，反正都是外国人的钱，收进来再付出去，好像是无损帝国的买卖，于是就有了让外国人管理中国海关的製度。1846年，在上海外滩(现在的外滩汉口路)出现了一个用铸铁栅栏围起来的大院子，门口盖了一个中国式的牌楼，上写"江海北关"，专门办理外国商人的进出口税务。1858年，朝廷又準奏在广州设立了第二个海关。

赫德是第二任海关总税务司。他19岁就来到了中国，先在宁波、广州领事馆当翻译，后来被聘为广州新关的副税务司。他操一口流利的汉语，为人自製、沉着、圆通，而又熟悉官场礼节和中国士大夫的习气，因此深得大臣们的赞扬，他跟当时最重要的满人大臣恭亲王、文祥等相从甚密。1863年，28岁的赫德被任命为总税务司，在这个职位上他一口气干了漫长的45年(1908年离开中国，职务保留至其去世)。

随着对外贸易的扩大，原本不起眼的海关居然在不到20年的时间裏成为帝国最重要的经济机构和财政来源之一，就在赫德上任的时候，总税务司署所辖新关已达14处，几乎遍及所有的通商城市，僱佣洋员400人，华员约千人，已是一个很庞大的行政部门了。海关税收在1861年达到496万两，1871年为1121万两，到1902年已达到3000万两，是中央政府最稳定、可靠的财源。在建关的前5年，海关就为清政府偿还了《北京条约》规定的1600万两英法赔款。在太平天国战乱时期，海关为朝廷提供了巨额的财政支持，赫德甚至亲自参与了对常州的攻克战役，他跟李鸿章并肩骑马站在高坡上，目睹戈登的"常胜军"攻进城门。

海关在名义上归属总理衙门管辖，但实际上，从人事到运作管理，全部操于洋人之手。海关主权的旁落，是清政府最突出的无能证明，也是一个主权国家的耻辱记录。不过具有讽刺性的是，在委靡腐败的晚清行政体系中，赫德管理的海关却也是最有秩序和效率的一个机构。他引进了整套的英国行政管理经验，无论行政组织、人事管理还是征税章程都置于一个严格、统一的体系之内，海关的财务製度是由英国财政部官员製定的，数十年裏很少发生舞弊行为。各部门的主管人员，一般都有较高的文化水準，有的还是博士、硕士。清朝官员的俸禄很低，主要收入都是依靠职权滥取于民，因而形成无数的官场陋习，海关实行西方的公务员薪金製度，待遇很高，但不能额外支取费用。

经济学家杨小凯在《百年中国经济史笔记》中评论说:"过去的很多史书都指称清朝卖国的证据是将海关权力让与外人，其实这种指责是不準确的政治宣传。清末海关虽由英国人赫德管理，但他是作为清政府的僱员，行使他的职权。他的管理不但使中国海关迅速现代化，而且使海关成为最有效率、最少贪污的清朝官僚机构。他保证了条约製度对关税率的限製，因而促进了自由贸易及公平税收，他也保证了用有效率的管理和製度为清朝政府提供了大量税收。"参与主编《剑桥中国史》的美国学者刘广京的观点也与杨小凯近似，他认为:"赫德管理海关的最大贡献是促进了中国商业的发展，杜绝了清朝腐败製度下贪官对海关的扰乱。"

《清史稿》记载

赫德，字鹭宾，英国倍尔发司人。鹹丰四年，来中国，充宁波领事署翻译官，调广州。又充香港督署书记官。九年，改任粤海关副税务司。十一年，总税务司李泰国奉令购战舰，以赫德权代之，赴长江新开各口岸置新关。同治二年，李泰国去职，赫德实授，徙驻上海。三年，置台湾省南北新关。还驻京，加按察使衔。八年，晋布政使衔，赴缘海各地度置镫楼塔表。光绪二年，佐定《烟台条约》。十年，赴金陵与法使议越南案。会巡船置镫楼台湾省洋，为法虏，乃遣驻英税务司金登干赴巴黎申理，乘机与议停战草约，还。未几，其国授为清、韩驻使，不就。逾年，赏花翎、双龙二等第一宝星。

十二年，赴香港、澳门，条议洋葯税釐并徵，并置关九龙、拱北。十三年，葡使来华，与订《澳门草约》。十五年，藏兵寇哲孟雄，英兵乘势阑入，赫德遣其弟税务司赫政驰往，与驻藏大臣会筹划界诸事。十九年，赏三代一品封典。二十五年，与德使筹置胶海新关。明年，各国联军入京，赞襄和议，晋太子少保。二十八年，召入觐，赐“福”字。三十一年，与德使更议胶关章程，改行无税区地法。寻与日使筹置大连湾新关，征榷一如胶海。三十三年，东三省度地置关。逾年，谢病归，诏许之，加尚书衔。

赫德官中国垂五十年，颇与士大夫往还。尝教其子习製艺文，拟应试，未许。总署尝拟请授总海防司，道员薛福成以其阴鸷专利，常内西人而外中国，上书鸿章力争之，议始寝。辛亥后，病卒，赐优恤。

英国政治家

道格拉斯·理查·赫德，韦斯特维尔的赫德男爵，CH，CBE，PC(Douglas Richard Hurd, Baron Hurd of Westwell，1930年3月8日─)，英国资深的保守党政治家及小说家。

1979年起，赫德先后在撒切尔夫人和约翰·梅杰的内阁供职，最后在1995年退休。他是"托利党改革派"(Tory Reform Group)的支持者，也是"监狱改革基金会"主席。赫德勛爵虽然已经退休，但仍常活跃于不同的社交场合。

澳大利亚球员

基本资料

生日:1989-4-4

国籍:澳大利亚

效力球队:阿斯顿维拉后备队

身高:173cm

体重:76kg

场上位置:中场

俱乐部球衣号:0

赛事资料