首都经济圈

首都经济圈

首都经济圈(又称首都圈)是我国目前最重视的规划项目,包括北京市、天津市、河北省,该区拥有中国的政治、文化中心和曾经的近代中国经济中心。

国家发改委在2011年就开始啓动首都经济圈的规划和编製工作,在2012年的区域规划审批计画当中,首都经济圈的发展规划更是位居首位,但进展一直较慢。

  • 中文名称
    首都经济圈
  • 外文名称
    The circle of economy around the capital
  • 别名
    首都都市圈、京津冀经济圈等
  • 行政区类别
    都市圈
  • 所属地区
    中华人民共和国
  • 下辖地区
    北京、石家庄、保定、衡水等
  • 政府驻地
    北京市
  • 电话区号
    010
  • 邮政区码
    100000
  • 地理位置
    中国华北
  • 气候条件
    温带季风性气候
  • 着名景点
    故宫、天安门广场、北戴河、衡水湖、白洋淀、野三坡等
  • 机场
    首都、第二首都、石家庄正定机场
  • 火车站
    北京、北京西、石家庄、衡水站等
  • 车牌代码
    京、津、冀

自然地理

首都经济圈位于华北平原,兼跨内蒙古高原,东临渤海。地势由西北向东南倾斜。西北部为山区、丘陵和高原,其间分布有盆地和谷地,南部为广阔的平原。拥有绵长的海岸线,地貌复杂多样,高原、山地、丘陵、盆地、平原类型齐全,有坝上高原、燕山和太行山地、河北平原三大地貌单元。坝上高原属内蒙古高原一部分,平均海拔1200-1500米;燕山和太行山地,其中包括丘陵和盆地,海拔多在2000米以下;河北平原是华北大平原的一部分,海拔多在50米以下。

该区域属温带季风气候--暖温带、半湿润--半干旱大陆性季风气候,特点是冬季寒冷少雪,夏季炎热多雨;春多风沙,秋高气爽。年平均气温在4~13℃之间,一月-4~2℃,七月20~27℃,大体西北高东南低,各地的气温年较差、日较差都较大,全年无霜期110~220天。年平均降水量分布很不均匀,年变率也很大。一般的年平均降水量在400~800毫米之间。燕山南麓和太行山东侧迎风坡,形成两个多雨区,张北高原偏处内陆,降水一般不足400毫米。夏季降水常以暴雨形式出现。春季降水少,春旱、夏涝对农业生产威胁较大。

成员城市

北京

北京,中华人民共和国首都、直辖市和国家中心城市,中国的政治中心、文化中心,中国经济、金融的决策和管理中心,中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会所在地,具有重要的国际影响力,也是世界上最大的城市之一。

天津

天津,简称津,中华人民共和国直辖市、中国国家中心城市、中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、中国北方国际航运中心、中国北方国际物流中心、国际港口城市和生态城市、国际航运融资中心、中国中医葯研发中心、亚太区域海洋仪器检测评价中心。

天津位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为中国经济第三成长极。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。

保定

保定是京津保经济圈上的核心城市之一,京津冀城市群现代製造业产业、华北腹地经济发展的领头羊,疏解北京城市功能的中心城市。

保定

保定市是国务院批準的历史文化名城和对外开放城市。位于河北省中部(辖3区、18县、3县级市),总人口一千一百万,总面积22190平方公裏。保定市经济优势明显,对外开放基础条件优越。市中心距北京140公裏,天津145公裏,石家庄125公裏。

保定具有深厚的历史文化积淀和强大的高等教育优势,市内有十几所高等院校,其中华北电力大学为教育部直属211院校并有985优势学科平台,河北大学为河北省与教育部共建的重点大学,河北农业大学亦为省部共建大学,中央司法警官学院为法务部直属唯一高校等。

保定市文物荟萃,名胜众多。大慈阁、直隶总督署、古莲花池、腰山王氏庄园、白洋淀、满城陵山汉墓、易县清西陵、涞水野三坡、涞源凉城白石山、涿州影视城等观光景点独特、景色怡人,吸引了众多国内外游客。

廊坊

廊坊市位于河北省中部偏东,北临京都,东与津门交界,南接沧州,西和古城保定毗连,地处京津两大城市之间,环渤海腹地,享有京津走廊明珠和连京津之廊、环渤海之坊等美誉。1989年4月,经国务院批準为省辖地级市,现辖广阳、安次两个区,三河、霸州两个县级市,大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县,幅员面积6429平方公裏,主城区面积54平方公裏。

唐山

唐山市位于河北省东部,东经117°31'-119°19',北纬38°55'-40°28',东隔滦河与秦皇岛市相望,西与天津市毗邻,南临渤海,北依燕山隔长城与承德市相望,东西长约130公裏,南北宽约150公裏。唐山,因市区中部的大城山(原名唐山)而得名。唐山是一座滨海现代化大城市,位于北回归线以北,是一座沿海现代化的城市,位于太平洋西岸,中国东部沿海,河北省经济中心城市,京津唐城市群的核心城市之一,中文别称凤凰城。全市总面积17040平方公裏。其中陆地总面积13472平方公裏,海域面积达4440平方公裏,大陆海岸线总长229.7公裏,河北132个海岛基本都在唐山。唐山市是我国北方重化工产业基地,京津冀城市群主要重工业产品和能源供应基地,石油、铁矿石运输枢纽城市。

石家庄

石家庄市,中华人民共和国河北省的省会,河北省第一大城市,中国华北地区第三大城市,首都的南大门,位于中国北方经济最发达的地区---冀中南发达经济区、中国环渤海经济区和京津冀经济发达区域。是全省政治、经济、文化、交通、医疗、科技、国际交流中心、国际金融和全国信息中心。石家庄东临衡水,南接邢台,西倚山西阳泉,北靠保定。与北京、天津、济南、太原、郑州几近等距相望,1小时高铁交通经济圈已经形成。

石家庄市是国务院批準实行沿海开放政策和金融对外开放的城市,是国家发改委批準首批试点建设的智慧城市,并荣获全国卫生城市,入选2013年度中国旅游竞争力百强市,全国最具幸福感城市,是国务院和国家旅游局批準的全国科技进步先进市和国家优秀旅游城市。石家庄交通极其便利,为国务院和交通部公布的高速公路中心城市、全国高速铁路枢纽中心城市、普通铁路枢纽中心城市、民用航空综合枢纽和军用航空枢纽,在全国具有极其重要的交通枢纽城市的地位。

沧州

沧州是一个发展潜力巨大的新兴沿海城市,拥有雄厚的产业基础。随着《河北沿海地区发展规划》的深入实施,京津冀区域一体化、首都经济圈发展规划的加快推进,河北省委八届五次全会提出全力打造沿海地区率先发展成长极,沧州的综合优势日益凸显,战略地位空前提升,已经成为环渤海地区最具发展潜力和活力的地区。

沧州是国家确定的沿海开放城市之一,是全国闻名的石油化工基地和北方重要陆海交通枢纽,是环渤海经济区和京津冀都市圈重要组成部分。中国社会科学院发布的2012中国城市竞争力蓝皮书中,沧州入围全国两岸四地十年来竞争力提升最快的十个城市之一;在全国294个城市中,沧州城市竞争力位居第53位。在福布斯中文版发布的中国大陆最佳商业城市排行榜中,沧州在全国650个建製城市中名列第95位。

张家口

张家口市地处河北省西北部,位于东经113°50′~116°30′,北纬39°30′~42°10′。与山西省、内蒙古自治区交界,全市南北长289.2公裏,东西宽216.2公裏,总面积3.68万平方公裏,总人口460万。是一座有着悠久历史和灿烂文化的北方名城,是奠定中华民族融合统一的重要圣地,是中国北方重要的物资集散地和对欧贸易的重要陆路商埠,是华北地区重要工业基地。

承德

承德市地处河北省东北部,面积3.95万平方公裏,总人口372.96万,其中满、蒙、回、朝鲜等少数民族25个,人口130万。全市辖8县3区、1个高新技术产业开发区。承德南邻京津,北接赤峰市和锡林郭勒盟,东西与朝阳市、秦皇岛、唐山、张家口市相邻,是连线京津冀辽蒙的重要节点,具有一市连五省的独特区位优势。

秦皇岛

全国着名的滨海旅游、休闲、度假胜地,国家级能源输出港和北方地区重要的出海口岸,京津冀滨海临港产业带北端节点城市,京津冀城市群生态屏障的组成部分和未来高新技术和高档居住扩散地之一。河北省重点发展的沿海三大城市之一。北京高科大学联盟成员高校燕山大学位于秦皇岛市。

邯郸

邯郸是河北省省辖市、特大城市,是国务院批準具有地方立法权的18个较大的市。地处河北省南端,西依太行山,东接华北平原,位于晋冀鲁豫四省区域中心和环渤海经济区腹心。

邯郸历史悠久,是国家历史文化名城。早在8000年前,这裏就有人类繁衍生息,孕育了新石器早期的磁山文化;战国时期,邯郸作为赵国都城达158年之久,是当时中国北方的政治、经济、文化中心;秦统一中国后,为天下三十六郡郡治之一;汉代与长安、洛阳、临淄、成都共享五都盛名;东汉末年,曹魏集团在邯郸南部邺城一带建都;北宋时期,邯郸东部的大名成为北宋都城汴梁的陪都。

邯郸还是中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国成语典故之都和中国散文之城、太极之乡、五大祭祖圣地之一(娲皇宫),首批国家智慧城市试点。2005年邯郸市进入中国综合实力50强城市之列。2013年社科院发布中国城市竞争力报告,邯郸居全国59位。

邢台

邢台简称邢,旧称邢州、顺德,是河北省省辖市,地处京津冀区域冀中南地区中心,是华北地区最重要的能源基地,拥有华北南部最大的火力发电厂。邢字古通井,古邢台百泉竟流,故称井方,上古时期黄帝在邢台干言岗建井田,筑邑而居,史称黄帝凿井,聚民为邑。

邢台位于河北省中南部、华北平原中心,晋冀鲁三省之中,境内京广铁路、京广高铁、京九铁路三大干线纵贯南北,与京港澳高速、大广高速、邢济高速、邢汾高速、邢衡高速、青银高速公路六条高速形成交叉,是中原经济区的北方门户和连线东部沿海地区、华北地区和中原地区、西北地区的重要交通枢纽。

邢台历史悠久,是仰韶文化发源地之一,已有3500年的历史,是商殷之源、祖乙之都、邢侯治国。历史上曾四次建国、三次定都,是北方最早形成城市的地区之一,素有鸳水之滨、襄国故都、依山凭险、地腴民丰之誉。在悠远的历史中,涌现出中医圣祖扁鹊、唐朝名相宋璟、元代科学家巨匠郭守敬等一大批历史名人。

衡水

衡水是全华北最大的地级交通枢纽城市;更是全国闻名的中等教育之都,衡水中学(中国十大名牌中学)、衡水二中(百强中学)、冀州中学(百强中学)、武邑中学(百强中学)等都以出色的联考成绩而闻名全国。衡水位于环渤海经济圈和首都经济圈的1+9+3计画的京南区内,铁路交通十分发达,京九铁路、石德铁路、邯黄铁路、石济高铁(在建)、京九高铁(规划)、沧石城际铁路(规划)、朔黄铁路支线途经衡水,组成了完整的、覆盖全国的综合交通网路,被社会经济学家费孝通先生称为黄金十字交叉处;衡水发展起步较晚,1996年才成为地级市,是河北省最年轻的城市、最具有活力的城市。

定州

定州是河北省中部区域中心城市,省直管市。中山古都,河北名城。历史悠久,拥有2600多年的建城史;底蕴深厚,是河北省三大主要历史文化之一中山文化的主要发祥传承地。地处于北纬38°14ˊ至38°40ˊ,东经114°48ˊ至115°15ˊ之间,太行山东麓,华北平原西缘,河北省中部偏西。中国北方地区重要的交通枢纽城市,汽车製造与能源化工产业基地,现代农业产业基地。定州市位于中国经济发达的京津冀经济区,是京津冀经济区重要节点城市,环渤海经济圈重要成员城市,河北省改革开放先行试验区,河北省科学发展示範市,河北省十二五规划重点培育的现代化中等城市,河北省十大历史文化名城之一。定州市建成区面积达38.5平方公裏,城区常驻人口40万,是河北省重要的区域中心城市之一。定州位于省会石家庄和保定之间,京广铁路、京石高铁、107国道、京港澳高速南北纵贯,朔黄铁路横穿东西,为河北省着名的历史文化名城,交通枢纽,新兴工业城市,区域中心城市。河北省最具发展潜力的省辖市之一。

辛集

辛集市为河北省省直管市,现以皮革,机械,化工,农产品加工,旅游为支柱产业,位于石家庄市东65公裏处,距首都北京250公裏。 辛集市北与深泽县、安平县接壤,东与深州市为邻,南与冀州市、宁晋县相接,西与晋州市毗连。全市总面积951平方公裏,总人口61.6万,是国务院批準的对外开放市,是全国卫生城、文化先进市、体育先进市,2005年3月,被河北省确定为22个第一批扩权强县(市)的县市之一,是全国百家明星县(市)之一,综合经济实力居河北省十强县市,2011年5月,被河北省文明办评为文明城区、文明县级市,发展最快的城市,全省排第21位,中国皮都辛集镇被誉为河北省第一大镇。城镇规划远期是120平方公裏。辛集市现有两个省级工业园区,一个製革区,向着世界皮都,区域经济中心城市,现代教育强市,高品质中等城市跨越,建立国家级园林城市。

经济发展

北京:2012年全市地区生产总值达到1.78万亿元,五年平均成长9.1% ;人均地区生产总值提高到13797美元,达到中上等收入国家水準。全社会固定资产投资达到6462.8 亿元,年均成长14.8 % ;社会消费品零售额达到7702.8 亿元,是2007年的2倍。地方公共财政预算收入达到3314.9 亿元,年均成长17.3 %。经济结构加快调整转型。产业结构进一步最佳化,生产性服务业、文化创意产业比重分别比2007年提高了5.6 个和2.1个百分点,服务业比重由73.5 %提高到76.4 % ,高技术製造业较快发展,都市型现代农业体系初步建立,首都经济的特征更加彰显。中关村国家自主创新示範区建设取得重大进展,实现企业总收入2.4 万亿元,是2007 年的2.7 倍。全社会研发强度达到5.8 % ,技术契约成交额佔全国的38.2 %。加快重点功能区建设发展,六大高端功能区佔全市经济比重超过40 %。突出抓好重点领域节能减排,完成首钢石景山厂区涉钢产业搬迁改造,累计关闭446 家高污染、高耗能、高耗水企业,告别了近千年的小煤窑採矿史,万元地区生产总值能耗、水耗分别累计下降25 %以上和32 % ,节能减排走在全国前列,综合发展指数连续多年排名第一。

天津:2012年全市生产总值12885亿元,是2007年的2.5倍,年均成长16.1%,人均生产总值1.48万美元;地方财政收入1760亿元,是2007年的3.3倍,年均成长26.7%;全社会固定资产投资8871亿元,年均成长34%;社会消费品零售总额3921亿元,年均成长19.6%;外贸进出口总额1156亿美元,年均成长10.1%;城乡居民收入年均分别成长12.6%和12.1%,价格总水準保持基本稳定;万元生产总值能耗累计下降21%,节能减排完成国家下达的目标任务。 全市工业总产值达到2.4万亿元,五年成长1.3倍。实施重大项目180项,八大优势支柱产业佔全市工业比重超过90%。高端装备製造、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业快速发展。建成6个国家级新型工业化示範基地,产业聚集效应进一步显现。节能降耗成效显着,关停并转1000多家高耗能、高污染企业。形成五种具有示範效应的迴圈经济模式,国家迴圈经济试点城市建设加快推进。

河北:2012年全省生产总值26575亿元,同比成长9.6%,比2007年成长65.8%。全部财政收入3479.3亿元,其中公共财政预算收入2084.2亿元,分别比2007年成长1.3倍和1.6倍。规模以上工业增加值11069.6亿元,比2007年成长97.4%。抓住国家扩内需、稳成长的机遇,积极推进项目建设,一大批重大项目开工建设或建成投产,全社会固定资产投资19661.3亿元,比2007年成长1.9倍。大力开拓城乡消费市场,社会消费品零售总额9154亿元,比2007年成长1.3倍。

重点发展区

滨海新区

天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,位于天津东部沿海地区,环渤海经济圈的中心地带,总面积2270平方公裏,人口248万人,是中国北方对外开放的门户、高水準的现代製造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居生态型新城区,被誉为中国经济的第三成长极。滨海新区在2005年开始被写入十一五规划并纳入国家发展战略,成为国家重点支持开发开放的国家级新区。2010年,滨海新区生产总值达到5030.11亿元,超过浦东新区,增速为25.1%。

渤海新区

沧州市下辖的副市级新区,位于沧州市东部,2007年7月成立,核心区包括黄骅港开发区、中捷产业园区(中捷友谊农场)、沧州临港经济技术开发区(原临港化工园区)和南大港产业园区,协调区包括黄骅市和海兴县,是亚欧大陆桥新桥头堡,是河北省经济快速发展和对外开放的强力引擎。2011年,河北沿海地区发展上升为国家战略,渤海新区成为河北省委、省政府举全省之力打造的重要成长极。渤海新区实施以港促产、以产兴城、港产城一体化的发展战略,着力推进建设大港口、聚集大产业、发展大城市三大任务。2012年,渤海新区完成地区生产总值470亿元,同比成长12.1%,佔沧州市总量的16.7%;完成全社会固定资产投资507亿元,同比成长28%,佔沧州市总量的26.4%;实现全部财政收入88亿元,同比成长25%,佔沧州市总量的23.3%。

渤海新区下辖的沧州临港经济技术开发区是国家级经济技术开发区、国家迴圈化改造示範试点园区和国家新型工业化产业示範基地。

曹妃甸新区

曹妃甸新区是2008年10月,河北省委、省政府批準成立的。该区位于河北省唐山市南部沿海,现管辖两区一县一城,即唐山市曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐山市唐海县和唐山市曹妃甸新城,体製规格定为副市级,规划面积1943.72平方公裏,陆域海岸线约80公裏,常住人口约20万人。 唐山市曹妃甸新区功能定位为中国能源矿石等大宗货物的集疏港,新型工业化基地,商业性能源储备基地,国家级迴圈经济示範区,中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。

正定新区

正定新区,原称滹沱新区。2009年,河北省政府提出石家庄要打造成600万人口城市的目标给石家庄建设新区提供了前所未有的机遇。石家庄市委、市政府借镜国内外先进经验,结合石家庄市实际,做出北跨滹沱河、建设正定新区的重大战略决策。2011年5月份破土动工,承建单位是国内500强企业前8强的中国太平洋建设集团承建。

正定新区西侧为国家级历史文化名城正定古城,依托古城深厚的历史底蕴,延续城市文脉,弘扬传统文化,塑造城市新名片。新区南依滹沱河这条石家庄母亲河,将使石家庄成为真正的滨水城市,城市环境将全面改善,城市品位将全面提升。

正定新区的布局结构为一心一网,三轴两带,十大片区。它山水交织,雍容大气,构成石家庄发展的新篇章。一心:指起步区建设的中心,即为市级中心;一网:则是依托滹沱河和周汉河,构建东西生长、南北参透的绿化网路;三轴:包括中部公共服务轴、东部产业发展轴和正午科技发展轴;两带:指的是滹沱河公共带和周汉河休闲带;十大片区:则是以空间结构为依据,结合道路交通系统、绿地系统以及公共设施服务半径,将正定新区划分为10个片区。

交通

铁路

重要铁路枢纽:北京站、北京西站、北京南站、天津站、天津西站等。

普通铁路:京沪铁路、京九铁路、京广铁路、京哈铁路、京张铁路、京承铁路、石太铁路、石德铁路、朔黄铁路、大秦铁路、津保铁路、邯黄铁路、沧石铁路(前期工作)、张保港铁路(规划)、沧滨铁路(规划)等。

高速铁路:京沪高铁、京石客专、石武客专、津秦客专、秦沈客专、石太客专、石济客专(在建)、京九客专(规划)、京张城际铁路(规划)、京唐城际铁路(规划)、京保城际铁路(规划)、津沧城际铁路(规划)、沧石城际铁路(规划)、沧霸城际铁路(规划)、秦唐沧城际铁路(规划)等。

主要机场

北京首都国际机场、首都第二机场、天津滨海国际机场、石家庄正定国际机场。

港口

天津港、唐山港、(沧州)黄骅港、秦皇岛港等。

进展状况

当前,首都经济圈发展规划已进入专家评审阶段,距离出台已进入倒计时,规划内容包括基础设施建设、医疗建设、生态环境建设、监管等。在基础设施一体化方面,将着力围绕交通建设展开,计画以永定河北岸的北京第二机场为核心,展开辐射京津冀地区的基础设施建设和物流管网建设。

已于近日召开的专家评审会主要讨论内容之一就是首都经济圈基础设施一体化问题,其中重点在于交通建设,主要将围绕北京新机场建设展开。上述人士表示,北京新机场是国民经济和社会发展十二五规划纲要和国家十二五综合交通运输体系规划确定的重点工程,投资大、作用大、影响大,对于满足北京及华北地区民航运输需求、构建现代综合交通运输体系、促进北京世界城市建设以及加快京津冀都市圈发展具有十分重要的意义。

具体来说,主要包括两部分内容。一方面,推进首都第一机场、首都第二机场、天津机场以及河北正定机场通关、物流等方面协同一体化;另一方面,以北京新机场为核心推进京津冀地区港口、河流、公路、铁路交通网路建设。新机场在一体化中要起到沟通和协调的作用,同时还要发挥天津港、河北曹妃甸、秦皇岛等港口对外的视窗作用,交通网路的建设要贯穿京津冀地区所有的城市,方便到达所有设立的开发区。该人士说。

首都经济圈交通一体化还需要考虑生态格局建设和协调发展机製等方面的内容,这才能构成首都经济圈基础设施一体化规划的完整思路。要以首都经济圈为视角审视基础设施建设,加大依托周边省市推进基础设施建设的力度,既通过基础设施建设带动周边城市的发展,也通过周边的城市在资源能源、环境方面的合作和支持共同实现首都经济圈的战略性发展。

现阶段,需要把生态环境一体化作为推进北京新机场及周边区域规划建设的重点突破领域,将生态文明建设贯穿于区域发展的全过程和各领域,以南部平原生态建设为重要抓手,加大生态保护与环境治理力度,着力扩大环境容量生态空间,拓展绿色空间,健全生态环境保护合作机製,为发挥区域整体优势和新机场辐射带动作用提供坚实基础和保障条件。

从调研情况看,保定、廊坊等城市早就看到了北京新机场对周边的辐射作用,并以此作为区位优势进行了招商推介。保定白沟新城党工委副书记杨建军介绍当地时称:白沟新城距北京102公裏,距首都新机场仅55公裏,筹建中的首都新机场城际快速铁路及津保高铁都将在白沟设站,建成后白沟至北京仅需50分锺。廊坊永清县更是早在2006年就以靠近北京新机场为主要优势,招徕了深圳台商协会、东莞台商协会,共建永清台湾省工业新城。

据本月发布的北京新机场项目环境影响报告书显示,北京新机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间,距天安门广场直线距离约46公裏,距首都机场67公裏,距廊坊市市中心直线距离约26公裏。新机场建设包括机场工程、空管工程及供油工程,项目总投资为861.7亿元,其中机场工程总投资为799.87亿元;空管工程包括北京新机场本场空管工程及新增北京终端管製中心工程,其中机场空管工程为23亿元,北京终端管製中心工程为18.8亿元;供油工程19.9亿元。

根据北京市社科院发布的《北京经济发展报告(2013-2014)》,今年北京市经济发展主要任务之一,是推动出台首都经济圈发展规划,优先推进交通基础设施一体化。北京市市长王安顺此前参加第十一届北京市市长国际企业家顾问会议时则表示,北京正在研究编製首都经济圈发展规划,推动京津冀协同发展取得实质性进展。

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